工程管理视域下的造价项目开发中施工成本控制研究

摘要：控制工程的成本需要项目开发企业从项目工程的可行性的研究决策阶段便开始，一直贯穿于整个项目的设计、规划以及施工等阶段，进而实现对整个项目的全面控制。本文简单的阐述了项目开发企业在项目工程施工阶段中对于工程成本的控制。

关键词：工程管理；造价项目；施工成本；控制

中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：

可以说，在不同阶段中项目工程的造价控制的重点及效果是不同的。相关专业人士曾做过一份调查，分析显示对于投资影响程度最大的在于投资决策及初步设计阶段。它们的影响程度可达７５％左右，而技术设计阶段的影响程度也高达35%，施工阶段的影响程度最大为９０％左右，所以说，工程造价控制的重点和关键就位于施工的阶段中，只要确定了项目工程的工艺、具体流程以及施工方案等，就基本确定了此项工程的造价了。对于工程项目的开发企业来说，怎样才能控制好一个工程的造价就变得相当重要，笔者根据自己多年的工作实践和经验，从以下五个方面来探讨一下这个问题。

一、确定整个工程的造价

国外的许多施工企业，工程的项目业主所做的仅需认真确定一下投标单位的信誉和资质如何就可以，利用无标底的招投标形式来招商，最低投标价者就是中标者。一般来说，最低中标价是包含着整个项目工程施工中所要用到的费用，其计算依据是根据三个方面。首先，投标者所用的图纸；其次，在投标确定的时候所涉及到的国家或行业的相关规范和相关标准；最后，在投标确定的时候所涉及到的各种建筑材料的实际价目表。

而在我国，工程量清单其实就是按照施工单位常用的统一的项目工程量计算法则，根据具体的招标文件以及施工图纸中的相关要求和规定，并结合现行的预算定额子目分项的具体要求，把准备建设和招标工程中所涉及到的全部内容和项目，按照工程的部位、工程的性质或者构件的分部分项，来计算实物的工程量，进而列成一个清单，以此当做招标文件的一个组成部分，提供给相关的投标单位来填写单价。在我国建筑市场上，开办费不仅包括脚手架的使用费以及模板的使用费等一些非实体性的消耗费用，还包括企业的管理费用、企业所获的利润以及部分税金。一般来说，开办费就是总价包干是不变的。而工程量的清单之中所标明的单价只是涵盖了实体性消耗中那些直接费和税金，这个部分中的价款是可以随着工程量的变化来变化的，对于非实体性的消耗费用和企业管理费等，则不会发生变化的。项目开发企业要从两个方面来入手：第一，将工程的单价和市场价做比较，以便于对投资的控制；第二，控制变更所可能引起的一些工程价款变化。对于工程项目的开发企业而言，采用工程量清单的方式去确定工程的造价不仅既易于操作实行，而且还有利于工程项目成本的控制。

二、合同条款要严密制定

国外的许多建筑项目的业主多聘用比较有经验的一些咨询公司来编制比较严密的项目招标文件以及相关的合同文本，对这些项目的承包商和供应商所用到的制约条款无所不包；其中不仅包含了对于项目的开发企业及其的监理行为所设定的详细明确的约定条款还包含了对于参与建设的所有的工作人员、工作方法以及工作程序、任务完成时间等都设定了明确的要求和限定，同时对于有可能存在的违规现象也设定了一定的投诉渠道。

目前我国的工程项目管理逐渐和国际相接轨，渐渐的也开始实行严格的工程项目合同管理，可以说，这是我国部分项目开发企业所要解决的首要难题之一。施工企业在进场以后常会用工期比较紧、施工场地比较狭小或者是所用材料品牌型号不符合等等各种借口，来向项目开发企业索要赔偿，因此项目开发商要防止此类事件的发生。在制定合同条款的时候，就需要项目开发企业的管理人员或者是委托的招标机构中的相关人员具有比较丰富的相关工作经验，能够预见可能要发生的一些情况，而且不能忽略了合同的公平性以及合同的合法性。在制定合同条款的这一个方面，我国的项目开发商应该向国外那些比较好的合同条款或者项目合同的管理经验学习借鉴。

