菜花黄,疯狗狂

近几个月来，陕西汉当地频频发生犬伤人事件，截至6月13日，已经有12人患狂犬病死亡，6,200多人被咬伤。为控制癌情，当地政府捕杀了三万多只狗。而这一极端举措又遭到众多动物保护组织的激烈批评，汉中一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。

村民无“知”，“狂犬”突袭

“菜花黄、疯狗狂。”流传的童谣在老疫区汉中年年唱，菜花也年年的黄，狂犬疫情却17年没有来袭。

此前疫情集中发生在1986年至1992年间，共35人死于狂犬病。当地人说，相比从前，这次疫情来得格外迅猛。汉中市有关领导将这次狂犬疫情商死亡率的原因定为“没及时处理伤口和注射疫苗。”

第一个病例最早可追溯至今年的2月23日。

那天，洋县黄金峡镇新铺村3组，54岁的何望明被狗咬伤，在右手虎口处，伤口很小，挤压才能看见血滴。何望明没有在意，其他人也没在意。

狗是从相邻的北沟村借来的，家里修新房，没狗看着不放心。

去年11月刚借来不久，何望明就被狗咬过一次，几天后就好了。狗一直拴着，不会生病的，很多人这样认为。

何望明用碘酒擦了擦伤口，撒了一些青霉素粉在伤口上。

此后，一切如故。

而这一次，何望明则无法再平静。

3月25日，何望明头疼、背心痛、胸膈痛、气喘。医院诊断为“狂犬病、肺炎、中枢神经感染”。

3月31日，返家途中死亡。

与新铺村相隔几十公里的城固县双溪镇回子坝村，黄河清家拴养的狗，在3月1日，也变得狂躁，巩膜发红。

3月3日，狗挣脱绳索，将在此打工的59岁的陈久新咬伤，伤口位于左手内侧，小鱼际处，伤口出血。

被狗咬伤在农村太正常了，陈久新同样未加理会，几日后死亡。

“关键是没想到自家的狗会生病。”郭明说，郭的母亲被自家的狗咬伤手指，后救治无效死亡。

被狗咬伤后，正确的处置方法是，先用肥皂和自来水冲洗不少于15分钟，在尽可能短的时间内接种狂犬疫苗和人源免疫球蛋白。

而这些都被汉中村民忽视了。

王远庆是三合乡兽医站站长。他说，较高的收费，也让村民忽略了防疫的重要。被狗咬伤后，人接种疫苗要100多元，人源免疫球蛋白则更贵。

村民张成会被野犬咬伤面部，只做了消毒处理和缝合手术，直到事发两天后，他才接种狂犬病疫苗。

3月21日，张成会在转院途中死亡。他的死亡比何望明早10天，成为汉中第一例狂犬病死亡病例。

为狗打疫苗成稀罕事

当死亡病例增至第5例，汉中市政府开始意识到问题的严重。

那个病例是村民李宝军，5月3日，在医院死亡。由于他生前是住在洋县县城的，这意味着狂犬病疫情已从农村进入城市。

5月7日晚，汉中市政府召开紧急会议。汉中市委常委、常务副市长杨达才主持，各常务县、区长参加。

随后，各乡镇兽医站的墙上都贴出狂犬疫情通告。

三合乡兽医站站长王远庆也于5月8日收到城固县政府的通告。

通告称，城固县的桔园、龙头、博望、宝山、双溪、沙河营等乡镇，相继发生可疑狂犬病疫情。

发病的自然村为疫点，疫点周围3公里范围被划定为受威胁区，禁止犬只和猫科动物出入。

通知要求对野犬、流浪犬、可疑犬进行捕杀，对所有犬只强制免疫。

但这则通告令王远庆犯愁，因为兽医站根本没有犬只疫苗。

王远庆说，农民的传统养狗习惯形成已有千百年了，很少有人主动给狗接种疫苗。所以兽医站平时没有储备狂犬疫苗，有人要打都只能提前预约，王远庆再到县里去买疫苗。

王远庆说，三合乡共有狗1,698只，主动打疫苗的几乎为零。

“即使来打疫苗的狗也是那些比较贵的。”王远庆说，养狗人怕的是狗得病死亡，而不是怕人得狂犬病。

最终，三合乡政府出钱，到县上购买了疫苗。各村开了大会，要求把狗都拴起来，接种疫苗。

为此，王远庆很无奈，因为自从国家取消防疫费后，站里的工作人员只有保障工资，没有其他的工作经费。

2008年以前，兽医站的经费主要靠收取防疫费，每户13元。

2008年以后，国家取消了防疫费，高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟实行了强制计划免疫，均属免费。

