第四代港口特征分析及港口建设思路

[提要] 本文在简要介绍港口物流代际划分及功能演进基础上，着重分析第四代港口特征及我国港口建设过程中易出现的误区；最后根据第四代港口建设经验，从协同腹地经济、港际联盟、供应链整合、信息化战略与人才队伍建设等方面，提出港口发展若干建议。

关键词：第四代港口；特征分析；港口建设；对策建议

基金项目：连云港市社科基金项目：“‘一带一路’战略背景下连云港港口物流发展的对策研究”（课题编号：16LKT80）

中图分类号：F5 文献标识码：A

原标题：基于第四代港口特征分析的港口建设与发展对策

收录日期：2016年12月28日

一、引言

随着经济全球化步伐的加快，国际商品和资本加速了跨国间的流动与配置。根据初步统计，目前全世界对外贸易中有近90%依靠海运，港口在现代经济贸易中地位与作用不断提高。根据联合国贸易与发展会议相关报告，将港口发展划分为运输枢纽中心、装卸服务中心、贸易和物流综合中心、供应链服务中心四个阶段。从港口演进过程可以看出港口从初期的相对独立的物流作业场所逐渐演变为物流供应链中的服务上下游客户并与之紧密相连的核心枢纽。在经济全球化新形势下、新技术与新理念不断应用的新背景下，我国港口发展面临着诸多挑战。因此，充分分析国内外港口功能演进过程，定位新港口应然功能，对科学规划发展现代港口产业，发挥港口经济保障与推动作用，具有重要的现实意义。

二、港口功能演进过程

港口是指具有船舶停泊靠、货物装卸、旅客上下、储存、驳运等功能，具有一定码头基础设施，由一定范围陆域与水域构成的综合服务区域。其初始功能是为旅客与货物运输服务，但随着经济与技术的不断发展与完善创新，港口概念随之不断被赋予了新的内涵。根据1992年及1999年联合国贸易与发展会议研究报告，将港口功能发展划分为四代，如表1所示。（表1）

由表1可以看出，第一代港口定位于运输中转，主要为海洋运输提供杂货、散货的收发、临时仓储等简单功能，未形成体系化、系统化的增值活动，港口中不同的业务之间、港口与地方政府、企业之间彼此独立，仅作为水路运输与陆路运输的接口或场所。

第二代港口得以发展，增加了装卸、搬运、仓储维护管理等简单附加功能。其运作呈现出主动寻求服务的特征、注重运作效益，与当地政府、重点航运企业进行浅层次的合作。

在信息技术与全球经济迅猛发展的带动下，第三代港口更加注重了区域内的联动发展与经济协作，港口从原物流运输、装卸作业中心，逐渐发展成为国际生产与商贸流通中心、区域经济发展引擎等。港口作业专门化、集成化、加强信息化建设、重视生产。

在兼容第三代港口功能的基础上，第四代港口被视作供应链中的一个环节，不仅强调港口内部各业务间的系统、有序，而且还强调港口在整条供应链上的协调性，突出了港口与港口之间、港口与航运公司、港口与托\公司等的合作关系、强化了供应链的整体概念，对港口敏捷响应能力、网络柔性拓展能力、信息化水平提出了更高的要求。另外，强调低碳绿色经济、强调海港与内陆无水港联动发展等不断扩展第四代港口的概念。

三、第四代港口特征分析

（一）港口与港口之间逐渐从单纯竞争模式演变为竞合模式。在全球供应链时代，港口之间单纯的腹地、货源竞争逐步演变成为港口参与供应链之间的竞争。港口与港口之间不仅存在着竞争、同时也出现了更高频率的合作，以此加强与提升供应链的柔性与敏捷能力。因此，第四代港口与港口之间已不再是单纯的商业竞争、更加强调港口之间的竞合发展。

（二）港口在供应链上的核心地位进一步巩固。经济全球化促进了国际之间的贸易，港口在此过程中逐渐成为供应链中的核心。强调港口在供应链中的指挥调度与后勤保障作用、强调港口运作与整条供应链的协调性，如腹地工商企业、海关、物流公司、货代、银行、经销商等机构围绕港口构成有机整体开展各项业务，为进一步实现供应链优质服务提供保障。

（三）港口服务精细化、敏捷化、柔性化、绿色化要求进一步提高。如何能够及时有效、可持续地解决客户个性化的需求不仅是供应链上生产制造企业面临的难题，同样也是作为供应链环节的港口需要努力解决的关键。第四代港口需要通过实现服务精细化、敏捷化及柔性化、绿色化才能为供应链快速响应市场需求奠定基础。

（四）港口信息化水平、网络化水平成为港口发展的关键。基于上述分析，港口服务精细化及在供应链中的核心地位的基础是信息化建设水平。在使港口各业务与流程信息化的前提下，加强港口与海关、银行、保险、货主、船、商检等部门之间信息共享的力度，保证信息在上、下游之间传递的时效性，以期为货主提供方便、快捷与高效的服务。港口网络化是港口实现整体柔性要求及港口间竞合模式的必然结局。

四、我国港口建设发展过程中易出现的误区

（一）港口建设开发缺乏整体规划，未能真正以腹地经济类型、规模为基础。部分港口建设缺乏高层整体性规划的现象。有些沿线城市急于攀比、未能根据自身的区位特点与经济发展规模，盲目投资超前建设港口设施与信息化；面子主义，强行变支线港为深水港；全国海岸线大型码头分布不均，部分码头分布相对密集，导致货源紧张，长期造成资源闲置与浪费。

