论新时期的市政公路施工中的安全管理

摘要：城市市政工程是一个城市建设的基本设施工程 ，即为广大人民群众提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。市政工程作为城市生存和发展必不可少的物质基础，对整个城市经济生活的正常运作有着重要的意义。现在市政公路的建设正处于快速发展时期，经常发生一些安全事故，在公路施工中有一些安全问题受到大家的广泛重视，本文对主要论述了新时期的市政公路施工中的安全管理，对一些安全问题进行了详细阐述。

关键词：市政公路施工；安全管理；新时期

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1引言

在改革开放以来，我国逐渐增加对公路建设的投资力度，市政公路工程的建设涉及面非常的广，而且线路比较长，建设周期比较长，所以在施工期间的安全问题也就比较多。市政公路的施工是一个非常复杂的过程，在九十年代以来，因为基建规模越来越大，所以越来越多的施工单位参与进来。但是一些没有经过培训就直接上岗的施工队伍自身的安全意识比较差，对一些新的工艺新的技术由于自身文化水平的差异，导致掌握的也不多，这就导致一些安全事故频频发生。

2新时期市政公路安全管理的现状

市政道路建设工程的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会稳定和国民经济的持续健康发展。市政道路建设工程涉及的主体众多，各方主体的活动与工程的安全施工都密切相关。因此在安全生产管理中，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。同时必须落实“管生产必须管安全”的原则，落实责任，形成互动。要在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。要扎扎实实抓好安全工作，实实在在实现安全生产。施工监理的安全责任就在于认真贯彻安全生产方针政策，督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地消除各类安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

2.1市政公路施工安全施工的特点

新时期市政公路工程施工安全管理的特点由三种特点决定，一个是公路工程的技术特点，一个是公路工程的产品特点，最后一个是公路工程的施工特点。在施工工程中，技术特点包括的内容有，工种比较复杂、路线比较长、技术含量特别低、特种作业比较多和形式比较多样化。市政公路的产品特点包括以下几个方面，公路工程的产品体型比较庞大而且比较固定，但是其具有多样性和易损性。市政公路的施工特点包括，施工人员的作业地点流动性比较大，在一线岗位上的工人一般都是短期雇佣；并且工程施工的周期比较长，有的能达到几年；在施工中用到的机械设备、施工材料、施工人员和工种比较多；单位之间和施工人员之间的协调性比较高；在施工中工程受外界的影响和大自然的影响比较大。因此，公路工程的以上特点决定了公路工程施工安全管理必须强调：建立健全安全生产管理体系，安全生产规章制度具体细致，安全管理要注重协调性。

2.2市政公路安全管理存在的问题

在新时期市政公路安全管理中存在一些问题，这些问题影响着施工的正常作业，主要有以下几个方面。

（1）在公路施工过程中企业没有足够重视安全事故，为了寻求最大的经济利益，施工单位不注重施工时的安全管理，施工人员自身也没有安全的意识。（2）在公路施工时，有的施工单位在安全管理上投入的资金不是很多，在一些高危地区施工人员施工时安全得不到保障。（3）现场的施工人员普遍安全意识差。一般在公路施工时，这些施工人员都来自农村，非常缺乏施工时的安全知识，导致一些安全事故发生（4）施工单位没有相对完善的安全管理制度。一些施工安全保障方案和一些安全制度一般都只是应付领导检查，没有真正落实到行动中去。在管理方面，没有设立专门的安全人员，岗位人员随意调换。再有就是一些安全管理人员自身的素质比较低，对工程的安全管理和监督不起作用。

3新时期市政公路安全管理的措施

在新时期市政公路安全管理中，作为施工承包单位，要严格履行合同里的要求，控制好工程的质量、工程的工期、工程的投资，全方位对整个工程的施工安全负责。要以预防为主，安全第一、标本兼治、强化主体、综合治理为方针，努力积极的落实好安全生产的五个要素。安全管理在整个工程管理中有着很重要的地位，安全管理是科学化、现代化的管理，它是以实现生产过程安全为目的的。安全管理的基本任务是根据施工单位自身情况出发，根据国家在安全生产方面的相关政策，制定一个属于自己企业的有效管理机制。在施工时能够有效的规范整个工程项目的安全生产作业，科学有效的提前分析、发现工程中可能出现的安全隐患，采取主动防范，制定相应的管理措施和安全管理制度，将施工中的事故降低到最小，提高企业的经济效益。

3.1严格执法，加强法制效能

在新时期的公路建设中，施工单位要重视国家有关法律法规，遵守法律，认真执行法律中相关的安全条例，不能无视法律法规的存在。在整个建筑工程预算时，各个部门不能盲目压低工程的造价，也不能随意缩短工程的工期，要严格按照国家标准的预算额和工期预算定额。在各级人员进行晋升、加薪时必须要将安全首先作为评定的标准，将安全生产落实到实处，以此将各级人员的安全意识提高。

3.2建立健全的公路施工管理体系

在市政公路建设时要将整个工程的安全管理体系做好，将安全生产时的责任人落实到个人，在生产过程中有很多的条件和环节与安全是分不开的，如果是单从某一个点去研究和分析安全保障，而不是去从整体范围去考虑是很难保证工程的安全的。《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。设立安全生产委员会(或者相类似的管理机构)，由单位负责人任主任，下设办公室，安全管理部门负责人任办公室主任；建立安全员管理网络。安全管理机构设安全科，各施工作业区(包括物资储存区)设作业区级兼职安全员，分别由各作业区作业长兼任，各班组各设班组级兼职安全员1名，分别由各班组长兼任。在公路建设当中，安全生产管理机构要将国家关于生产安全的法律法规落实，组织检查各个部门内部的生产安全情况，切实将安全生产责任制落实到个人。安全生产管理机构是施工单位安全生产的重要组织保证，安全生产的管理人员是施工单位将安全生产的法律法规具体落实到生产中的执行者。在施工单位的安全生产中安全管理人员是整个施工单位的保护神，这就要求安全生产管理人员要具备专业的安全知识，有着良好的责任心，能将整个工程的安全负责到底，整个工程项目的安全能否做到位全靠安全生产管理者的管理，整个工程项目能否盈利也全靠安全生产管理者，所以说安全生产管理者在施工单位中起着至关重要的作用，施工单位要建立健全的公路施工管理体系。

4结束语

在新时期公路施工的安全管理中，要将安全管理科学化、规范化和标准化，这不仅是国家法律强制国定的安全要求，也是企业能够顺利的发展的客观要求，这是企业做好安全生产的一项长期工作。安全管理人员要增强自己的专业知识，在施工现场将安全管理工作做到位，从而减少事故的发生。

参考文献

[1]尹雷．市政给排水施工安全管理及分析．《中国新技术新产品》．2010年4期

[2]杨庆．市政道路施工安全管理的有效措施分析．《价值工程》 ．2012年32期