“尸位”为何能“素餐”

总理在谈到有些地方存在的“为官不为”现象时，加重语气说：“一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事……这不就是尸位素餐吗？”

有关工具书对“尸位”的解释是：古代祭礼中代表死者受祭的活人，只须端坐而不须做任何动作；“素餐”，空虚无德，餐人之禄。把“尸位”和“素餐”合成成语，见于《汉书・朱云传》，意思和上述表述基本相同。按照我们今天的理解，尸位素餐就是占着位置，拿着高薪，白吃白喝不作为，用老百姓的话说，就是占着茅坑不拉屎。

尸位素餐现象，我们见得多了，现在也并不少见。比如，有的单位实施“治庸计划”，进行年终考评，实行“末位淘汰”等等，但都收效甚微，尸位素餐者依然是“笑骂由他笑骂，好官我自为之”。 这就提出一个问题：“尸位”为何能“素餐”？

这不能不从现行的干部制度上找找原因。直白地说，现行干部制度的弊端给了尸位素餐者生存的空间，也就是说现在的干部选拔任用管理办法没有从根本上解决干部能上不能下，能进不能出的问题，在“公推直选”、“民意测验”、“民主公开竞聘”、“差额选举”、“民主评议”等方面潜规则在起作用。有的部门和单位，选拔任用干部形式上走“程序”，实际上是个人或少数人说了算；有的表面上走的是正常程序，实际上搞的是“暗箱操作”。有人靠关系谋得“尸位”，虽然工作能力差，事情总是做不好，可凭着和权势者的特殊关系，照样自鸣得意，即便是民意测验没有达到规定要求，本该“末位淘汰”，但因“朝中有人”，依然故我。

还有一个原因，那就是社会舆论给了尸位素餐现象过分的宽容，说什么“不贪不占不干事，比起那些贪官算是好官了”。笔者不这样看，不贪不占只是党员领导干部为官的基本标准。党和人民期待的好官不仅要不贪不占，更要上为国家谋利，下为百姓造福。拿着人民的血汗钱而“不作为”，或是胡乱作为，就是对党和人民事业的犯罪。

解决尸位素餐的问题，根本在于改革现行的干部制度，建立健全选拔任用管理干部的机制，用制度来规范干部任用升迁和奖惩程序，剔除少数人说了算的因素。尸位者一旦没人庇护，失去了“尸位”，那就不能“素餐”了。