“零闪动”提升电力供应最高标准

2013年全国“两会”召开在即。数月前，承担“两会”电力保障任务的国家电网北京市电力公司（以下简称北京电力）各项准备工作已展开，围绕会议供电“零闪动”的多项保障和应急预案也已就绪。

为满足首都重要客户的政治用电所需，自2011年起，北京电力主动提出政治供电从“不停电”到“零闪动”的工作目标，这在国内乃至全球电力行业尚属领先，提升了电力供应的最高标准。

对于北京电力来说，政治保电是必须履行的社会和政治责任。

“零闪动”体现了北京电力所肩负的重大政治责任，也反映出北京电力严密的管理体系建设和高水准的技术能力建设。

“首都供电无小事”

“最晚至2月28日，所有检查评估后要求整改的电网问题都得处理好了，这是‘整改提高’的要求”。北京电力运维检修部政治供电处处长原宗辉告诉本刊记者，公司2013年全国“两会”保电工作目前已接近“整改提高”阶段的尾声。

首都的政治供电任务重大而频繁，仅以过去的两年为例，便可看出。2011年全年310天的时间里，有多达202项政治供电任务，2012年为201项，保电时间292天。

这些政治保电任务涉及中央党政军首脑机关等重要用户、国家部委办公区等重要区域、党的全国代表大会和全国“两会”等重要活动的坚强电力保证。这些客户服务及供电保障要求高、敏感性强，可谓“首都供电无小事”。

无论是重要用户和区域的常规用电，还是“两会”等重大政治文化活动所需的例行保电，都要求极高的供电可靠性。这类特殊任务的用电需求高于一般社会用电，轻微的电压不稳所造成的电网“闪动”也不能出现。

以保障神舟九号发射中枢北京飞控中心用电为例，在火箭搭载飞船升空后，飞控中心将负责飞船的调度、指挥和指令发送。哪怕一丝的电网“闪动”都可能造成相应调度指令的失误，后果将不堪设想。

“大局、可靠、法治、两效”是北京电力的社会责任管理理念，其中“大局”被置于最为优先的地位，公司要求将服务于党和国家工作大局作为义不容辞的政治和社会责任。

在北京电力，政治用电保障有完善的组织机构。公司成立政治供电领导小组，主要党政负责人任组长，主管政治供电、安监生产及其他的领导班子是成员。小组下设政治供电办公室，设置于运维检修部的政治供电处则直接负责相应事务的协调组织。

在2012年292天的201项政治保电任务中，包括党的十、全国“两会”、神舟九号、上合组织峰会等重大会议活动，北京电力顺利实现了“零闪动”的工作目标。在这一目标之外，北京电力政治保电工作思路实现了由运动式、突击式保障向常态化、系统化保障的转变，差异化服务体系也趋于完善。

政治保电常态化

“现在只要我们提要求，电力公司指定会第一时间做好服务”。新华社主管电力运行事务的王树志如此评价北京电力长期以来的供电服务，“北京电力把工作做在前面，主动服务已经有很多年了”。

2月21日赴新华社采访期间，记者看到一份新华社用电检查评估报告，记录了自2011年7月以来的电力设备检修情况和安全状况，细致全面。这是北京电力第二次主动为重要客户新华社制作的检查报告，评估项目和质量远高于新华社自备的用电档案，专业且实用。

作为“两会”及众多国际国内重大事件的新闻报道单位，新华社是北京电力的特级政治保电用户。按惯例，北京电力近期仍会派专家团队来新华社进行设备检修，保障“两会”新闻报道，王树志说。

事实上，这些上门电力检修和档案汇编工作只是北京电力从客户侧技术保障上实现政治供电“零闪动”，保障重要客户品质用电的必要环节之一。经历多次重大活动供电保障，北京电力已经形成了较为机制化和常态化的政治保电体系。

北京奥运会和建国六十周年庆典是考验政治供电能力的关键节点。北京电力创造了奥运供电保障“零失误、零事故”和建国六十周年庆典“电网零闪动、设备零故障、供电零差错”的新成绩。两次重大政治活动之后，北京电力总结提炼成功经验，形成了相应的技术、管理和服务体系，力图做到常态化和制度化。

2012年为保障党的十供电“零闪动”，北京电力提前7个月便开始了保电准备工作，保障筹备方案细分至方案制定、排查评估、整改提高、演练冲刺和保障实战五个阶段，配套制定了100项重点工作任务。

据原宗辉介绍，今年的“两会”保电工作也已于2012年12月6日正式启动，划分为4个准备阶段的90项任务。

这些方案和工作安排由具体的组织机构落实。2012年以来，公司面向重要客户，划定政治供电核心区，设立专职服务机构，通过全方位介入和专业化服务，努力确保重要客户供电“零闪动”。

2012年4月，在供电服务中心单独设立重要客户服务部，在城区供电公司成立政治供电核心区运营中心，专门提供安全用电评价与评估、供用电设施专项检测和日常检修技术、重大活动供电保障、风险管控、节能咨询、设备改造规划等保障工作。

