略论用水管理中如何编制供水调度方案

摘要：用水管理是促进水利资源可持续发展的根本保证，有效的用水管理可以促进水利事业的长足发展。基于此，文章从如何编制供水调度方案入手，从编制供水调度方案的目的和原则着手，进一步分析了编制供水调度方案准备的基础前提，同时对年度供水、分期供水调度方案的编制进行了介绍。文中最后对灌区供水调度方案情况、以及用水单位用水计划的申请和如何执行供水调度方案进行了相应的介绍，为合理利用水资源提供了依据。

关键词：编制供水方案；供水调度方案；用水管理；供水方案；供水调度；用水；供水；灌区

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0232-1

1 编制供水调度方案的目的和原则

编制供水调度方案的目的是根据社会各部门对水的需求，利用工程设施，将获取的自然水加以控制和调节，采用技术、行政和经济的手段，在供需之间实现综合平衡，也为供水的再生产创造条件。编制供水调度方案应当满足以下几个条件：（1）合理安排供水，尽量满足不同用户对供水时间、数量和质量方面的要求，避免用水矛盾。（2）指导用户科学用水，提高水的利用率，防止水污染。（3）便于核算成本，实行计量收费，以便有能力维持供水的简单再生产。（4）充分发挥工程设施的调蓄能力和运输能力。增加水的生产、加速水的流通，减少弃水和损耗，降低成本。

2 编制供水调度方案应当做好的准备

依据用户需水预测编制的供水调度方案，按时间可分为年度供水调度方案和分期供水调度方案两种。对水源充足，供水保证率高的情况可只编制年度供水方案；对其他情况除编制年度工作方案外，还需要编制分期供水调度方案，以适应情况变化的需要。分期供水调度方案是在年度供水调度方案的基础上，根据自然和社会经济条件的变化来分析各用水部门在短期内的需水情况。其内容包括：气象变化趋势分析；工业、农业、发电等各个部门需水数量的预测；供水时间安排的预测；水源水质和各工业用户排出污水情况的分析，编制供水调度方案应当做好以下几个基础性的工作。

2.1 收集整理供水调度的有关基本资料

包括灌区的灌溉制度，干支渠不同流量的时间分配情况，量水建筑物的水位流量关系，各种建筑物的输水、泄水、供水能力等。

2.2 设置供水站点中

可按照渠系或行政区域设置、配备管理人员，确定雨量、水位、量水及通信联络设备。

2.3 建立供水管理制度

包括用水申请制度、用水审批制度、观测汇报制度和水账结算制度等。

3 年度供水调度方案的编制

年度供水调度方案的编制一般可以按以下步骤进行：（1）根据不同用户对水量、流量、用水时间的要求，蓄水工程提供的水量以及渠道的输水能力等，分析计算各月、旬需要的水量和流量。（2）分析、确定各时期水源和可能提供的水量和流量。（3）对水源可供水量和用户需水量进行严格计算，通过调整和修正确定计划年度各时期引水量、引水时间、引水天数和流量等。

由于年度供水调度方案是建立在对未来气象和水源情况的分析预报的基础上的，往往与实际相差较大。因此，目前许多地区只是根据以往的经验和气象预报做一个全年内简易的用水方案，而不编制较详细的年度供水调度方案。

4 分期供水调度方案的编制

在年度供水调度方案的基础上，分期供水调度方案一般以5天、10天或一轮放水作为一个周期。其编制的步骤如下：（1）根据各用户的用水量确定供水总量。（2）进行输水环节分析，考虑区间径流及重复利用水量，计算一次供水总量。（3）根据确保安全运行的原则，以尽量满足社会需要为目的，对水量的调配进行综合平衡计算。（4）确定各水源工程的生产指标及输水指标。（5）正式下达供水调度方案，明确规定供水、输水、用水的对象、时间、地点、数量、环节以及特殊情况下的应急调度措施，流量和时间的允许变化幅度等。

5 灌区供水调度方案情况介绍

5.1 灌区年度供水调度方案

由于编制年度供水调度时需考虑未来的气象和水源供水能力等情况，与实际情况相差较大。因此，可以根据以往的经验和气象预报作一个全年内简易的用水安排，而不做详细的供水调度方案。以河道自流引水为例，其年度供水调度方案可按规定内容进行编制，并且要考虑开机台数和耗电、耗油量等。

5.2 灌区分期供水调度方案

在灌区年度供水调度方案的基础上编制的分期供水调度方案，一般由任务指标、渠系分期引水配水计划、执行计划的措施等组成。（1）渠系分期引水计划的编制。根据相应的分期水源供水情况、渠道可能引入流量、灌溉用水量、渠系有效利用系数等可以具体确定分期引入流量和引入时间；（2）渠系分期配水计划的编制。根据已确定的引水计划、各级渠道的灌溉面积、作物需水量、轮灌次序、渠道输水能力及有效利用系数等编制，把水量合理分配到基层管理单位或配水到支渠。

6 执行供水调度方案

方案下达后，各供水站、点应根据方案要求，层层分解落实到用水单位，在分管范围内进行调节，并准时测记雨量、水位，及时汇报雨情、水情、墒情和工况，上下级、上下游之间互通信息，主动配合，保证方案的顺利执行。另外，还要经常研究供水方式，如灌溉时在水源充足的条件下，可增加续灌的渠道，以减少渠道损耗；当旱情严重，供水不足时，可采用分片、分段轮灌的方式。当气象因素变化时，可临时改变调度方案，如遇到较大暴雨时，则应认真处理引洪、分洪、泄洪、滞洪的关系；当通信中断时，各站、点可根据渠道限制水位，主动采取应急措施，事后另行报告。当预报有旱情趋势时，可提前加大放水量，并督促水尾地区提早灌溉或引入小型水库；当有降雨趋势时，可推迟或减少放水量，以节约用水。

作者简介：董德海（1974-），男，汉族，吉林通榆人，吉林省通榆县水利勘测设计队副队长，工程师，研究方向：农田水利勘测设计与水利工程勘查测量。