论农电安全管理的重要性的探讨

摘要：本文根据作者多年的工作经验分析了当前形势和安全管理所存在的薄弱环节，对加强农电安全管理的有效措施进行了探讨。

关键词：农电；安全管理；问题措施

Abstract: based on the author's work experience, analyzes the current situation and the safety of the existing broblems weak link, to strengthen the safety net of the management of the effective measures are discussed.

Keywords: farming telegram; Safety management; Problem measures

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

农电工是指在农村从事 10 kV 以下配电网运行维护、农村供电所营销服务，由农村低压电网维护管理费支付劳动报酬的人员。他们面对广大农村用户，工作区域广、服务对象分散，其工作质量好坏直接影响农电事业发展和供电企业形象。

一、农电安全存在的主要问题

员工安全意识不高，素质较低

一些工作人员安全意识十分淡薄，更有一些人缺乏责任心和敬业度；再加上业务技术和实际操作技能偏低；又不能按照那行之有效安全管理规章制度和安全作业流程来作业，这所有的一切造成农电作业具有高风险性，甚至常常产生安全事故。

2.农村触电事故时有发生

农网改造后，属于电力企业资产部分的低压线路有公司员工定期维护，安全隐患较少一些；而另外那一部分（属村级资产部分的低压线路）就不行了，处处可见安全隐患的存在；再加上农村居民对农电的安全用电意识相对又比较薄弱些。故而，人、畜触电事故屡见不鲜，而这些是由于没有安全意识，导致乱攀爬承变压器桩台、私拉乱接各种用电设备、误碰运行中的电气设备等引起的。

3设备管理存在严重的隐患

一些单位设备材料中的质量和设备安装都是没有达到有关标准；有的对使用中的设备或使用严重超期的设备都没有进行过设备检修，故设备缺陷得不到及时的处理；更有一些违法行为得不到有效制裁，如破坏和盗窃农电设施设备；有的是对用户自备电源缺乏监管理，防止反送电的技术措施不到位；有些地方野蛮施工造成电力设施破坏的事件屡屡发生。除此之外，农村用电违章、私拉乱接、随意攀爬带电的供电设备等现象也十分严重，尤其是剩余电流保护装置方面；有些单位根本不重视安全统计工作，统计数据不完整，不能据实上报；有些单位只汇总报表，而不按要求进行月、季、年安全情况分析。使得安全隐患不能得到很好的解决。

二、农电安全管理的有效措施

针对如此严重的安全问题，就应立即给以高度的重视并提出相应的、行之有效的方法措施扼止它。针对目前阶段农电的现状，提出了下面几点措施，以供参照实施。

1.提高人们的安全意识

（1）加强安全教育和培训，提高员工整体素质。首先是提高在岗人员的基本业务技能。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，不断加强员工的专业业务技能，并严格落实各班各组的管理考评体系，实行定期考核、动态考核，采用轮岗培训、竞争上岗等相关策略进行严格把关，杜绝不合格人员上岗。其次是可开展各种特色的班组劳动、技能竞赛等活动，创建无违章班组，进行安全文化活动日的宣传，增强人员的安全意识和责任意识、遵章守纪的自觉性。

（2）农村安全用电知识宣传。开展农村安全用电宣传、农民安全用电的常规教育、农村用电法制普及教育活动。利用“安全月”、“爱电日”活动，走上街头、走进农村、学校和企事业单位开展安全用电、节约用电、保护电力设施的知识教育和安全意识宣传。利用广播、电视、报纸、标语、图片开展多种多样宣传活动，增加农户的安全用电知识，增强农户的用电自我保护意识，提高全民群众安全用电知识，减少甚至杜绝不必要的伤亡事故的发生。

（3）开展群防群治。针对农村的群众没有意识去保护电力设施这个问题，相关工作人员应提出，并出面与村组、社区签订《供电设备安全联保》协议书，明确村组保护电力设施的责任，调动群众积极性共同参与到保护电力设施的工作中来；对有隐患的地方，应告知安全的注意事项，发放安全隐患通知书，专人监护，减少外力破坏事故发生；向社会公布举报电话，进行有奖举等措施。

2.建立规范的农电安全监督管理体系

随着社会的发展，安全管理逐步发展成为一个专业的工作，也就是说，安全工作已经成为企业一个极为重要的系统工程。它具有自己独特的安全理论和安全文化。结合农电安全工作的特点及其难点，应充分认识到减少农电安全问题的艰巨性和复杂性。在此基础上，应按照“谁主管、谁负责”的原则，划清各部门之间的农电安全管理范围，有效地落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理的正常进行。各农电单位应依法建立独立的安全管理机构，配齐横向到边、纵向到底的安全网的安管人员，从而保证安全作业的长治久安。如表1所示的四个方面。

例如责任制方面，就是实行二级承包：所（站）长是生产一线指挥者，这第一线指挥者起着至关重要作用位置很重要（因为，安全作业的好与差，规章制度能否落到实处都受其影响）。基层负责人都是安全作业责任人、部门负责人同所（站）长，所（站）长与农电工，层层签字立状，一级抓一级，一级保一级同时，考核奖罚同个人经济利益挂钩，实行百日安全累进奖，逐月打分，按季兑现，年终评奖，推动安全作业工作不断向纵深发展。

3.加强设备维护，搞好安全管理的基础

设备的好坏是安全管理的基础，对此，依据一些专家的理念和目前农电安全的现状，提出了以下几个方面（见表2）。

4.重视做好农电安全信息的交流工作

《国家电网公司农电事故调查与统计规定》的印发，为规范农电安全统计提供了制度保证。应认真组织学习培训，切实做好安全统计分析工作。应及时编发农电安全工作简报，通过分析、总结，找出事故规律，充分利用各种媒体交流反事故经验，提高农电安全管理水平。

5.重视农电安全管理创新

针对“两改一同价”给农电管理带来的新变化这机长应加单位的自主创新。农电安全管理应倡导以人为本的安全理念，树立依法管理思想，推动企业安全文化建设，形成“关爱生命、关注安全”的氛围；应注意引进先进的管理理论和方法，积极开展县级供电企业安全性评价工作，实现事后管理向超前管理的转变；应实施“科技兴安”战略，构建农电安全管理的信息平台，以信息化促进农电安全管理向现代化迈进。

6.编制应急预案

《安全生产法》作了明确规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”。

三、结语

安全管理永无止境，农电安全管理在于实现防患于未然。首先各级人员要认真执行规章制度，确保各项管理工作到位、保持设备运行良好。其次更要加强规章制度的执行力，保证操作正确。再次要加强学习型班组建设和日常教育培训，提高人员责任心和业务素质，切实做到消灭违章、消灭缺陷。另外，加之各种预防事故的预案及措施的制定和实施。这样，就能从根本上实现安全管理的可控、在控、能控，营造安全生产的长治久安局面。

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。