浅论高职升本科背景下的教学管理队伍建设

摘 要： 在高职升本科背景下，学校建立一支科学规范有特色的教学管理队伍，能够提高教学管理水平，保证本科教学质量。本文从教学管理队伍建设的重要性出发，通过分析教学管理队伍建设中存在的问题，为加强教学管理队伍建设提出相应的策略。

关键词： 高职升本科 教学管理队伍建设 大众教育

近几年随着高等教育的稳步发展，我国一大批高等院校进行了机构调整，一部分办学条件较好的高职高专院校或者成人高校通过教育部本科教学工作水平评估要求，经合并升格或者独立升格为本科院校。据2011年全国教育统计的数据《高等教育学校（机构）数》①来看，全国共有普通高等学校2409所，比上年增加51所。其中，普通高校中本科院校1129所（含独立学院309所），比上年增加17所；高职（专科）院校1280所，比上年增加34所；成人高等学校353所，比上年减少12所。普通高等职业技术学校在具备一定条件后由高职教育向本科教育升级，这是办学层次的提升，更是办学理念、学科建设、师资队伍建设、学生培养目标、教学管理和办学环境的转变，从而适应我国大众教育的发展方向。

一、在高职升本科的背景下，加强教学管理队伍建设的重要性

新升格本科院校的基本特点：一是办学规模不大，办学历史不长，办学实力薄弱；二是校园面积大，发展空间大；三是新建本科的前身不一，生源主要集中在省内；四是新升格本科院校办学条件刚达到标准，但是近几年内属于转变发展阶段；五是教学管理和学生管理都存在一系列问题。如何由培养应用型人才的普通专科学校和高等职业技术学校向教学型本科院校升级，如何提升教学管理水平，这是教学管理部门领导者要思考和解决的重要问题。

本科教育是高等教育的重点，旨在培养具有一定理论知识和基本技能，具有从事本专业科学研究的人才。只有具有高素质的教师和学生、较高的教学管理水平和完善的教学条件，才能体现高等学校的教学质量。教学管理是本科院校管理的重要管理实践活动，是学校开展教学和实施教学计划的重要手段，是教学管理部门的主要职责，也是教学工作的中心。教学管理的水平直接关系到学校教学秩序和教学质量，直接影响学校的生存和发展。相对于新升格本科院校在教学管理工作上还缺乏一定经验，存在一些不科学、不规范的操作方式或方法，不适应本科教学管理模式，与正规本科相比还存着一定差距，为提高教学质量，改变教学体制，就要实现教学管理科学化。学校必须建立一支稳定而精干的教学管理队伍，在本科教育上重新定位教学管理理念，突出教学管理队伍的特色，使教学管理队伍具有竞争力。

二、当前教学管理队伍建设面临的问题

1.对教学管理队伍建设不够重视。

教学管理队伍是开展教学管理工作的主体，在教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》中要求：“教学管理队伍要结构合理，队伍稳定，素质高，服务意识强。”教学管理队伍包括分管教学的校长、教务处教学管理人员、系（部）分管教学的主任、教学秘书和教务员等教学管理人员。教学管理队伍人员在新升格的本科院校中负责主要的教学管理工作，保证学校教学工作科学有序地运行。学校在重视教学的过程中，要重视教学管理队伍建设工作，特别是教学管理干事，他们是一线教学管理人员，直接与师生接触，这支队伍建设往往被低估。学校往往不够重视教学秘书和教务员的职业发展，平时只看到他们的日常教学管理工作完成情况，忽略对教学管理人员的全面培养，忽略他们的综合素质和能力水平在教学改革、教学研究和教学制度建设中发挥的作用，以及对教学工作整体水平的影响。

