从实际出发做好环境监察工作保护生态环境

摘 要：经济快速发展使得民众的居住条件得到了极大的改善，同时也提高了民众对于环境保护的意识。现今，我国的环境问题已经十分突出，席卷大半个中国的“雾霾”就是我国环境所面临严峻挑鸬恼媸敌凑铡3て谝岳矗我国为保持经济的高速发展，在环境保护方面存在许多的“欠账”，致使现今环境问题已经成为了制约我国经济发展及民众安居乐业的一个重要的桎梏，为更好的促进经济的转型升级、发展绿色经济，应当做好对于环境的监察及执法工作，从源头入手，做好对于环境的保护。

关键词：环境监察；职责；现状；措施

前言

环境监察是我国环境保护的重要组成部分，环境监察是一种具体的、直接的、微观的环境保护执法行为，是我国根据国内实际情况所采取的一种符合中国国情的环境监督管理体系，环境监察的重点主要放在依法对于辖区内的污染源排放的调查和监督执法，杜绝违规排放现象的发生，保护生态环境。

1 环境监察的主要职责范围

环境监察工作总的来说可以用“三查、二调、一收费”七个字来进行概括。其中，“三查”主要指的是环境监察中各级环境监察机构对辖区内的各生产企业中的废水、废气、废渣等废料处理装置的运行情况的检查、对于辖区内的各生产企业的废水、废气、废渣等的排放情况的检查以及各厂排污许可证的办理情况的检查、对辖区内的各污染企业执行污染源治理情况的检查。“二调”则主要指的是对于各级环境监察机构辖区内所发生的污染事故的调查和处理情况以及对于辖区内所产生的各种污染纠纷事件的源头调查。“一收费”主要指的是环境监察机关根据国家所颁布的相关环保法律规定依法对各排污企业征收排污费并对造成环境污染的企业和个人依法进行处罚。新时期我国所面临的环境问题十分艰巨，保护环境已经成为了我国每一个公民的重要义务，环境监察机构作为国家环境监察治理的重要执法机构，更应当积极的在国家所赋予的职权范围内开展环境监察、执法工作，做好辖区内的污染源的调查与处理，积极与其他部门合作提高环境监察执法力度，做好对于环境的保护。

2 提高环境监察工作的重要举措

2.1 建立和完善环境监察法律法规组织体系

环境监察是建立在国家所赋予的权利之上的，做好环境监察工作关键是要遵守“有法可依、有法必依、违法必究”的重要原则，针对我国环境相关法律法规并不完善的客观现实，积极做好各项法律法规的完善。在建立和完善环境监察法律法规的同时要强化环境监察执法建设，以各项环境监察法律法规为依托，做好辖区内的各厂、矿污染的调查工作，通过采用合理的排污费的收取以及相关处罚等措施来共同做好对于辖区内的污染的治理。积极做好辖区内的各污染源的调查工作并登记在册，定期对各场、矿的排污情况进行调查，杜绝违法排污现象的发生。此外，在环境监察相关组织体系的建立中，要明确各级人员的权利、责任和义务，从而使得环境监察工作能够形成一个有机的整体，提高环境监察工作效率，切实有效的保护环境。

2.2 做好环境监察工作理念的转变

在以往的环境监察工作中，对于环境监察的工作重点集中在对于“排污费及处罚费”的收取上，对于环境的监察执法工作执行不到位致使乱排、乱放现象严重，对自然环境造成了严重的污染和破坏。新时期，做好环境监察的工作关键是要做好“收费”与“环境监管”之间的有机统一，转变环境监察的工作理念，加强对于辖区内的污染源的调查与监管，切实将环境保护作为环境监察工作的重点，此外，在环境监察工作中，对于企业在生产中的产污情况、污染物（废水、废气、废渣）的治理情况以及污染物的排放情况进行深入的调查，对于弄虚作假的企业要严格进行查处，敦促各企业改进工艺、增加污染物治理设备实现对于废水、废气、废渣等的处理，杜绝污染物的直接排放。此外，在环境监察执法中针对违法排污的企业或是个人要强化违法处罚，细化排污收费标准，在环境监察执法中对于各生产企业和个人的排污状况进行考察，杜绝违法乱排和多排现象的发生，加强对于排污费用的核实与收取，加强环境监察工作，避免生产企业和个人采取蒙混过关、少报多排等的方式少缴或是不缴排污费的现象的发生，确保排污费的足额收取。此外，在环境监察工作中，应当积极拓展信息环境污染信息的收集渠道，除了在工作中亲自进入现场进行调查外还应当积极发动群众的监督作用，对于人们群众所举报的环境污染信息要及时核实并做好信息反馈，做到举报一起-核实一起-查处一起，将环境监察工作落实到实处、落实到明处。此外，在环境监察工作中除了核实各生产企业和个人的环保资质等的基础上还需要加强对于各单位排污设施、生产工艺等环节的研究和管理，深入到企业的生产中去，对于企业生产中容易产生污染的环节要重点进行检查，提高环境监察的工作效率，细化环境监察执法工作，将环境污染扼杀在摇篮中，切实做好生态环境的保护。在环境监察工作的细化中，还需要加强对于环境现场的调查取证，做细环境监察的污染源证据搜集和跟踪追查工作，将环境监察工作从原先的单一时间环境监察转变为多层次、全天候的环境监察工作模式，通过采用更为灵活多变的环境监察工作模式将环境监察工作做到实处、做到细处，从而使得环境监察执法能力得到极大的提高。

2.3 加强与其他职能部门的信息共享与联合行动

做好对于环境监察工作仅依靠环保部门所取得的效果有限，应当积极加强与其他职能部门的沟通、协调，实现多部门之间的信息共享与联合执法。在环境监察工作中，对于拒不执行环境监察行政处罚的集体或是个人要积极通过采取法律途径予以强制执法。做好环境监察工作关键是要加强对于环境的监测，通过理顺环境监察与环境监理之间的关系，建立并完善做好切实可行的环境监察与环境监理运行办法，通过做好分工、明确职权范围、做好信息共享与传递，提升环境监察的工作效率。

2.4 积极发挥企业在环境监察中的主体作用

企业作为环境监察工作的主体，其在环境保护中起着极为重要的作用，环境监察作为执法监察机构主要用以监督、监测企业的污染治理和污染排放，两者是协调统一的，为更好的做好环境监察工作，应当积极发挥企业这一主体在环境保护中的重要作用，加强与企业在环境保护中的沟通、协调，提升企业的环保意识，从而使得企业对于环境保护从原先被动执行向主动执行的方向转变，在环境监察工作中，通过积极加强与生产企业的沟通协调，提高服务水平，培养环境监察机构与企业之间的互信，从而有效的提升环境监察工作的可行度和可信度。

2.5 加强对于环境保护的宣传

做好环境监察工作需要依靠广大群众的力量，环境与每一个民众的切身利益息息相关。在环境监察的工作中应当积极通过采取多渠道、多形式的方式加强对于环境保护的宣传力度，提高民众的环保意识，从而使得民众能够积极地参与到环境保护中，积极发挥民众的监督作用，对于违法排放的企业和个人要积极查处，切实保护生态环境。

3 结束语

每一个人都生存在生态环境中，生态环境的好坏直接影响到经济的发展、社会的和谐以及社会的可持续发展。环境监察工作作为环境保护的重要举措应当发挥其在环境保护中的积极作用，通过做好辖区内的各生产企业的环境调查，掌握企业或是个人污染排放的第一手资料，并积极与其他职能部门合作做好对于环境违法行为的查处，保护生态环境。

参考文献

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