城固县三合乡兽医站，有9名工作人员。站长王远庆说，平时去给动物做强制免疫就占了80％以上的精力。

“最远的村要40分钟才能到达，每天早晨提个免疫箱出去，晚上才能回来。”王远庆说。

另一位基层防疫站站长、城固县兽医站的何明发说，城固县共有24个乡镇兽医站，150多名兽医，其中财政拨款保障工资的有80多人。其他人员则是每月500元的定额保障，除去社保金等扣除款项，每月只能剩余144.9元。

减少经费来源的兽医站，承担起了创收性工作，例如动物、配种、诊疗及动物产品的检疫。

在三合乡兽医站，有两个办公室，一个是兽医站，另一个则挂牌良种推广站，主要做生猪人工受精。

技术设备缺乏也是亟待解决的问题之一。何明发称，城固县兽医站只有几种常见病毒的检测试剂，大量疫病无法检测。

三合乡兽医站则没有检测设备。站长王远庆称，冰箱和免疫箱是主要设备，另外还有一台测温仪。遇到不明原因致死的动物，也没有专业工具取样、送检。

在狗的管理上，公安管登记、农业部门管防疫、卫生部门管疫情发生后的救治。大家的共识是，预防狂犬病最核心的手段是防疫，而薄弱的基层防疫也部分导致了狂犬病在农村的暴发和流行。

第一只被打死的狗

和17年前暴发狂犬疫情一样，汉中又下令疫区内逢狗便杀，这成为对抗疫情的不变手段。

苏芝云家的狗在当地第一个被打死。

4月13日凌晨2时，三合乡龙王庙村，苏芝云家拴在门前的小狗，狂叫不止。狗是买来看家的，一直拴在门口，已经4个月大。

苏芝云起床，察看是否有小偷。拉狗链时，被狗咬伤，伤口在右手拇指，长1厘米左右。苏芝云用白酒和辣椒擦洗了伤口，事后没有接种疫苗。

5月8日，苏芝云出现手发麻、疼痛、精神亢奋等症状，被紧急送往城固县二一四医院，3天后确诊为狂犬病。

5月11日上午，三合乡政府接到城固县疾控中心通知，要求灭狗。

那天下午，苏芝云的狗被打死。

两天后，苏芝云因救治无效死亡。

5月22日，疫情逼近汉中主城，出现在距汉中市政府4公里的地方。

当晚，汉中市政府再次召开紧急会议。会议升格了。会议主持由常务副市长换成了市长，参加会议的也由各县区的常务，变成了县、市长。

全市下达“打狗令”。

要求从5月23日开始，集中10天时间捕杀疫区所有犬只。

全市范围内清剿野狗、流浪狗及未拴的狗。进入学校、医院、市场、机关、市

区广场、旅游景点的狗也在捕杀之列。

在农村，疫点3公里范围内都划为疫区，疫区范围内的狗要求全部灭杀。

非疫区内的狗，凡是没有拴养，在村里游荡的都视为流浪狗，都得灭杀。

汉中一位农业部门的官员说，非疫区的打狗队并非只打狗，也负责督促农户拴养，做到“以打促拴”。以前也是这样，有狂犬疫情了，就组织人打狗。疫情扑灭了，人、狗相处的方式又回到常态。

