县秋冬种工作安排意见

根据市人民政府办公室《关于印发六*水市2009年秋冬种工作安排意见的通知》（市府办发〔2009〕99号）精神，为扎实抓好全县2009年秋冬种工作，提高秋冬种植水平，促进农业增产和农民增收，现对我县2009年秋冬种工作提出如下安排意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，大力发展现代农业，以深化农业结构调整为突破口，以农业增产和农民增收为目标，坚持做大做强马铃薯产业和蔬菜产业，加大良种和农业适用技术推广、冬闲田土开发利用、新品种新技术试验示范的工作力度，努力提高良种及农业适用技术普及率、提高冬闲田土利用率、提高农业新技术成果转化率、提高农产品商品率，实现夏季粮油增产增收。

二、计划任务

全县计划夏粮播面97.5万亩，产量9.09万吨。其中：小麦播面18万亩，产量2.04万吨；马铃薯播面74万亩，产量6.66万吨（按5:1折粮计）；杂粮播面5.5万亩，产量0.39万吨；油菜播面3.7万亩，产量0.24万吨；绿肥播面35.5万亩（含兼用绿肥）；蔬菜播面11万亩（任务分解见附件1）。

重点推广项目：全县推广脱毒马铃薯60万亩，实施马铃薯商品薯生产基地10万亩，其中马铃薯高产创建示范3万亩（全部为大春马铃薯）；推广杂交“双低”油菜2.5万亩，实施杂交“双低”油菜育苗移栽2.3万亩（其中稻茬油菜免耕栽培0.7万亩）；建设新增商品蔬菜基地0.2万亩；推广小麦良种包衣9万亩；推广粮油平衡配套施肥26万亩（其中马铃薯测土配方施肥20万亩）；推广病虫害综合防治28万亩；推广旱地分带轮作多熟制41万亩（其中旱地宽厢宽带1万亩）（任务分解见附件2）。

三、工作重点

（一）立足抓早，不误农时

秋冬种工作要立足抓“早”，做到早计划、早部署、早发动、早落实。各乡（镇）要尽快将秋冬种计划层层分解下达，抓好种子、肥料、农药等主要农用物资的调运和供应，保证生产需要；及时抓好稻田的开沟排水和板田板土的翻犁；适时抓好油菜育苗和小麦、马铃薯的播种。油菜要在“霜降”前移栽结束，小麦要在“霜降”前后基本播完，马铃薯要在明年“春分”前栽种完毕。

（二）扎实推进农业结构调整

认真按照“品种调优、产业调特、规模调大”的原则，各乡（镇）要根据市场需求规律，结合本地实际，抓住自身优势，切实将农业结构调整推向深入。在作物种类上，突出扩大马铃薯生产规模，积极发展蔬菜生产，稳步发展油菜生产，适度发展折耳根、中药材、荞麦等。在品质结构上，大力推广优质专用脱毒种薯、杂交“双低”油菜、特色蔬菜、优质小麦等，着力提高农产品优质率。同时，要结合马铃薯、油菜、小麦、苦荞等加工企业对原材料的需求，在适宜区域逐步建立和巩固一批原材料生产基地，进一步缓解加工企业对原材料的需求压力。在区域布局上，要根据本地生态和生产特点，突出发展好当地优势作物。

（三）做大做强马铃薯和蔬菜产业

马铃薯产业要在逐步扩大马铃薯播面的同时，着重依靠科技进步，提升单产水平。加强部门间的协作，有计划有步骤地开展产品加工、市场营销、原材料基地的建设等工作，逐步实现产业化经营。一要加强领导，精心组织，强化措施，保质保量完成74万亩的种植任务。二要根据市场消费和企业对原材料的需求，大力发展加工型、菜用型等适销对路的优质专用品种，努力提高马铃薯的商品率。三要组装配套脱毒种薯、高厢起垅、平衡配套施肥、病虫害综合防治等栽培技术，增加科技含量，提高生产水平。四要积极争取并实施好省、市安排的马铃薯生产项目，为做大做强马铃薯产业打好基础。五要认真实施好马铃薯商品生产基地建设项目。马铃薯秋冬商品生产基地规模要求相对集中连片1000亩以上，大春马铃薯商品生产基地规模要求相对集中连片10000亩以上（布局在马铃薯主产乡镇）。特别要突出抓好3万亩的马铃薯高产创建示范项目。项目的实施，实行项目申报制，突出规模化、规范化和标准化，切实按照“五个统一”的要求抓好落实。积极创造条件，加强加工企业和农户的联系，尽可能实行订单生产。六要加强新品种、新技术的试验示范。积极引进适销对路的品种进行生产试验，筛选适宜推广品种；开展马铃薯栽培新技术、储藏保鲜技术、平衡施肥和测土配方施肥技术等的试验示范工作，为大面积推广应用作好技术储备。