“两方面结合，真正把保电思路落到实处，做起来感觉工作比较主动。重要客户服务部开展近三年了，客户开始觉得真正为他们着想了，慢慢接受起来，工作做起来也较顺利”。北京电力供电服务中心总工程师魏妍萍所指的两方面，是指把电网侧优秀的规范、经验技术送至客户，引导客户侧电网建设，同时把客户需求带到电网侧，在电网侧形成政治供电常态化、差异化的保障体系。

这使得公司的政治保电工作常态化，包括电网侧、客户侧的保障工作在平常就落到实处。“遇有重要活动时再重点相应工作，便可做到心中有数，处变不惊，”魏妍萍说。

提升差异化服务

针对首都重要客户级别高、数量多的特点，为保证“零闪动”的工作目标，北京电力同时在做好普遍服务的基础上，不断强化差异化服务。

普遍服务强调包括城郊区在内的全网安全稳定供电，“牵一发而动全身”。在此基础上，旨在保障重要政治客户品质用电的差异化服务，体现在专业的用电技术支持和优质的供电服务两方面。

北京地区用电主要来自外地输送电，多经由架空线路，哪怕是大风刮来的一块铁板都可能造成局部电网短路。诸如此类的气候、突况等不可抗因素都可能导致电网“闪动”，“反映到用户侧，可能只是零点几秒的轻微闪动，”魏妍萍介绍道。

作为供电企业，北京电力一方面强化电网结构、设备质量、人员定点看护和相应的技术手段，另一方面尽力取得用户侧的支持配合，保证这种情况下也能安全用电，即“零闪动”。

据了解，2012年10月30日至11月16日十保电期间，北京电力共有11453名保电人员坚守在保电岗位。同时，北京电网保持全接线、全保护方式运行，公司两级指挥部24小时运转，抢险队伍24小时备班。

同时，北京电力多次组织专业检查组，走访十保电重要客户，现场了解客户内部用电设备的运行及维护、改造等十供电保障准备情况。开展设备状态检测等各类差异化服务68项，安排专人驻会保障，累计保障时长达到21天共504小时。

在几年的摸索与实践后，公司差异化服务趋于规范，特别是在重大会议活动保电方面，已经形成了前期精心策划、过程注重实效、现场全面排查、信息多渠道共享、成果多层次转化的重要客户差异化服务工作模式创新。

在原有重要客户差异化服务模式基础上，北京电力拓展服务举措，建立起与客户多层次、一对一的常态化沟通机制，为党政机关、城市运行等重要客户提供常态化专业服务，进一步提升重要客户差异化服务水平。

2012年以来，北京电力针对56个重要客户开展了9大类专项服务工作688次，进行45次专题走访，收回调查问卷20余份，完成现场电源排查37处。公司实现了特殊重要客户群体个性化需求响应率100%，服务满意度100%。

在国家电网公司2011年度管理创新成果的表彰中，北京电力《重要客户差异化服务保障模式创新与实践》项目获得三等奖，为该项工作在全集团公司范围内固化推广奠定了基础。

科研支撑与技术保障

政治供电由“不停电”到“零闪动”，意味着供电可靠性有了质的提升。据电力专业人士介绍，“不停电”（电力检修不停电）可满足一般居民及社会用电需求，保障持续的电力供应。

“零闪动”要求无论正常供电或电力检修时，要保证电网没有丝毫的不稳定。直观地看，普通居民用电的电压不稳会导致照明忽明忽暗，或零星的闪动。“零闪动”则不允许任何的差错，即使是出于例行电力维护与检修。

要实现电网“零闪动”，必须有相应的科研支撑和技术保障。在常规的服务管理提升之外，北京电力还注重从配网状态检修等技术保障、科研支撑方面，根据重要客户的用电需求，着力提升电力供应的最高标准。

在科技方面，北京电力集中公司科研力量，探索10千伏电缆不停电作业、桥接法等新型带电作业技术，尽量减少电网检修的影响。同时，实现配电自动化的全覆盖，提升故障处置效率，优化网架结构，增强负荷转供能力。

2012年9月，公司建设完成了800兆调度台和800兆定位系统，开发了800兆定位信息呈现功能，实现了以公司GIS地图为背景，直观展现保障人员的位置信息。十会议期间，公司为每座重点变电站、每条重点线路及每支抢修队伍分别配备800兆终端、准确、流畅的信息传递为保电任务的圆满完成提供了坚实保证。

营销管理信息系统、应急指挥系统、移动作业平台等86个应用系统已经覆盖北京电力的全部通信网，成为十等政治供电保障人员的“千里眼”和“顺风耳”。

据了解，科研支撑之外，北京电力亦在技术保障上投入诸多力量，多措并举，实现科技和人才的高效融通。

外电源上，涉及重要政治客户与活动供电，扩展为三路甚至四路外电源，购置发电车，确保外电源万无一失；设备上，不断升级技术，设置监控中心，监控主要干线输送电情况。从值班看守来说，北京奥运会和建国六十周年庆典的保电经验固化下来后，不同保电级别的变电站和线路设置了不同的看守员工数量、巡视标准等。

此外，结合北京地区重要客户的用电特点和实际需求，北京电力固化55项用电安全服务措施，每年至少开展两次重要客户内部安全评估、技能培训等工作，提升重要客户供用电设施安全运行水平。