卫生局科学发展观活动方案

为扎实做好学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，根据《卫生局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《卫生局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，制定学习调研阶段工作方案如下。

一、时间安排

2009年3月12日—2009年4月30日

二、工作任务

本阶段各项工作总体上按照《实施方案》规定的方法步骤进行。各单位要在严格做好规定动作的基础上，结合各自实际，创新活动载体和方式方法，细化工作任务和要求，深入扎实地搞好学习调研阶段各项工作。

（一）做好准备工作（3月12日—3月18日）

1．组织党员干部认真学习领会中央、省委、烟台市委和莱州市委有关精神，统一思想，提高认识。

2．组建领导机构和工作机构，迅速开展工作。

3．在广泛征求意见、认真调查研究的基础上，制定学习实践活动《实施意见》、《实施方案》和《学习调研阶段工作方案》及配档表，于3月20日前报局学习实践活动办公室审核。

4．各单位于3月18日前召开动员大会，党组织主要负责同志作动员报告。

（二）抓好学习培训（3月19日—4月5日）

1．学习内容。认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的*大和*届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会、中纪委第三次全体会议、十一届全国人大二次会议和全国政协十一届二次会议精神，认真学习等中央领导同志一系列重要讲话精神和党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，认真学习省第九次党代会报告、省委工作会议精神，烟台市第十一次党代会报告、烟台市经济工作会议精神，全市干部队伍建设暨先进事迹报告会和全市2008年工作总结表彰暨2009年发展动员誓师大会精神。

2．学习形式。各单位要认真制定和落实学习计划及配档表，丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。

（1）集中学习。局党委及各单位领导班子采取专题辅导、集中学习、集体研讨等方式进行，各单位领导班子学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。在职党员要记好学习笔记和撰写心得体会，学习笔记不少于2万字，心得体会不少于2篇。

（2）个人自学。党员干部要认真学习规定篇目，记好学习笔记，撰写心得体会。同时采取结对帮学、送学上门、个人自学等形式，组织好离退休党员、流动党员的学习。

（3）集中辅导。邀请专家学者和上级领导对党员干部进行辅导，使广大党员干部进一步解放思想、更新观念、提高认识。

（4）观看专题片。各单位组织党员干部观看市里下发的学习实践科学发展观系列光盘。

（5）交流心得。每人撰写心得体会不少于2篇，以党支部（党小组）或科室（班组）为单位集中交流，每单位集中交流心得体会不少于2次。

（6）理论测试。4月上旬，集中组织学习实践科学发展观理论知识百题测试。

（7）素质约谈。4月上旬开始，由局活动办公室牵头，针对全市及卫生重点工作，组织开展一次对党员干部的约谈活动。

（8）传统教育。组织党员干部清明节期间到烈士陵园接受革命传统教育。

（9）开设网站和专栏。在莱州市医疗卫生网开设科学发展观专题网站，及时报道各单位开展学习实践活动情况，总结推广先进做法和典型，刊载党员干部心得体会文章和“解放思想”征文。各单位在醒目位置开辟《学习园地》、宣传栏等阵地。

4月3日前，各单位要分主要领导、其他班子成员、中层干部、一般干部四个层面，各报送1篇心得体会。市委学习实践活动办公室择优编印心得体会汇编，并在相关媒体刊发。

（三）深入调查研究（4月6日—4月17日）

1．局领导班子成员带头调研。围绕《实施方案》中提出的局机关和医疗卫生单位存在的问题，确定重点调研课题，按包片分工走遍所有基层医院，深入基层、深入群众、深入一线进行集中调研，广泛听取意见建议，帮助群众排忧解难。

2．各单位分类调研。各单位领导班子成员要立足实际和职能特点，着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、服务科学发展和保障民生等方面确定调研课题。结合在全系统开展的“我为卫生事业科学发展献一策”活动，集中到科室、服务对象开展调研，察民情、听民意，带头查找问题，解决群众生产生活中的实际困难。

3．集中交流调研成果。调研报告形成后，局党委成员要在党委会上进行交流。各单位领导班子及成员的调研报告在班子内部进行交流。

各单位领导班子的调研课题和调研报告要分别于4月4日前和4月18日前报局学习实践活动办公室。各单位领导班子成员调研报告将在全系统进行转发。

（四）开展解放思想大讨论（4月18日—4月25日）

1.集中讨论。各单位要紧紧围绕“科学发展、富民强市”，采取开展“解放思想大家谈”、举办“解放思想征文”活动、领导干部与群众“面对面”讨论等形式，引导广大党员干部紧密联系国际国内经济形势和全市经济社会发展实际，紧密联系党员干部的思想实际，紧密结合大调研查摆的问题，深入开展解放思想大讨论活动。各单位要推荐不少于2篇的优秀征文（其中领导班子成员1篇），于4月23日前报局学习实践活动办公室。