蔬菜产业的发展要进一步采取有效措施扎实推进。一要加强调查研究，组织力量制定蔬菜产业发展规划，确保产业持续稳步发展，确保11万亩种植计划的完成。二要按照市场准入的相关要求，加快现有蔬菜基地的产地认定工作，对产地认定已完成的，要启动产品认证工作，逐步增加蔬菜认证数量。三要在巩固前两年完成的新增商品蔬菜基地的同时，扎实抓好0.2万亩的新增商品蔬菜基地建设。重点选择交通便利、生产条件好、无污染的适宜区布局，严格技术操作，按照无公害生产的要求，搞好基地的建设工作，切实做到高起点、高标准。同时，要鼓励有种植愿望和种植条件的个体户，通过土地合理流转方式，新建蔬菜商品生产基地。

（四）大力提高科技普及率

一要进一步加快优良品种的推广力度。小麦应重点推广川辐3号、提纯阿波、无芒2号、毕麦16号、贵农15号等品种，力争小麦良种覆盖率达到80%以上；马铃薯应重点推广威芋3号、脱毒米拉、费乌瑞它、会-2号、本地乌洋芋、合作88等品种，力争马铃薯良种覆盖率达到80%以上；油菜应重点推广油研10号、油研7号、油研8号、黔油17号、黔油18号等品种，力争油菜良种覆盖率达到65%以上。二要巩固和发展小麦种子包衣、油菜育苗移栽、旱地分带轮作、马铃薯起垅栽培、粮油测土配方施肥或平衡施肥、病虫害综合防治等常规农业适用技术，不断提高适用技术的普及率。为适应马铃薯产业的发展需要，特别要突出抓好旱地分带轮作技术的推广工作，使之成为规范、稳定的基本耕作制度。三要加大稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培、旱地宽厢宽带栽培、绿肥综合利用、沼液综合利用等新技术的试验示范推广力度，提高种植效益。在交通方便、生产条件好的重点坝区，要大力开展旱地宽厢宽带栽培示范，在单位土地面积上，在保证粮食不减产的情况下，通过扩大经济作物种植面积增加农民收入。

（五）加强新品种新技术的试验研究及示范

一要大力开展优质小麦、优质专用马铃薯、杂交“双低”油菜、特色蔬菜等新品种的引种试验，筛选适宜不同生态特点的作物优良品种，为品种更新做好技术储备。二要加强稻茬油菜免耕栽培、马铃薯稻草覆盖栽培、旱地宽厢宽带、绿肥综合利用、沼液综合利用等新技术的试验研究及示范，重点弄清关键技术环节，不断完善技术规程，使之成为适宜本地推广的成熟技术。三要大力开展小麦免耕技术、油菜直播高产栽培技术的试验研究。当前，随着农村劳动力的大量转移，农村劳动力相对不足的矛盾日益突出，农技推广方向正在发生深刻的变化，节本增效轻型技术必将在今后的农业生产中发挥重要作用。各乡（镇）要有计划、有意识地安排小麦免耕技术、油菜直播高产栽培技术的试验研究，为今后大面积推广提供依据。

（六）进一步提高冬闲田土利用率

各乡（镇）要进一步提高认识，加大工作力度，采取更加有力措施，积极动员农户转变观念，充分利用冬闲田土因地制宜种植油菜、蔬菜、秋冬季马铃薯、绿肥、饲草等作物，增加复种指数，逐步提高土地利用率。特别要利用冬闲田土大力发展早熟马铃薯和季节性蔬菜，抓住季节空档，提早上市，提高种植效益。

