弱电工程项目管理中的工程预算编制与控制

摘要：近年来，我国社会经济的不断发展，促使弱电工程也得到了迅猛的发展。在建筑工程实施的过程中，弱电工程发挥的作用日益突出,而对弱电工程项目管理影响最为主要的就是工程预算编制和预算控制。由于弱电工程是一项综合性极强的工程项目，其涉及的技术要求高、管理更需均衡化，因此做好弱电工程项目管理显得尤为重要。本文主要对弱电工程项目管理中的工程预算编制和控制进行探讨。

关键词：弱电工程；项目管理；工程预算编制；控制

中图分类号：E271文献标识码： A

我国国民经济的不断发展，推动了科技技术的进步，使得很多的高新科技在建筑工程中得以广泛应用。这些高新科技能为整个建筑工程提供安全性、舒适性、便捷性的智能服务，即建筑智能化-我们统称为弱电工程。弱电工程的广泛发展，在我国的建筑工程中发挥着重要作用，因此，做好弱电工程项目的工程预算编制和控制是必不可少的，这也是为提升我国企业在社会经济中的地位而必须迈出的一步。

一、弱电工程预算的编制程序

弱电工程的预算主要是将工程整体所需要的费用进行充分的估计，这种估计不仅需要预算人员对现场情况的全面掌控，也需要一定的文件技术支持。预算是编制的理论依据，是一种技术经济文件。

（一）做好准备工作收集资料

做到预算编制的完整，最主要的就是对工程资料的收集，要做好项目的投资预测需要很多技术资料，经济资料。在编制之前，预算人员需到工地现场进行考察，收集第一手资料；及时对各方接洽的信息进行整理。以便合理预测入场时间；初步计算设备材料的订货数量；为完成初步预算的编制寻找依据。

（二）施工图纸的研究与分析

在弱电工程中，预算前一定要对施工图纸进行仔细的研究，在对施工图纸有不明白的地方及时和设计人员进行沟通，这样才能对图纸有全面的了解，以便在施工中出现对图纸的变更等临时情况的解决，做到心中有数就可以对施工工作完全落实。

（三）对于工程量的准确计算

对于弱电工程来说，工程量的计算是最复杂也是十分关键的一个工作，因此对于预算人员的要求也很高。弱电工程所分系统繁多，预算人员要有专业的技术知识，熟悉系统的结构构成，才能做到预算的合理和完整。

（四）预算定额的灵活运用

工程量计算完毕并核对无误后，根据系统所列的项目进行分部分项工程量清单的编制。在使用定额时，首先要了解定额所含的工作内容，掌握其适用范围；其次应熟练掌握计量单位不同时允许换算的范围和方法。再次，当工程内容与定额内容不一致，允许换算时，应按定额的换算方法和范围进行换算；当工程内容与定额不一致又不允许换算时，必须执行定额，不得任意修改或调整。

（五）编制说明

编制说明主要包括工程概况、编制范围、编制依据、所使用设备材料标准、编制时间、以及有关部门的调价号等等，预算书封面要填写工程名称、工程地点、建筑面积、工程造价、单方造价、建筑单位、施工单位、审核人、编制日期等。

二、弱电工程影响预算编制的原因

（一）弱电工程设计的变更与漏项

弱电工程在实际实施中很容易受其它专业、单位人员的制约，往往在工程后期得以深化，全面展开设计工作，造成设计时间紧张，来不及深思熟虑；施工图与已完装修严重脱节，用户要求的不恰当、不明确，用户功能及系统产品随意变更调整，也是使设计工作不能到位的主要因素；弱电建设项目的设计漏项和变更是比较普遍存在的，其引起的费用增加在超概算的各种因素中往往名列前茅。

（二）弱电工程中工期的延长

造成弱电工程工期延长的因素繁多。弱电工程的合同工期大多为120天或180天，但因其受土建、幕墙、消防、装修等工程进度的制约，规模千万以上的弱电项目往往需要比预期完成时间增加一年多、两年甚至更长的时间才能完成最终的调试验收。建设的周期一长，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但造成的经济损失还是难以避免的。劳动力市场方面，人工工日逐年走高；设备材料采购方面，几乎以年度为周期推陈出新，价格波动频繁；政策性等不确定性因素也不容忽视。此外，项目不能按时完工交付，一方面不能及时发挥效益带来损失，另一方面也造成贷款利息、建设费用的增加。

（三）弱电工程中材料和设备的价格偏差

伴随我国建筑行业的不断扩大，其市场的经济竞争也越来越激烈。比如同类材料或设备，因其材料来源、制作工艺、制作成本及制成后的等级要求的不同，会使同类材料或设备在市场价格上存在很大差异。另外，由于市场没有专门的规定与管理，商家对于材料与设备都进行私自的定价，这就使得相同的商品价格差距较大的情况非常常见。

（四）弱电工程中预算编制

针对我国目前的情况来看，预算人员对工程的研究不全面，导致的弱电工程在编制中的漏项缺项也普遍存在，这种情况的出现就不能有效的反映工程的实际情况，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况；其次，在预算编制过程中的不科学性与不合理性，也是直接导致预算造价在工程中无法正常发挥其指导性的因素，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设中迫不得已的选择。