2.教学管理队伍不稳定，结构不合理。

高职院校升为本科后，学校对教学管理队伍建设投入的资金和精力相对不足。教学管理上存在着队伍不够稳定，人员数量缺乏，教学管理混乱，年龄结构不合理，教学管理人员职责不明确和管理制度不完善等问题。有些是刚毕业的大学生，有些是教师转岗到教学管理上，有些是从事几十年管理工作的老教师，教学管理队伍整体素质和年龄结构参差不齐。他们有些不熟悉高等教育管理工作，有些不能够马上适应教学管理的转变，不能保证很好地为广大师生服务。教务管理工作量大而烦琐，教学管理人员工作压力大容易引起心理问题，这会引起人员的流动，造成教学管理队伍不稳定。同时教学管理队伍缺乏竞争机制和考核聘任制度，教学管理人员缺乏对工作创新的动力。新升格的本科教育通过教学资源再整合和再配置，加强各部门教学管理人员的联系，建立稳定而合理的教学管理队伍，才能发挥教学管理的能动性，实现教育质量的提升目标。

3.教学管理人员整体素质不高，业务水平有待提高。

新升格本科学校的教学管理模式不够科学，观念滞后，缺乏学校特色，缺乏竞争意识，很多还停留在高职教育层次，未能协调好二级管理机构与学校之间的运行体制。学校投入教学管理建设的经费少，教学管理信息化水平低且管理手段单一，不能够对教学管理人员进行专业培训，教学管理人员缺少外出学习进修机会，缺乏计算机操作能力和现代教育技术应用水平，就不能出色做好教学管理工作以适应学校的发展。新建本科随着新的教务管理系统的应用，对教学管理人员在教学管理工作上提出了新的要求，要求教学管理人员具备计算机操作能力，熟练使用现代教育技术管理工作，尽快适应工作环境带来的变化。只有提高教学管理人员的管理理论水平和管理实践能力，运用现代管理技术，才能促进新升格本科院校教学管理水平的提高，才能保证本科教学工作质量和人才培养质量。

三、加强教学管理队伍建设的策略

1.重视教学管理队伍的建设。

在学校转型升级中，本科院校高度重视教学管理队伍的建设，应不断充实教学管理力量，改善管理队伍结构，加强人员培训学习，提高教学管理人员的综合素质，建立激励竞争机制，不断推进教学管理科学规范化。一是新升格的本科院校领导尽快适应新形势的发展和需求，强化教学管理在高等教育中的主导地位，从转变管理思想开始，树立先进的教学管理理念，推进教学管理科学化，不断鼓励教学管理人员创新教学管理方法和手段。教学管理领导要树立可持续的管理理念，坚持与时俱进，运用现代科学管理理论，建立科学的教学管理机制，使管理系统化和规范化，建立一支规范而有特色的教学管理队伍，并保证其能够长远发展。二是教学管理机构要把教学管理队伍建设和师资队伍建设放到同样重要的位置。充分发挥政策指导和监督功能，提高教学管理人员的工资待遇，加快建设教学管理制度，以现代教育管理理论为指导，建立起符合学校实际发展情况的科学而系统的教学管理体系。最后教学管理人员要热爱高等教育事业和教学管理工作，围绕教学工作，始终坚持以人为本的管理理念，积极探索管理理念的创新，服务好高等学校的广大师生。

2.建立合理的教学管理队伍结构。

教务处是学校的教学管理工作的重要职能部门，主要负责教学管理、日常教务工作、实验实践管理、教材管理等主要工作，应配备具有较高专业知识水平的人员，能够熟悉教学规章制度并具有制定修改的能力，能够对二级管理部门进行管理和监督，能够创建稳定的教学管理运行环境，保证教学工作的正常运行。二级管理学院的教学秘书和教务员是教学活动的实践者，其行为直接影响着学校的教学管理水平。建立稳定的教学管理队伍，一是对现有的教学管理队伍的结构进行分析，优化人员组成，合理化年龄结构，往专业化、年轻化、高学历方向发展，培养具有高素质的教学管理队伍。二是树立科学用人观，体现学校的教学管理特点。教学管理队伍创建教学管理工作分工合作的模式，制定教学管理岗位职责和工作规范，根据管理岗位人员的特点分配其具体工作，充分发挥个人所长，突出管理特色。

