独家原创:浅谈变电运行工作的责任到位

【摘要】电力安全是国家能源经济安全和社会公共安全的重要组成部分，事关国家经济发展和社会稳定。党中央、国务院历来十分重视电力安全。总书记指出：“电力系统非常重要，关系到国民经济的发展，关系到人民生活，关系到社会稳定”。电力企业实现安全生产的关键，是搞好安全生产责任制的落实。在明确安全责任的同时，确保责任的到位则是抓好责任制落实的重点。一个供电企业、一个工区或是一个班组的安全工作如何，关键在于人员安全责任是否到位，是否严格履行职责。

在安全生产中，起的决定性作用的是人，安全生产本身就是对人的生命权益的维护，安全管理的核心是人，安全生产的主宰者同样是人。

【关键词】人;安全;责任心;变电运行

【序言】

变电站作为组成电网的基本单元之一，起着汇集电能、升降电压和分配电能的作用，在整个电网中有着枢纽和核心的地位，其运行的安全与否，直接关系到电网的安全和稳定，对国民经济和社会的发展至关重要。其特点是连续运行，受风吹、日晒、雨淋、冰冻等自然因素的影响，可能引发各种异常，如不及时发现和消除，就可能发展为各种故障，对电力系统的安全和稳定造成威胁。

变电运行的主要任务是电力设备倒闸操作和维护管理工作。其特点是维护的设备多，出现异常和障碍的机率大；工作繁琐乏味，容易造成人员思想上的松懈；人员较为分散难于集中管理。一旦发生变电事故，轻则造成经济上的损失，重则危及电网、设备和人身的安全，甚至会给社会带来不安定因素，影响社会的稳定。为此，电力安全，关系到社会进步和发展，责任重于泰山。2005年，莫斯科的大面积停电事故，在社会上引起强烈的反响。因此，必须提高认识，增强安全生产的责任感和紧迫感，认真研究电网系统的安全问题，做到超前分析，未雨绸缪。

1变电运行工作存在的问题

1.1安全责任制落实不到位，造成责任不清晰

近几年，变电公司从上到下贯彻落实安全管理多，领导下现场多，上级做了下级工作，导致下级人员逐步产生依赖心理，导致把安全生产的责任完全推到上级身上，发生大小事由上级人员负责，形成不良工作习惯，工作人员经常是走马观花维护变电运行，对工作推卸，形成变电责任不明确。

1.2变电职工思想不稳定

变电站运行人员由于人员少，易出现职工的思想不稳定，情绪波动大，这往往潜伏着对安全生产的巨大威胁。职工思想上的问题就相当于变电安全存在的隐患，甚至可以象缺陷一样分级，严重影响变电站安全运行水平。

1.3变电站运行人员能动性不强，只是注重形式。

一些维护工作只是做记录，各项维护工作未真正落实到位。首先表现为不愿意做艰苦细致的基础工作，而喜欢采取形式上的突击行动，因为形式主义的东西往往最能收到“立杆见影”效果，在大多数情况下又能掩盖具体工作中的不足，工作流程的不对应性；其次表现为满足现状而忽视潜在的隐患和问题；第三表现为满足于自己的经验，片面强调老套设备特殊性等。

1.4变电站后勤管理不规范，对环境维护的强度较大

安全大检查、安全性评价的各种检查评比中，变电站只忙于环境的整治，顾不上想办法提高变电站运行管理水平及一些技术革新。

1.5执行上级有关的规章制度力度不够

变电公司所下发的一些规章制度及一些反措要求，有些变电站知之甚少。一些规章制度及文件、上级精神的传达存在“口头上重视、实质上忽视”、“形式多、扎实的工作少”等现象，突出表现在以会议传达会议，以文件传达文件，检查“多”，过场也多。

1.6规范化的意识不强

主要表现在两方面：1）针对性、可操作性强的规章制度不多。现在要求规范化管理，但关键是在日常工作中要真正具有规范化的意识，不能只停留在口头上，到了实际工作中就随意决定。2）变电站运行人员没有规范化的思想，规范化应规范基础工作的抓起，规范化的水平才会逐步提高。