于是，各村纷纷成立打狗队。成员是民兵及一些精干的小伙子。各村根据自身的条件，按天给予补助。

按照通知，疫区的村民将狗拴好，牵到村外，拴在树上，再由打狗队员灭杀。

有些村民则自己动手。

打狗进行得较为顺利，但冲突还是发生了。村支书王友民称，7组一个老汉养了两条狗，只同意打死一条。理由是需要留一条狗看门。

“要全部打死，就先打死我吧。”老汉誓死不让。“做了好长时间的工作，最后还是打了。”王友民称，第一天就打死327条狗。

龙王庙村的打狗队由10人组成，每天定期巡逻。

但是疫情仍在蔓延。

5月28日，城固县酒店保安李亚军死于狂犬病。至此已是第8例死亡病例。

动物保护组织介入

始料不及而又在预料之中的汉中市政府在以千百年来的传统手段――打狗，与疫情对抗之际，另一个措手不及的责骂在网上掀起。

引起网民诟病的是“灭”的方式，大量血腥打狗照将公众对于“打狗”的极端情绪引爆。

5月8日，洋县布置“打狗”任务后，民众开始以手机和网络方式传播。

反应最强烈的是城市中的养狗者。在城市，狗是作为伴侣动物而存在，狗成了养狗家庭的一员。

情绪化的表达方式之一是打爆了汉中市政府的值班电话，谩骂则是主要表达方式。网民甚至发起“拯救汉中狗狗”行动，试图将汉中狗狗转移至其他省市。

6月1日，汉中市政府召开新闻会，公布狂人病疫情，并公布截至5月31日，汉中全市捕杀犬只20,103只。

这招致了更强烈的舆论压力。

6月4日，陕西动物保护团体――西安红石榴伴侣动物救助中心，一行12名志愿者赶到汉中。

6月5日，全国各地的动物保护组织共同致信汉中市政府，希望加强合作，由动物保护组织提供专业化帮助。

动物保护组织希望在打狗过程中尽可能地实行人道灭杀。

“野蛮打狗存在危险。”动物保护团体一名人员称，狂犬病毒大量存在于狗的血液。如果病狗以这样的方式被打死，血液将无法避免溅到打狗者或其他人身上，万一身上有破损或者血液接触眼睛等部位，打狗者将处于极度危险之中。

作为老疫区，每次疫情出现，“打狗”就成为一种常态的补救措施。如何改变这种局面，汉中农业局的官员也在思考。

其中一名官员说，目前没有一部全国性养犬法规也导致农村养狗混乱的局面。国家也没有文件规定，对犬只要强制免疫。

和狂犬病有关的最早文件出现在1984年9月5日，国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部《关于加强狂犬病预防控制工作的意见的通知》。

通知规定，农牧部门负责城多所有养犬进行预防注射、登记、挂牌、发放“家犬免疫证”，并负责犬类狂犬病的疫情监测工作和进出口犬的检疫和免疫。

公安部门负责对县以上城市(包括县)养犬的审批，处理违章养犬。

《通知》称，凡未经免疫、无标(记)牌的犬，一律视为野犬，公安人员、民兵及广大群众均有权捕杀。

“但就是没有强制规定，犬只必须免疫。”这名官员说，25年过去了，对于犬只管理，国家还是很模糊。

目前，北京、深圳、昆明、重庆、西安、南宁等城市已陆续出台地方性的《养犬管理条例》，管理犬只。

一名动物保护组织的志愿者说，这也是因为城市要从源头上控制狂犬疫情，采用粗暴打狗之后，引起民众抗议，才导致政府向科学管理转变。

疫情暴发后，在应急状态下，汉中市政府试图构建一套狂犬病防控的长效机制，具体手段为管、免、灭。

“管”，即由公安部门审核登记。发给准养证，并不准将狗带至医院、学校、商场等公共场所。

“免”，则是要求全部强制免疫。

“拒不按时接种狂犬疫苗的犬只，城区限养区内虽然进行了免疫，但是没有拴养及狂犬、野犬一律捕杀”，这就是“灭”。

汉中市政府要求将狂犬病防疫纳入财政预算，足额保证犬伤人员的疫苗接种费用。

计划从今年起，对贫困、低保人群及疫情暴发后人群的狂犬病疫苗应急接种，实行免费。

三合乡兽医站站长王远庆也希望政府措施能长期执行，但对于该机制是否能深入到农村，他则不太肯定。王远庆的办公室很安静，因为没有电脑，网民的唾沫星子砸不过来。他的辖区因狂犬病死亡1人，疫点周围的狗已被全部灭杀。这一次疫情也许就这样过去了。

从无狂犬病例的香港如何养狗

近年来，中国宠物犬越养越多、越养越恶、越养越不文明现象日益严重。近日，许多城市同时对不文明养犬重拳出击，说明不文明养犬在我国一些地方已成为社会公害，也标志城市养犬作为一个城市管理新课题已被各地政府提上议事日程。

养犬，最怕犬主有如下两种情况：一是养“黑户狗”，狗没有打过疫苗办过证，有可能传染疾病，一旦生病还有可能被遗弃，变成流浪狗流窜传播疾病；二是犬主没有公共意识，带着狗出入公共场所，不制止狗吠扰民，不妥善处理狗的排泄物，甚至不拴牵狗绳，以致狗滋事咬人酿下大祸。

为什么许多养狗人不去办证?有人说是高昂的收费吓倒了养狗人。据了解，在城市办一个狗的户口是1000～3000元，而一只犬的管理费用为：每只狂犬疫苗35元、狗牌5元、工作劳务10元，共计50元。每年养狗者交的高额“年审”费到何处去了?都用在提高养狗人素质，或消除狗的遗弃物以及监督养狗人的日常行为上了吗?