3.提高教学管理队伍的整体素质。

教学管理人员应具备高素质、较强的工作能力和协调能力，爱岗敬业，充分认识到教学管理工作的重要性，同时具备管理意识、责任意识、创新意识和服务意识。教学管理人员要有规范意识，对学校日常教学管理进行规范，认真执行日常教学管理过程，建立教学管理档案。学校对教学管理队伍人员制订培养方案，组织部负责教学管理队伍中领导干部的培训，教务处负责教务处、二级学院系部等教学管理人员的培训工作，人事处负责教学管理人员的学历进修培养。一是加强教学管理人员的思想政治教育，不断提高教学管理人员的理论水平，关注教学管理人员的心理问题，同时做好心理辅导工作。二是鼓励教学管理人员合理安排工作之余参加学历进修和业务学习。学校可以选派优秀教学管理人员到重点大学对应部门进行交流学习，学习教学管理模式、教学管理方法和手段、日常教学管理业务等。三是定期组织教学管理信息化培训。学校组织安排校内讲座，组织对教学管理人员进行现代教育技术的培训，提高实际操作水平，增强分析问题和处理问题的协调能力。

4.建立健全教学管理制度。

教学管理制度是约束教学管理人员和教师，保证教学质量和人才培养的机制。学校领导要加强引导和转变管理思路，建立健全教学管理机制，扩大二级学院的管理权限，建立科学评价教学管理效果的标准，充分调动教学管理人员的工作积极性，促进教学管理可持续发展。一是明确教学管理人员的岗位职责，规范教学管理人员的任职资格和管理岗位人员考核评价方式，加强教学管理队伍的专业化建设。二是建立合理的教学管理制度，实施规范化的教学管理政策。加强对教学管理人员日常工作的考核，年终与学校的绩效考核相挂钩，与职务晋升相衔接。开展教学管理质量评价工作，在年度考核中设立教学管理优秀奖并给予荣誉和物质奖励。对于工作不合格者调离岗位，对于工作中出现的错误应给予批评教育等处罚。

5.开展教学管理研究。

学校以教学研究推动教学改革，同时要以教学改革促进教学管理的发展。本科院校应创建有特色的“教学管理系统”，系统运行模块包括教学计划管理、排课系统、成绩管理、考务管理、选课管理、教材管理等，教学管理人员做好相应信息收集、存储和管理工作。一是鼓励教学管理人员结合实际工作研究本科教学管理特点。教学管理人员在完成日常工作后，要及时总结工作中遇到的教学管理问题，应用教学管理理论知识，积极开展教学管理研究，推进教学管理改革。二是学校定期组织教学管理工作研讨会。在每个学期末通过研讨会形式，对教学管理中遇到的问题和难点做研讨，教学管理人员讨论提出解决方案和改革措施，开拓教学管理的思路和方向，创建长远发展的教学管理运行模式。三是学校出台政策鼓励教学管理人员开展科研项目申报及研究，并将研究成果作为个人综合考评的组成部分，通过参与教育教学研究，加快教学管理改革步伐，提高教学管理工作效率。

在高职升本科的背景下，学校要抓住自身发展的好机会，不断向办学年代久远的本科院校学习教学管理经验，取长补短，认真做好本科教学管理工作。新升格的本科院校应始终坚持以人为本的教学管理理念，建立一支高素质高效率高水平的教学管理队伍，充分调动教学管理人员的工作积极性，不断推进教学管理工作的开展，提高本科教学质量。

注释：

①http：//.

参考文献：

[1]贾宗林.学校教学管理模式的缺陷和改革[J].教学与管理，2007（03）：27-28.

[2]陈新民，王一涛.新建本科院校转型问题探究[J].中国高教研究，2009（3）：72-74.

[3]陈孝彬.教育管理学[M].北京：北京师范大学出版社，2001.