市委派财务总监试行制度

一、总则

第一条为认真贯彻落实《中共**市委关于加快国有企业改革和发展的实施意见》，支持企业正确运用各项理财自，真实反映企业经营状况，督促企业加强财务管理，确保会计信息真实，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国会计法》、《国有企业财产监督管理条例》(国务院令第159号)的有关规定精神，参照《**省国有企业财务总监派驻试行办法》结合我市实际，制定本办法。

第二条市政府授权市财政局委派财务总监,旨在把派出机构、被委派单位、有关职能部门有机联系起来，形成相互联系、相互制约的新型监督管理机制。充分发挥财务总监经常性的事前、事中的监控作用，确保会计信息真实、准确，堵塞企业财务管理漏洞，防止国有资产流失，提高企业经济效益，从源头上促进党风廉政建设。

第三条财务总监的主要职责是监督派驻单位的国有资产运营和财务会计活动以及财政资金的管理使用情况。

第四条财务总监在履行工作职责时，坚持知情、报告、建议、不决策的原则，严格执行国家的财经纪律，不得干预企业日常生产经营活动。

第五条试点企业、单位的范围，包括市属国有大中型企业、国有独资公司、国有控股公司、市级重点工程、享受国家财政补贴的企业。

第六条市财政局负责对财务总监的管理，财务总监对派出机关负责。

第七条财务总监一经派驻，必须认真履行职责，并由派出机关告知纪检监察、组织人事、税务、审计和企业主管部门，各有关部门要根据本部门的职能，积极支持财务总监的工作，认真听取财务总监反映企业的情况和问题，并及时加以解决。

二、财务总监的职责及权限

第八条财务总监应当履行下列职责：

(一)监督企业国有资产运营，防止国有资产流失。

(二)督促企业执行国家有关财经法律、法规和规章，支持企业的财务会计及内部审计人员依法行使职权，监督企业的会计核算工作，督促企业加强财务管理，参与审核企业的重要财务报表，确保企业会计资料及信息的真实、完整。

(三)了解、掌握企业重大项目经济决策的可行性研究和重大财务收支活动，并提出建议和意

见。

(四)财务总监在履行上述(一)至(三)项职责中发现的重大问题应以书面形式及时向派出机关报告，请求处理。派出机关收到报告后应在规定期限内对财务总监的报告作出答复。

第九条财务总监行使下列职权：

(一)依照国家财经法规监督检查企业的各项财务会计活动及有关业务活动的真实性、合法性

和有效性。

(二)要求企业提供与财务收支有关的情况和资料，包括企业在银行和非银行金融机构设立帐

户的情况，委托社会中介机构出具的审计报告、验资报告、资产评估报告以及办理企业合并、分立、清算事宜出具的有关报告等，企业不得拒绝、拖延、谎报。

(三)检查企业的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财务收支有关的资料和资产情况，包括企业运用电子计算机储存、处理的财务收支数据以及有关资料。

(四)依照国家有关财经法规审核企业大额资金运用及调度、贷款担保、对外投资、产权转让、资产重组、汇往境外资金、处理不良资产、发行企业债券等重大财务收支活动并就其真实性、合法性及有效性，提出建议和意见。如建议未被采纳，应及时上报派出机关。

(五)有权就有关财务问题进行调查。

(六)接收企业职工对企业违反财经纪律有关行为的举报，并按职责分工转有关部门处理。

三、财务总监的任职条件

第十条财务总监应当符合下列条件：

(一)坚持四项基本原则，热爱会计事业，思想端正，作风正派，办事公道，敢于坚持原则，廉洁奉公，遵纪守法，具有良好的职业道德。

(二)具有相应的企业财会专业知识，熟悉经济、财务、税收、会计等方面的法律、法规和规章制度，有一定的组织协调能力。

(三)具有财会或相关专业大专以上文化程度，5年以上的财务、会计、审计专业工作经历，并取得会计类、审计类中级以上专业技术职称的任职资格。

(四)身体健康，能适应岗位工作需要。

第十一条财务总监在任职期间，必须严格遵守以下规定：

(一)遵守国家有关法律、法规和规章。

(二)不得干预企业的正常经营活动，不得包揽派驻单位的会计业务。

(三)不得泄露企业的商业秘密。

(四)不得领取派驻单位的各种报酬，不得无偿占用派驻单位的住房、车辆、通讯工具及其他财物。

(五)不得参加防碍公正监督的宴请等活动。

(六)不得在派驻单位为个人、亲友谋取任何私利。

四、财务总监的管理、考核与奖惩

第十二条财务总监任期1-3年并实行轮换和回避制度。在同一企业和单位任期不得超过6年；可同时在1—2个企业和单位，担任财务总监；与企业高层管理人员及财务人员有直接亲属关系的应予回避。

第十三条财务总监的人选：(1)向社会招聘；(2)市属企事业单位推荐；(3)在试点期间由财政部门选派。

第十四条财务总监实行报告制度，定期向派出机关报告派驻单位的资产营运情况，对特殊、重大财务事项要及时报告。

第十五条财务总监的人事关系由市政府批准市财政局设立财务总监管理机构进行管理，其在任职期间的工资、保险、福利及工作经费由市财政局按有关规定制定标准并列入财政预算。

第十六条财务总监实行聘任制，聘任期间享受相应待遇。

第十七条派出机关负责对财务总监进行日常考核、年度考核和任期考核。

第十八条对认真履行职责、取得显著成效的财务总监，给予表彰和奖励。

第十九条财务总监有违反本“办法”的有关规定者，由派出机关予以免职或按有关法规给予处分；对违法违纪构成犯罪的，移送有关部门依法追究其刑事责任。



五、被派驻企业的权利与义务

第二十条企业有权向派出机关反映、举报财务总监的越权和失职行为。

第二十一条企业要认真配合、支持财务总监的工作，为财务总监提供必要的办公条件；设立监事会的企业，财务总监原则上要进入企业监事会。

第二十二条企业不配合财务总监工作或拒绝财务总监为监督企业所提出的合理要求，财政部门有权暂停办理对该企业的政策扶持，直到错误被纠正。情节严重的，建议有关部门给予企业领导党纪政纪处分。

第二十三条企业领导和其他人员有意回避财务总监的监督或对财务总监进行打击报复的，有关部门应严肃处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

六、附则

第二十四条本办法由市财政局负责解释并组织实施。

第二十五条本办法自下发之日起施行。

第二十六条各县(市)区可参照执行。