三、对项目工程成本进行分解

国外的许多建筑项目，一般是在合同签订以后的第一次付款之前，项目的承建商就需要提供一份完整的付款申请计划，其中包括工程成本分配到各个专业、各个部位、各个工种以及各个工序付款的分解计划，在经过相关监理公司的审查核定之后，获得项目业主对专业工程师的批准以后，按照工程项目合同中所约定的具体的付款计划的进度来执行。

一般来说，在我国是不要求项目的承包商来提供付款申请计划的，而且也没有一些具体的付款标准，所以导致了许多开发方和项目的承包方在怎样付款、什么时候付款以及付多少等问题之上相互批判；在项目的开发企业当中预决算人员是隶属于项目管理中的一个部分，他们严重缺乏独立性，而他们的主要工作却是按照工程项目的实际施工进度来核算承包方所要完成的实际工程量，是甲方向乙方支付进度工程款的一个主要的依据。所以，项目开发企业中的项目管理预算人员要做到多观察、多咨询以及多方位思考，保持预结算和实物的工作量

相互一致。

四、建立寻价体系

国外的许多建筑项目当中，业主是可以直接从国家的质检部门当中获得各种所需材料和产品的合格品牌的厂家名单，他们可以通过和材料协会或者供应商相互联系来获得一些相关材料的价目表，进而比较有效地控制建筑承包商所用材料和产品实际价格；万一承包商私自使用了合格名单之外的一些材料产品，那么承包商就不得不提供一级检测单位所提供的质量检测合格报告，而且还要承担它的所有费用和责任。

而在我国建筑项目的开发中，建筑项目的开发企业为了实现对成本的控制以及对材料设备质量的确保，他们会对一些材料和设备采取甲方指定的方式或者是限制价格的方式。这就需要相关的人员从以下三个方面来控制成本：第一，项目开发企业要关注相关专业机构所公布的材料产品的价格，并且要和社会咨询机构取得一定的联系；第二，相关的企业单位应该把握住价格的大势，确实控制好材料采购的单价。最后，相关单位应该及时的了解并掌握建筑市场中劳动力的供求状况，优化劳动力的使用状况，进而实现人尽其才、各尽其力，最终达到降低劳动力成本的效果。

五、充分做好反索赔的工作

国外的许多建筑项目中的合同条款，不仅给予相关各方人员一定权利但同时也对各方行为以及彼此之间的关系进行了一定的制约；所以，项目的合同双方一定要根据合同的要求，来明确施工和办事的程序以及时限，避免发生索赔事件。

而在我国，一些相关的管理工作还是处于不断的完善的阶段。建筑工程的项目开发商首先要做的就是制定比较详细和严格的施工合同，尽可能的避免发生索赔事件。另外项目开发商还应该会同现场的监理单位，对正在施工单位中措施不当的、交叉作业的、管理不当的以及没用按照正常程序施工的情况做好证据及原始资料的保存工作，避免索赔事件发生，真正实现对自身利益和自身信誉的保护。

总结

上述五个方面是笔者根据多年的经验，从五个大的方面阐述了施工阶段中对项目开发成本的控制。另外还有几个比较重要的部分，例如，项目开发企业对于资金的筹措和运用，相关资金的支付手段以及企业内部成本开支的管理等方面对于成本的控制也颇为重要。建筑的项目成本控制可以说是一个比较大的课题，在实际操作管理中还应该做到具体问题具体分析。简而言之，建筑项目的开发企业要对经营管理进行全局通观，对于建筑市场中的走势一定要做到心中有数，只有这样才能比较有效的控制好成本。

参考文献

［1］王晓燕,张伟,苗飞,宋进朝.建筑工程技术与管理专业人才培养探索[J].价值工程.2011(35)

［2］马玥.EPC 在建筑工程承包模式下业主的项目管理与承包商采购风险[J].吉林广播电视大学学报.2011(12)