（七）办好示范样板

县、乡（镇）农业部门要集中人力、物力，整合资金，严格按照县人民政府办公室《关于印发*县2009年农业科技种植示范点实施方案的通知》（*府办发〔2009〕128号）要求和标准，结合今年秋冬种农业适用技术推广任务，县级农业部门兴办5—8个每个不少于500亩的秋冬种科技种植示范样板点，各乡（镇）分别兴办1—2个每个不少于300亩的秋冬种科技种植示范样板点。示范点要相对集中连片，尽可能布局在公路沿线或主要坝区，明确专人负责，实行标牌管理。对条件好、积极性高的行政村，鼓励兴办村级示范点，并在项目安排上予以优先考虑。

四、保障措施

（一）强化责任意识，全力做好服务

各级农业部门要以高度负责的态度，增强责任感，全力为秋冬种工作搞好服务。要组织力量深入基层，认真做好宣传动员、技术培训和技术指导等工作，大力宣传党和政府发展农业和农村经济的各项方针政策，充分调动广大农民的积极性，要组织广大农技干部深入田间地头，做好技术服务、兴办示范样板点，努力提高规范化水平，做好秋冬种工作。要加强技术培训和技术指导工作，要采取办培训班、召开现场会、开展“科技下乡”活动、组建科技下乡服务团、蹲点开展技术指导，印发技术明白纸等多种方式，加强对农民的技术培训和技术指导，提高农民科技种植水平，切实提高秋冬种规范化程度。县、乡（镇）各有关部门要加强协作，认真履行好工作职责，抓好物资供应和资金落实，确保秋冬种工作有序开展。

（二）加大资金投入，确保重点技术扎实推广

根据中央、省、市有关文件精神，确保重点技术扎实推广，结合我县实际，县财政安排160万元（列入2010年财政预算）作为2009年秋冬季农业生产专项资金。其中：实施马铃薯商品生产基地建设7万亩，市、县财政补助项目规划编制、技术培训、技术指导、兴办示范样板点、印发技术资料、标牌制作、测产验收及总结、监督管理等费用63万元（市级补助4元/亩，计28万元；县级配套补助5元/亩，计35万元）；实施马铃薯商品基地核心高产创建示范项目3万亩，补助农户种子、化肥、农药等生产费用180万元（省级以上补助40万元，市级补助100万元，县级配套补助40万元）；生产脱毒马铃薯微型种薯100万粒，补助生产费用30万元（省级补助5万元，县级补助25万元）；实施脱毒马铃薯一级、二级种薯扩繁1000亩以上，生产种薯2000吨以上，县级财政补助种子、化肥、农药、技术培训、技术指导、标牌制作、测产验收及总结、监督管理等费用50万元；在全县高、中、低海拔不同区域实施油菜、小麦、蔬菜等农作物秋冬种高产、优质、高效种植示范点5～8个（合计5000亩以上），县级财政补助种子、技术培训、蹲点技术指导、标牌制作等费用10万元。

（三）加强组织领导，强化督促检查

各级各有关部门要站在落实科学发展观的高度，把秋冬种工作作为农业和农村工作的重要内容抓紧、抓好、抓实。强化“小季不小”的观念，做到领导到位、工作到位和措施到位。要明确责任，将秋冬种主要指标作为目标管理的重要内容之一，层层签订目标责任书。在秋冬种期间，县政府将组织联合督查组深入各乡（镇）进行督促检查，及时发现和解决问题，确保秋冬种正常进行。秋冬农业生产工作结束后，各乡（镇）及项目实施管理单位要及时进行自查自验收，并将自查结果形成书面材料，分别于今年11月15日前和明年4月15日前报县农业局，由县农业局汇总整理（主要整理重点项目实施情况、重点技术推广情况、科技种植示范点兴办情况及效益评价等内容）后报县政府。督查组对各乡（镇）及项目实施管理单位秋冬种的检查结果将作为全年综合目标管理考核的重要依据。