蛟河市垃圾项目工程的风险评估

［摘要］随着蛟河市的进一步发展，建立一座标准的生活垃圾卫生填埋场已是刻不容缓。为了避免项目建设中风险所造成的负面影响，便于项目的风险管理，本文应用模糊综合评价法建立了垃圾处理项目建设的固有风险进行评价的模型，对蛟河市垃圾处理项目风险进行评估。

［关键词］垃圾处理项目 项目风险管理 评价指标体系 模糊综合评价

［中图分类号］x502［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2010）11-0145-02

一、垃圾处理项目风险评价研究的背景

蛟河市环境卫生的改善及生活垃圾处理水平直接关系到蛟河市的城市形象及蛟河市经济的稳定持续发展。提高蛟河市生活垃圾无害化、资源化、减量化处理水平对蛟河市实现现代化总体发展目标至关重要。根据《2001年～2020年蛟河市城市总体规划》的城市发展目标，其中城市环境目标：到2015年，城市生活垃圾无害化处理率达到70%；至2020年，城市生活垃圾无害化处理率到100%。因此蛟河市建设一座标准的生活垃圾卫生填埋场已是刻不容缓。

垃圾处理项目是以发挥社会功能为目的的公益性和基础性的公共项目，但它作为经济项目也存在其自身的风险。然而，很多政府都只强调公共的必要性，而忽视垃圾处理项目经济活动中的风险的存在及其可能产生的负面影响，轻视风险管理，从而造成了不必要的国有财产损失。为了避免项目建设中风险所造成的负面影响，便于项目的风险管理，本文应用模糊综合评价法建立了垃圾处理项目建设的固有风险进行评价的模型，对蛟河市垃圾处理项目风险进行评估。

二、模糊综合评价法

模糊综合评价是以模糊数学为基础，应用模糊关系合成的原理，将一些边界不清、不易定量的因素定量化，进行综合评价的一种方法。在垃圾处理项目风险综合评价中，涉及到大量的复杂现象和多种因素的相互作用，而且，评价中存在大量的模糊现象和模糊概念[1]。对垃圾处理项目的固有风险的评估是一类模糊环境下复杂系统的多层次、多属性的决策问题。本文利用模糊综合评价的方法，建立垃圾处理项目的固有风险的评估体系的多层次模糊综合评价模型，为垃圾处理项目固有风险评估提供一种科学的评价方法。

三、模糊综合评价模型的构建

（一）垃圾处理项目风险评价指标体系的建立

从生活垃圾处理项目风险事件来源来进行评价指标的选取，将其分为自然风险、政治风险、管理风险、经济风险和技术风险五个方面，并分为16个细化的具体评价指标，最终构成一个三层次五方面的指标体系如下：

（二）建立评价集

评价集是垃圾处理项目的固有风险评价结果的直接描述，一般可以将评价结果分为五个等级，记为v=(v1,v2,v3,v4,v5)=(一级，二级，三级，四级，五级)[2]。本文采用菲尔德法对蛟河市垃圾处理项目中各项指标进行评价，通过一组十个专家分别对蛟河市垃圾处理项目风险评估的各个指标进行评级，结果如表1所示。

（三）利用AHP层次分析法计算权重

利用AHP法对垃圾处理项目风险内容进行分析，可建立三个层次的结构模型，即评估目标层（一级指标A）、评估内容层（二级指标Bi）、评估项目层（三级指标Bij）。

1.分别构造判断矩阵

本文只针对项目层进行讨论，为了计算项目层中的16个因素相对于项目总风险A的组合权重，通过多方讨论及专家咨询，根据表1，对各指标进行两两比较，采用层次分析法，确定其权重，构造出判断矩阵。

（1）构成A-B层次判断矩阵

基于前述基本假定，由垃圾处理工程师根据工程经验对A-B层次各个风险进行打分，进而构成A-B层次两两判断矩阵，如表2所示。

比较结果1,3,5,7,9分别表示两项相比i比j“同等重要”“稍微重要”“明显重要”“重要得多”“极端重要”；2,4,6,8表示重要程度介于两相邻重要程度间。

（2）求A每行所有元素的几何平均值

（2）将Mi归一化，计算权重Wi：

（3）计算最大A的最大特征值λmax

λmax=5.248

（4）计算CI，进行一致性检验：

由n=5，查表得到一致性检验指标

由此可见，A-B层判断矩阵满足一致性检验，所得判断可靠。所得权重结果为W=(7.45%，14.94%，50.65%，23.86%，3.10%)，同样的方法求的W1=(20.01%，3.99%，76%)；W2=(35.57%，48.32%，16.01%)；W3=(20.15%，32.18%，30.17%，17.50%)；W4=(30.41%，40.69%，29.90%)；W5=(20%,40%,40%)。

（5）计算随机一致性指标CR

通常认为CR

(四) 建立模糊关系矩阵，进行模糊综合评价

多层次模糊综合评价是根据最末一级指标的隶属度和权重，逐级向上评价。下面以本案(表1)的两层价指标为例建立模糊关系矩阵。首先按二级指标的各因素进行单因素评价，共构造分别属于5个一级指标Bi模糊关系矩阵Rbi(i=1，2，3，4，5)。其中Rbij为二级指标Bij，属于评价集V=(一级、二级、三级、四级、五级)的第k个评语vk的隶属度。本案的隶属度可以由公式rbij=dkij/d确定，其中d表示评价专家的总人数，dkij表示对评价指标Bij作出vk评价的专家人数。得到一级指标评价矩阵Rbi：

(3)进行多因素综合评价，得出最终评价结果B。

B=W・R={0.39，0.28，0.23，0.07, 0.03}

(4)“一级V1”，“二级V2”，“三级V3”，“四级V4”，“五级V5”的评估区间分别为[50，59]，[60,69]，[70,79]，[80,89]，[90,100]，取相应的风险分段的中值55、65、75、85、95给评价等级赋值，得评价等级向量V=(55、65、75、85、95)。则综合评价结果的百分评级制分为：F=B•V=65.7。

四、总结

垃圾处理项目的风险评估是多因素的评价过程，使用多层次模糊综合评价模型进行处理是科学的也是可行的。本文以蛟河市垃圾处理项目中风险评估所涉及的内容为评价因素指标，尝试用多层次模糊综合评价的方法建立垃圾处理项目的风险评估模型，特别是对模型中各评价因素权重的确定采用了AHP层次分析法，减少了人为的主观因素，使得模糊综合评价更加科学、公正、客观，从而使风险管理更具有针对性和计划性，真正达到降低风险的作用。本文案例中的蛟河市垃圾处理的固有风险一般，但也需要要求建立有效的风险管理体系，以使剩余风险降至可接受程度。

【参考文献】

[1]李旭熙.多层次模糊综合评价法在中国高校校办企业风险管理上的应用.现代商业,2004(44).

[2]李海凌,王莉.风险矩阵在工程项目投标决策中的应用.四川建筑,2009.06.

[3]徐国祥.统计预测和决策[M].上海:上海财经大学出版社,2005.