2解决变电运行工作责任到位问题措施

人是生产经营活动中最活跃的因素，也是安全管理中最重要的保护对象，确保人身安全不可动摇。

2.1加强队伍建设

强化安全管理，必须加强队伍建设。1）要提高各级领导对安全生产重要性的认识，安全生产长治才能久安。2）各级生产、安全管理人员要善于掌握运用科学的安全管理知识和方法，结合本单位的实际，开拓性地工作，将科学的安全观落实到工作实践中去，有效执行安全管理的各项规章制度。3）加强对运行人员的培训，建设一支技能熟练的技术工人队伍，确保生产安全。

2.2对变电工作责任要严格按规程执行

2.2.1严格执行“两票三制”

“两票三制”是变电运行安全管理的重要措施，因此，确保操作票的执行、监护、检查到位，工作票的签发、许可、交底到位，安全措施的布置、现场检查到位，设备的巡视检查到位，危险点的预控分析到位等，有效地预防电网事故、设备事故和人身伤亡事故。这就要求我们严格把好操作“六关”：操作前做好充分准备，认真核对图板；操作时严格履行监护、复诵制；杜绝无票、无调度命令进行操作；在布置安全措施时严格按照工作票的要求，认真落实安全遮栏设置的范围，地线的装设地点及有关标示牌的标示等，切不可马虎大意，草草了事。如某变电站在完成1号主变检修工作后进行验收时违章指挥、违章操作，造成带变压器低压侧地线合刀闸的误操作事故就是责任制不落实的结果。上至专责，下至值班员安全意识淡薄，责任心不强、责任不落实、违章指挥、验收组织混乱且在没办理工作票终结手续，就进行送电，无票操作、不核对图板、无调度命令、安全措施不足、监护不力等失去重重防护的情况下进行操作而发生的。

2.2.2健全变电运行工作责任监督机制

要确保运行变电运行工作的责任到位，还必须有一个健全的监督机制。即对变电各级人员责任制的完成情况实行动态考核与指标考核相结合的方法进行考核，以严、细、实的要求推动各级人员的全面到位，以维护安全生产责任制的严肃性。

2.3提高变电工作人员责任心

防止人为责任事故要做到以下四点：

1）要靠组织制度

2）要靠技术措施

3）要靠安全规程制度

4）要靠责任制的落实。

综观变电历年事故情况，事故的发生除自然灾害和设备自身原因外，大多数与人为因素有关，与责任制是否落实密切相关，尤其是误操作事故。所以变电运行工作的责任到位与否，对保证变电安全运行就显得至关重要。多年来，对于变电事故的防范，我们的规程制度是健全的，措施也是得力的。出现事故与否，关键是落实问题，是责任落实是否到位的问题。而变电运行工作责任到位的关键是安全第一责任人必须首先到位。安全第一责任人必须对本站的安全生产负直接领导责任，必须对安全生产有高度的认识，做到领导到位、思想到位、工作到位；全面贯彻执行安全生产责任制，定期对全站的安全进行分析，经常深入现场检查、指导安全生产工作；监督和执行相关的规程制度，按照“三不放过”的原则分析异常和事故，协调所属各专业之间的安全协作关系，同时，全面考虑和正常处理安全和效益的关系，确保安全生产所需人员、措施和时间的落实，保证安全生产的顺利进行。

2.4建立风险评估体系

变电企业需开展“安全性评价”工作，分析危险源，对加强安全管理，夯实安全生产基础起促进作用。企业安全性评价对系统、设备和环境的不安全状态进行评价，对影响安全的关键因数——人的“安全性评价”评价做细、做深。确保不发生人身伤亡事故和人员责任事故，向“零死亡、零事故”的目标迈进，是建设“一强三优”现代公司的必然要求。总结过去十几年安全性评价工作经验的基础上，要积极探索“安全性评价”的新思路，认真研究防止人身事故和人为则热事故，整合安全管理资源，从安全管理的各个层面，各个方面不断完善安全性评价标准，逐步建立企业安全风险评估标准体系，使之成为国家电网公司今后长期应用的安全管理手段，努力实现安全生产的可控、在控、能控。