（二）港区周边的集疏运体系与腹地基础设施建设未能与港区内部协调发展。很多港口在建设过程中将人力财力大多集中在港区内部的建设当中，疏忽了或者推迟了港区集疏运体系，造成进出港口困难，港口服务敏捷化、柔性化受到严重影响。另外，应大力发展腹地相关基础设施，给予相关政策与经济支持，只有当腹地与港区联动，才能使港口健康有序发展。

（三）港口与港口之间合作规模仍不乐观。目前，大多数港口仍处于唯吞吐量阶段，港口之间的协作意识不强，这显然与第四代港口在供应链中寻求竞合发展相悖。进一步加强港口之间的协作，这样可以减少由于相互竞争导致的损失，相互补位完善，资源共享、减少浪费。

（四）港口信息化建设不是单纯的资本叠加。港口信息化切忌陷入追求高大上的误区。有些港口学习其他港口，盲目崇拜、生搬硬套不是搞信息化建设。基于港口自身发展目标与特点认真做好需求调研，量身定做适合自己发展的信息化之路是正确的出发点。另外，加强软制度文化的熏陶也是港口信息化建设能够成功的关键。

五、基于第四代港口特征分析的港口建设思路

（一）以腹地经济发展为基础，科学规划与布局。腹地经济的发展是港口可持续发展的基础和依托。现代港口发展需要一个与之联动发展的经济腹地与集疏运体系，只有通过联动才能实现相互促进与相互推动。只有以腹地经济为基础进行规划，才能正确地把握港口建设的方向，充分体现科学与集约。

（二）加强港航、港际合作，提高柔性、实现双赢

1、港口与港口之间加强合作，甚至构建战略同盟，联合经营，共同发展。这样可以提高供应链上各港口企业的适应能力、敏捷性与柔性，提高了运输效率，顺应经济一体化与供应链理论的发展要求。

2、港口与航运企业联合，与上下游客户联合。港口应当坚持走出去战略，建立与腹地货源与运力的联系，积极参与腹地物流体系的规划与建设，实现港口经营的腹地空间网络化，为港口提供稳定、充足货源的同时提高运输的质量与效益。

（三）加强港口在供应链各环节中的核心作用。加强港口在供应链中的核心功能是指港口与物流企业、船公司、腹地制造商贸企业乃至其他港口等合作伙伴继续深化协作互补，沿着供应链进行资源整合，如海关、第三方物流、经销商、银行、货代公司、腹地工商业等围绕港口构建有机整体，统一资源调配，各环节之间无缝链接，提供更加优质和及时的服务，满足运输市场对港口差异化服务的需求。

（四）科学推动港口信息化建设，提高服务水平。先进信息技术能够有效地提高港口运作的效率和可靠性，通过条形码技术、电子订货系统等信息技术，能够建立一套覆盖整个港区及周边的开放式网络平台，使港口具备完善的物流信息港功能，促进供应链各环节间的信息流动，形成开放的有机整体。因此，港口信息化建设要通过严谨细致的港口战略分析进行准确定位，充分考虑内外部环境的特点。

1、港口物流信息系统应建立在港口战略目标规划基础上，与港口发展所处的优势与劣势、机遇与挑战相互匹配。一味的追求资本叠加引进高水平物流信息系统不是科学的信息化建设模式。

2、外部环境的改善，包括提高港口系统网络成员的网络化协同水平等。内部“软环境”的改善包括加强港口物流信息的开放性、整合性和积累性，提高全员认知水平、管理水平和决策水平等。

3、加强管理者与信息技术人员的沟通。通过培训，提高决策人员与一般管理人员的信息系统应用与分析能力。同时，建议技术人T灵活掌握一部分管理知识，以便更好地发挥信息决策功能，为决策提供所需信息。

（五）绿色发展生态型港口

1、倡导绿色环保文化建设，企业环境自律使企业上下都要具有强烈的环境意识和绿色理念。注重低碳环保、可持续发展，带动全员自觉践行绿色经营行动，产生良好的舆论联动效应。

2、针对港口主要作业对象制定专门的环保行动规划，如港口煤尘治理计划、水环境保护计划。将绿色环保文化制度化、明晰化。

3、积极引入并大力发展专业的第三方、第四方物流，实现配送路线最优化，提升运输效率，提高物流合理化程度。积极发展多式联运，发挥各种运输方式的优势，使其有机结合，从整体上保证运输过程的最优化和效率。

（六）加强港口物流人才培养，提高港口管理人员专业化水平。现阶段，港口管理专业人才缺乏，应充分发挥政府、高校等积极作用，培养和引进港口管理人才，引进管理类与电子商务复合人才。另外，港口应积极开展内部人员的培训工作，提高现有人员业务能力、信息素养与管理水平。

六、总结

随着供应链的发展和港口功能的不断完善，第四代港口的概念无疑将指导我国港口的进一步发展与变革。对比第四代港口的功能与特征，发现我国港口建设过程中存在着诸多的误区与不足，尤其与第四代港口相比较，整体上仍存在一定的差距。为了进一步提高港口敏捷化、柔性化、网络化、绿色化发展，充分发挥其在区域经济中的促进作用及在供应链中的核心保障作用，应积极借鉴国内外成功的第四代港口发展经验，结合区域经济发展特点，构建符合我国国情的现代港口新格局。

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