重拾中国城市的自信

11月20日至23日，中欧城市博览会在北京举办。中国与欧盟的城市成就如此近距离地共同展示，市长与企业家们如此近距离大范围地一起交流，这在近年来还是首次。

就城镇化而言，毫无疑问，我们远远落后于欧洲。

也正因为眼前的这种落后，导致我们在心理上出现了深层次的不自信。比如，不少地方认为欧版的城市和小城镇强于中式的城市和小城镇。不止一个城市把自己称作“东方巴黎”，不止一个小城镇号称是“中国的托斯卡纳”，不止一个城市把自己的城中河比作“中国的莱茵河”，不止一个城市把自家引以为豪的展会称作“东方的汉诺威”。

在中欧城市博览会的综合馆，我们将中国城市与欧洲城市的发展历程同时展开。我一直在猜想，当巴黎、托斯卡纳、莱茵河、汉诺威来到中国，与中国的名城名镇及其河湖塔楼、产业、市民比邻而居的时候，中国的城市是破除了迷信，消除了自卑？还是进一步迷失自我，更加失去自信？

尽管中国的城市面临重重问题，我依然认为，中国的城市在全球化的今天，需要重拾自信。

从城市起源上说，中国城市应该充满自信。现今，公认的城市的起源地区主要是美索不达米亚、埃及、印度河峡谷、中国北方和中美洲。如果再扩大一些地区，勉强可以把南欧加进去。

一直到16世纪之前，中国的城市规模之大、数量之多，都在世界古代城市史上无可比拟。据一些专家的考证研究，世界古代十大城市按城市面积依次为隋唐长安、北魏洛阳、明清北京、元大都、隋唐洛阳、明南京、汉长安（内城）、巴格达、罗马、拜占庭。十大城市，中国居七。

古代中国有一些城市凭借其巨大的经济、技术、文化等方面的影响力，成为当时一流的国际中心城市和区域中心城市。比如，自公元前500年至公元1500年，横穿整个中亚的贸易商队线路构成了古老的贸易网络。这条网络联结当时的欧洲、西南亚、印度和中国等大帝国在内的四大地区。这条线路的起点就是中国的城市长安（今西安）。

中国古代的城市人口比重以及城市发展水平曾经高于世界平均水平，甚至高于欧洲。

就中欧城市化的比较来说，真正把中国城市化比下去的，是18世纪中期在英国中部等地出现的大规模的制造业。自英国始，欧洲的工业化与城市化相互促进，城市围绕着新的工厂生长起来，不断扩展。欧洲由此成为近代以来世界上的城市化先行地区。

纵观几千年的历史，中国的城市发展并没有输在起跑线上，也没有一直落后。在中国城市的体内，一直有一些让它生生不绝的优秀因子。这是中国城市可以自信的源泉。

对于今天的中国城市来说，自大的情结需要克服，但是由于感到一些落后，就自惭形秽，失掉了寻根的自觉，失掉了本有的底气，也是重大的损失。需要确立正确态度，既不傲视、也不仰视，而是平视。

这种平视的态度，转换成政治经济话语，就是伙伴关系。2012年5月，时任国务院副总理与欧盟主席巴罗佐在布鲁塞尔共同签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》，其实质在于揭示中欧城镇化之间互利合作、共同进步的基本状态。

以伙伴关系的视角再去观察思考，相信我们能够重拾中国城市发展的平和与自信。这种自信让我们能够不卑不亢，与合作伙伴一起，抓住有利的历史机遇、打好基础、合力推进，使得以城镇化为内容的各项战略合作更加务实，全面、且深入。