狗患的根源在于人，狗患实乃人患。这话说得并不过分。在城市里，很多养狗人都匮乏公德意识，任由宠物扰民，要不就是盲目攀比宠物，驯养知识不足，更重要的，是责任心缺失。几乎每个~m-x~于犬只的大小都有限制，此外狗证、疫苗都是生活在城市的狗狗必不可少的证件。狗狗和所有的兽类一样，本不属于高楼林立的城市空间，所以养狗人需要把狗狗带出家门，到公园去散步、放松，以及排泄。

香港从来没有发生过狂犬病例的经验我们可以借鉴：第一，上街不拴绳的狗一律打杀；第二，定期给狗打疫苗，并且将芯片植入狗后腿，记录一切信息，凡有遗弃行为的要狗主人。

相关链接

狂犬病是国家法定报告管理的乙类传染病，是由狂犬病病毒侵入人或动物的中枢神经系统引起的急性传染病，属于人畜共惠的自然疫源性疾病，主要传染源为犬类动物，人感染狂犬病后

一旦发病，无药可救，死亡率达100％，是迄今为止人类病死率最高的烈急性传染病。

小贴士

什么是狂犬病?

狂犬病(Rabies)乃狂犬病病毒所致的急性传染病，人畜共患，多见于犬、狼、猫等肉食动物，人多因病兽咬伤而感染。临床表现为特有的恐水怕风,咽肌痉挛、进行性瘫痪等。恐水症状比较突出，故本病又名恐水症(Hydrophobia)。

有什么症状?

狂犬病的临床表现可分为四期。

1、潜伏期：平均约4～6周，最短和最长的范围可达10天～8个月，根据个人体质不同潜伏期的时间从几天到数年不等，在潜伏期中感染者没有任何症状。

2、前驱期：感染者开始出现全身不适、发烧、疲倦、不安、被咬部位疼痛、感觉异常等症状。

3、兴奋期：患者各种症状达到顶峰，出现精神紧张、全身痉挛、幻觉、谵妄、怕光怕声怕水怕风等症状，患者常常因为咽喉部的痉挛而窒息身亡。

4、昏迷期：如果患者能够度过兴奋期而侥幸活下来，就会进入昏迷期，本期患者深度昏迷，但狂犬病的各种症状均不再明显，大多数进入此期的患者最终衰竭而死。

狂犬病应该如何治疗?

(一)将患者单室严格隔离，专人护理，安静卧床休息，防止一切音、光、风的刺激。医护人员须戴口罩、穿隔离衣及手套。病人的分泌物、排泄物及其污染物，均须严格消毒。装好床栏，防止病人在痉挛发作中受伤。

(二)积极做好对症处理，防治各种并发症。

1　神经系统有恐水现象者应禁食禁饮，尽量减少各种刺激。痉挛发作可予苯妥英、地西泮等。脑水肿可予甘露醇及速尿等脱水剂，无效时可予侧脑室引流。

2　垂体功能障碍抗利尿激素过多者应限制水分摄入，尿崩症者予静脉补液，用垂体后叶升压素(Pitregsin)。

3　呼吸系统吸气困难者予气管切开，发绀、缺氧、肺萎陷不张者给氧、人工呼吸，并发肺炎者予物理疗法及抗菌药物。气胸者，施行肺复张术。注意防止误吸性肺炎。

4　心血管系统心律紊乱多数为室上性，与低氧血症有关者应给氧，与病毒性心肌炎有关者按心肌炎处理。低血压者予血管收缩剂及扩容补液。心力衰竭者限制水分，应用狄高辛等强心剂。动脉或静脉血栓形成者，可交换静脉插管；如有上腔静脉阻塞现象，应拨除静脉插管。心动骤停者施行复苏术。

5　其他贫血者输血，胃肠出血者输血、补液。高热者用冷褥，体温过低者予热毯，血容量过低或过高者，应及时予以调整。