2．选树标杆。各单位结合实际，瞄准烟台、全省、全国一流，确定学赶目标，采取多种有效形式，找准发展差距，明确努力方向。

3．形成共识。各单位在征求党员群众意见的基础上，召开专题讨论会，形成本单位解放思想大讨论的共识。各单位在“要不要科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导保发展、保民生、保稳定”等重大问题上形成的共识和学赶目标、学赶措施，要形成专题报告，于4月23日前报局学习实践活动办公室。

（五）认真开展“回头看”活动（4月26日—4月30日）

围绕“组织领导、方案落实、活动讨论、宣传力度、学习成效”五方面内容进行查漏补缺，防止学习实践科学发展观活动流于形式、走过场，真正达到总结经验、弥补不足、推进工作的目的。

三、多渠道征求意见

各单位要充分发扬民主，坚持走群众路线，广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足，认真征求对领导班子、党组织和党员的意见，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题等。一是采取面对面的方式征求意见，以召开座谈会的形式征求意见；二是采取发放征求意见表的方式征求意见；三是采取网上、热线电话、意见箱的形式征求意见。多渠道多层面征求党员、群众和服务对象的意见。

各单位要制定具体活动方案，把群众的意见和要求，作为学习实践活动分析检查和整改落实的重要依据。

四、开展主题实践活动

在学习调研阶段，重点开展五项主题实践活动。一是在全系统开展“我为卫生事业科学发展献一策”活动，组织全系统广大干部职工紧密联系各自工作实际，从不同角度、不同层面，为卫生事业科学发展提出有深度、有价值、有份量、切实可行的意见或建议，积极研究探索卫生事业科学发展的新思路、新办法。二是在基层党组织中开展创建“五个好”党组织活动。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、党员群众反映好”的要求，建立基层党组织常抓不懈的领导体制和工作机制，今年七一，将在全系统命名表彰一批“五好”基层党组织。三是在全系统开展“展白衣天使风采，做优质服务明星”活动。充分发挥先进典型的示范带动作用，坚持以人为本，引导广大党员干部职工“服务到感动，真诚到永远”，努力实现医疗服务零距离，医疗质量零差错，行政执法零投诉，创树白衣天使良好形象。四是深入开展“农村卫生室规范化建设年”活动。完善村卫生室设置规划，充分利用好上级补助资金，打一场村卫生室规范化建设攻坚战，积极调动各方建设积极性，推进新农村建设，完善农村医疗卫生服务网络，方便农民就医，短期内有效改善农村居民“看病难、看病贵”的现状。五是切实抓好上消化道疾病普查工作。积极争取中国初级卫生保健基金会支持，无偿资助我市开展上消化道疾病普查，顺利启动我市第二轮上消化道疾病普查工作，免费为全市老百姓进行上消化道疾病普查，不断提高群众健康水平和保健意识，有效提升政府在群众心目中的形象。六是继续开展好“两好一满意”活动。开展便民服务活动。组织医疗卫生专家进基层、进社区、进农村等开展巡诊活动；抓好对口帮扶困难镇街卫生院工作，尽心尽力为帮扶镇街卫生院和困难群众办实事解难题。

各部门各单位要结合学习实践活动，精心设计、组织开展具有本单位特色的主题实践活动。

五、坚持边学边改

各单位要把整改落实贯穿学习实践活动始终，从学习一开始就着手解决问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要针对学习调研、征求意见中查找出来的突出问题，从群众最希望办、眼下就能办好的事情做起，立说立行，边学边改、边查边改，尤其要解决好民生问题，力争办一批看得见、摸得着、促进科学发展、惠及普通百姓的好事、实事，让群众感受到学习实践活动带来的新变化。对已经查摆出来，上半年能够整改的问题，要进行梳理汇总，明确整改重点、目标要求、方法措施、主要责任领导、分管责任领导、承办科室、整改时限以及公开电话等，于4月1日前报局学习实践活动办公室。

六、保障措施

各单位要坚持高标准、严要求，扎实开展学习实践活动。局学习实践办公室将加大检查考核力度，确保各项工作任务落到实处，取得实效。重点抓好“五查”、“两考”：

1．“五查”。一查组织领导。主要查领导和工作机构是否健全，活动安排是否详细具体，经常性的检查调度机制是否完善落实。二查学习培训。集中学习辅导是否达到规定要求，是否开展了理论测试和素质约谈，是否确保了学习培训的覆盖面和参学率。三查调查研究。重点查课题确定是否紧扣主题，调查活动是否全面深入，成果交流是否如期进行。四查主题实践活动。重点查主题实践活动是否符合实际、富有特色，是否进展顺利、成效明显，是否深入人心、群众认可。五查边学边改情况。重点查是否已经为党员群众办了一些看得见、摸得着、促进科学发展、惠及普通百姓的好事、实事，党员群众是否有好的反响。

2．“两考”。一是考试。在全系统组织开展学习实践科学发展观理论考试，考试成绩作为评价单位学习实践科学发展观活动成效的一项内容。二是考核。根据市委学习实践活动办公室将制定的学习实践活动学习调研阶段考核验收办法，对各单位学习情况进行考核。各单位要结合考核结果，认真形成总结报告，于4月27日前报局学习实践活动办公室。