2.5变电工作人员的精心巡视

其实许多事故从表面上看都很偶然，但看似偶然的事故，认真分析，发生前也常常有征兆的，而且也存在从量变到质变的过程，只不过事前未引起注意，大家对此视而不见罢了。凡事预则立，不预则废，安全生产的关键在于预防，在预防上多花心思，多下工夫，巡视时不走过场，从平安无事中发现安全隐患，并积极消除各种潜在的危险因素，将事故消灭在萌芽状态。安全生产，人的素质站主导地位，人的行为贯穿与生产过程的每个环节，人的安全意识强弱、技能高低直接决定安全生产的过程和结果，但这些安全意识和技能不是与生俱来的，只有通过加强安全教育才能得到提高和增强，从而确保安全生产。

2.6实行多措并举

电网安全涉及面广，专业覆盖多，是一个复杂的系统工程。面对电网安全稳定运行的新形势，必须要研究新问题，探索新思路，认真贯彻公司党组的决策和部署，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立科学的安全观。加强全面、全员、全方位、全过程的“四全”安全管理与监督，把握规律，超前防范，严格监督与管理，严肃各项规章制度的执行，把安全管理落实到细节，夯实安全生产基础。变电站纵览供电企业的各个专业，变电运行人员不可能将每个专业均精通，需要各相关专业人员到位。第一是要把对各专业职工的安全思想教育作为日常工作内容之一，使他们懂得本岗位的职责是什么，应该做什么，不应该做什么，应该注意什么，前车之鉴，后事之师，使他们安全警钟长鸣，牢固树立安全意识，严格遵章守纪，杜绝违章作业，切实做到“三不伤害”。第二是要将安全生产责任制定到位，建立一整套安全生产责任制是确保生产长治久安的重要措施，根据企业安全生产的目标和任务，并根据各专业、各岗位的职能分工，层层细化分解责任，将责任具体化、条理化、规范化，切实做到谁主管的事，谁负责管好，这样就使每个专业、每个岗位都有一整套完备的责任制和奖罚细则，有章可循，违章必究，就可以使运行人员既有压力，又有动力，以激发运行人员的安全生产积极性、主动性和工作责任心。第三是各专业安全工作要做到位，任何制度的制定都必须通过切切实实的实施才能达到预期的目标。安全生产责任制虽然建立了，但如果流于形式，讲得多，做得少，安全生产责任制就成了一个空壳，变得毫无用处。因此，我们在进行每项工作时都要保证做到计划到位、准备到位、检查督促到位、验收到位，才能使每项工作得以安全顺利地进行。

3结论

谈责任到位，说到底也就是人的问题，一系列完善的安全管理规章制度，必须依靠人去实施，没有良好的素质，就不能有效地执行安全管理制度。人员素质的高低将会对安全生产产生直接影响。因此要完成变电安全运行的任务就必须以提高运行人员的技术素质为核心，建立一个经常性、规范化的培训制度，做到有计划、有组织、有步骤地开展职工的专业技能培训和考核，不断提高运行人员的技术。

【参考文献】

[1]陈海登.林伟.谈谈变电运行工作的责任到位-电力安全技术2002-07期

[2]周颖霞.谈变电所变电运行安全2007-11期

[3]陈旭旋.浅谈变电站的安全运行-科技创新导报2008-35期

[4]崔进.探析变电站设备巡视工作的变电安全运行问题2009-8期

[5]兰玉彬.浅谈变电运行工作安全责任的落实-重庆电力高等专科学校学报2008-02期

【作者简介】

田瑞萍，1986年07月毕业于大同电力学校，1986年08月分配至晋东南电力公司变电工区东沟220kV变电站，1992年12月随东沟220kV变电站归属于晋城供电分公司。1998年06月任该站第一位女站长，2006年09月随晋城供电分公司第一座500kV变电站的投产，任该站站长。2005年元月至2008年元月被聘为晋城供电分公司变电运行技能带头人，2006-2007年、2008-2010年被聘为山西省电力技术院第二、三届生产技能类变电运行B级专家。2007年度荣获国家电网公司“劳动模范”。