基于建设工程监理控制的任务分析与探索

【摘 要】工程建设质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标,对工程建设全过程的质量实施监督管理。工程建设中工程监理控制的任务是审核可行性研究报告。主要审核其是否符合国民经济发展的长远规划、国民经济建设的方针政策,是否符合项目建议书或业主的要求，本文就此作出了深入的分析与研究，可与同行参考与借鉴。

【关键词】建设；监理；质量；控制；任务

前言

工程建设中工程监理控制的任务是将项目设计意图付诸实施,并最终形成工程实体和项目使用价值的重要举措。工程建设中工程监理控制的任务也就是对建筑产品生产过程的质量控制。此时的控制不仅要保证工程质量的各个影响要素（材料、设备、工艺、操作者和环境等）符合规定（设计文件、工程合同、质量保证体系等）的要求,而且要保证各部分的成果,即各工序和各分部分项工程符合规定,从而保证最终整个工程项目符合质量要求,达到预定的功能目标。因此,施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点,也是监理工作的核心内容。

一、工程监理控制及其重要意义

“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、进度目标值，质量目标值与实际投资支出资、实际进度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。

二、设计阶段质量控制分析

1、审查设计基础资料的正确性和完整性。设计方案的先进性和合理性,确定最佳设计方案。

2、协助业主编制（或审核）设计招标文件。组织设计方案竞赛,督促设计单位完善质量保证体系,建立内部专业交底及专业会签制度。

3、进行设计质量跟踪检查,控制设计图纸的质量。在初步设计和技术设计阶段（或扩初阶段）,主要检查生产工艺及设备的选型、总平面与运输的布置、建筑与设施的布置、采用的设计标准和主要技术参数;在施工图设计阶段,主要检查计算是否有错误、选用材料及做法是否合理、标注的各部分设计标高和尺寸是否有误、各专业之间是否有矛盾等。

4、组织施工图会审,评定、验收设计文件。

三、施工阶段技术质量控制分析

施工阶段技术质量控制是关键环节,工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。工程技术管理贯穿整个工程施工的全过程,应执行和贯彻国家、行业的技术标准和规范,严格按照建筑智能化工程设计的要求,在提供设备、线材规格、安装要求、对线记录、调试工艺、验收标准等一系列方面进行技术监督和行之有效的管理。

1、技术标准和规范管理。工程施工中所涉及的国家或行业标准和规范很多,因此,要在系统设计、设备提供和安装等环节上认真检查,对照有关的标准和规范,使整个管理处于受控状态。

2、安装工艺管理。工程建设是一个技术性、工艺性都很强的工作,要做好整个工程的技术管理,关键是要抓住各个施工阶段设备安装的技术条件和安装工艺的技术要求。现场工程技术人员要严格把关,凡是遇到与规范和设计文件不相符的情况或施工过程中做了现场修改的内容,都要记录在案,为最后的系统整体调试和开通,建立技术管理档案和数据。

3、技术文件管理。工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件主要包括施工图样、设计说明、相关的技术标准、产品说明书、系统的调试大纲、验收规范以及弱电集成系统的功能要求和验收的标准等,这些技术文件都要进行系统的科学管理,为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的技术文件,必须建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密等一系列的规则制度,实施有效、科学的管理。设计图样虽然经过图样会审,但在施工过程中,仍有可能发现设计图样上的差错或与实际情况不符的地方;或者由于施工条件和材料的规格、品种、质量不能完全满足设计要求,需要进行修改设计或代换材料:或者在使用功能上有某些变动,设计标准上有所提高或降低以及职工提出合理化建议,需要补充或修改设计图样时,就必须进行工程变更。工程变更难以避免,但必须严格地执行技术核定制度。所谓技术核定,就是如果需要进行设计变更时,必须经过有关部门的充分协商,在技术上、经济上、质量上、使用功能上、结构强度上进行全面考虑和技术复核,然后再写成技术核定单,经设计单位、建设单位和施工单位三方有关人员签署认可。技术核定单与设计图样具有同等效力，同样是指导施工的依据。未经设计单位签署的核定单无效。施工单位提出的问题,必须经过建设单位、设计单位核定签署后,才能作为施工的依据。由设计单位提出的设计变更图样或通知书,施工单位应根据施工准备和工程进展情况,提出是否接受的意见。建设单位提出的修改意见,必须经过设计单位进行技术核定,签署同意后,提出设计变更图或设计变更通知书,施工单位应根据工程进度和施工准备工作情况,提出是否接受的意见。

四、建设监理质量控制的方法分析

监理工程师在选用质量控制方法时,必须根据需要,有针对性。许多方法是融合在一起且很难截然分开的,因此在采用时要有辩证观点、系统观点和求实精神。质量控制方法可大致分类如下。

1、技术方法。包括:审核施工方案,图纸会审,技术交底,质量检查,质量检验和试验,质量验收,质量评定,采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构,审核技术措施,技术革新和技术改进等。

2、组织方法。包括建立质量保证体系,推行质量责任制,开展QC 小组活动,实施质量审核制度等。

3、管理方法。包括:全面质量管理活动,质量咨询、监理与监督,设立质量奖,对质量事故进行惩处,合同管理方法,数理统计方法,信息管理方法,各种图表方法等。

五、结语

工程建设质量控制的目的是确保工程项目质量目标全面实现,提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。因此,质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶的质量目标,对工程建设全过程的质量实施监督管理。工程建设中工程监理控制的任务是审核可行性研究报告。主要审核其是否符合国民经济发展的长远规划、国民经济建设的方针政策,是否符合项目建议书或业主的要求,是否具有可靠的自然、经济、社会环境等基础资料和数据,是否符合相关的技术经济方面的规范、标准和定额等指标,可行性研究报告的内容、深度和计算指标是否达到标准要求等。有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建设监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。同时监理人员业务素质的高低直接影响工程质量以及对业主的投资效益和施工企业的形象，保障全方位、全过程的跟踪问效是监理者责无旁贷的义务，建立适合中国国情的工程建设监理机制。

参考文献

[1]王小立等.通信建设工程监理.监理工程师培训教材,2002.

[2]张志国等.建设工程监理概论[M].北京：知识产权出版社,2007.