（五）弱电工程中市场、环境等客观因素的影响

弱电工程的项目的建设其周期很长，这种现象受各种因素的影响而普遍存在，建设周期的延迟也会干扰其工程预算的准确性，时间越长对于预算的计算越不精准。由于预算的技术主要是针对材料和设备等进行的，因此在进行预算的时候，市场价格的波动就会对预算造成直接影响，因此在编制预算工程中一定要留出足够的空间，以便在预测和实际的情况有差异时，还可以进行更改。

三、弱电工程中控制预算的措施

弱电工程的预算与项目建设的各个环节都存在一定的相关性，强化工程预算编制迫在眉睫，要想更好地控制预算，提高效益，可以从以下几个方面采取必要的措施加以控制。

（一）工程设计的不断完善

设计质量和设计水平是影响工程造价的关键因素，据统计，设计费用一般不到工程建设全寿命费用的1%，但是这不到1%的费用对工程造价的影响度可达75%以上。由此可见，设计水平对整个工程造价是至关重要的。设计调整牵一发而动全局，控制弱电预算，一定是多个相关方合力的结果，一要设计单位设计合理，在设计阶段尽可能周全地考虑其他工程与弱电工程的衔接，明确建设单位对弱电系统的功能需求及弱电各子系统的参数，减少错项和漏项；二要建设单位明确自

身需求，减少边施工边调整的随意性；三要其他相关工程如装修工程，图纸准确，减少变化。可以说，设计的变化，变更的多寡是控制弱电预算的首要因素。一般情况下，不允许设计变更，除非不变更，会影响项目功能的正常发挥，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容；对于必要的设计变更，要求设计单位、建设单位、监理单位三方论证通过并签字确认方为有效。

(二）突出预算编制的工作重要性

预算编制工作的重要性十分突出，合理的预算编制对整个工程的造价控制十分重要，做好工程造价预算编制要把握好以下几个方面：首先，预算编制人员做到严格律己，要对现场的情况有全面的认知，综合考虑整个工程的情况，明确建成后的使用要求，做好预算编制工作；其次，预算编制人员能理解设计意图，在对施工图纸全面掌握并做到烂熟于心后，准确计算工程量正确套用相关定额计价；最后，对所需材料设备市场询价后计入，对可能影响价格的因素做客观分析，针对具体情况在预算中得以体现，为差价调整留出空间。

（三）弱电工程实施中的高质量、高效率

工程实施的高质量、高效率能在预计的时间内有效完成任务，甚至可以在保证工程质量的基础上缩短工期。工期的长短对建设工程中的任何一方的经济因素影响都至关重要。工程拖延会增加建设费用，这已经是大家的共识，因此，在施工的过程中，建设单位对合作伙伴的选择相当重要。技术过硬，资金雄厚，信誉良好，管理水平高的设计单位、采购单位、监理单位和施工单位，是建设方的首选。通过各方共同努力合理确定各方需求，各自安排需求内的工作进度，这样才能避免因资源不能共享或某个环节延迟沟通引起的问题，才能减少由于问题解决而增加的时间，有效完成整个项目的建成。

（四）工程造价预算编制的完善

工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。所以在预算编制时，需要预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。例如：编制中要了解设计人员意图及图纸的表达内容，这是编好预算的第一步。阅读图纸应从设计说明和系统图开始，依次阅读平面图、节点详图做法，弄清各类图纸所表示的部位和它们之间的关系，弄清图纸上的设备及尺寸并判定它们是否存在矛盾。实际上，阅读的过程，也是熟悉工程、审核图纸的过程，一旦后期出现设计变更，也能做到及时应对。还有就是，由于弱电工程设计上的不够完善，一些工程量统计还处于基本靠手工测量统计的阶段，因此需要预算员一丝不苟，耐心细致地严格按工程量的计算规则计算工程量。工程量计算结果应设复核程序，避免重大疏漏。

（五）招投标阶段的造价控制

招投标时有材料、设备材料招投标和施工招投标两个方面。过程的公开、公正及公平有利于业主与单位间的互相选择，推动施工单位水平的提高，降低造价，使其价格控制在合理的范围内。对于建设单位来说，实力雄厚、信誉好、管理水平较高、技术过硬的企业中可以避免出现质量不规范的情况，避免工期延误，进而降低成本，实现控制工程造价的目标。在编制招投标文件前，招标人应组织相关单位对招标图进行认真会审。对图纸中相互矛盾、内部构造不祥等设计问题尽早解决，这样不仅避免了施工时影响工程质量，也避免了发生设计变更引起工程造价的增加。标底的编审工作是招投标管理的核心工作，造价控制人员应根据现行规范、施工图纸、现场因素、工期等因素科学编审标底，才能正确地判断投标所报价格的合理性，才能在定标时作出正确的决策。

结束语：

对于许多国家而言，弱电工程的质量水平标志着国家经济发展的水平，所以弱电工程备受关注。弱电工程能够推动社会的发展迈向合理化与科学化，从而加强了弱电工程的不断壮大。针对弱电工程项目管理而言，它可以降低工作人员的工作时间，在有效的时间内提升工作效率和准确性，同时还可以将信息在最快的时间传递。因此，弱电工程项目管理中的工程预算编制与控制对企业发展与社会经济的发展都起着极大地促进作用。

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