“寒冬”,十项举措

一场世界性的金融危机，让这个冬天分外寒冷。

海关总署――冬日送“温暖”

为了应付国际金融危机，保持我国进出口稳定增长，促进我国外贸持续健康发展，海关总署紧急出台了《海关总署关于支持扩大内需促进经济增长的十项措施》。

这十项措施，给冬日里的进出口企业送来温暖。十项措施主要包括：最大限度地提供海关通关便利、实行担保通关、提供个性化政策法律支持、推进海关特殊监管区域发展、促进加工贸易转型升级、加强统计监测预警、加大对国内企业自主知识产权的海关保护力度等。

由海关总署党组书记、署长盛光祖带队的调研组来到山西、江苏等地，认真倾听企业呼声，着手解决企业实际困难。

在山西太原，“太钢”、“富士康”、“同煤”、“安泰”、“海鑫”、“明迈特”等6家大型企业的负责人分别提出了海关减免税政策、保税物流园区支持经济发展等实际问题。盛光祖在听取了企业的意见和建议后表示，将认真研究，努力帮助山西解决好企业当前在进出口方面遇到的实际困难。

在江苏苏州，盛光祖考察了高新区报关报检服务中心。他详细了解中心服务系统及流程，并向前来办理手续的报关人员询问中心的工作质量和效率。

在昆山外向型企业座谈会上，“仁宝电脑”、“微盟电子”、“彩晶光电”、“富士康”等10家企业负责人与盛光祖面对面地坐在一起。盛光祖说，为了给进出口企业发展创造条件，在国家出台十项措施后，海关总署也出台了十项举措，重点就是进一步提高速度、简化手续、改进服务，为企业降低成本、减少资金占用做力所能及的努力。

应急预案――各关显“神通”

大连关的“三问” 在辽宁营口港，大连海关现场办公，海关工作人员帮助协调加快保税物流园项目建设；在大连长兴岛韩国STX造船基地，大连海关帮助企业简化通关手续，缩短工期……自2008年11月份以来，面对国际金融危机，大连海关深入走访所监管区域内的上百家进出口企业，全力帮助企业解难题、渡难关，确保全省外贸进出口实现稳定增长。

作为东北地区最大的口岸海关，大连海关承担着东北地区80%以上外贸货物和90%以上集装箱货物的进出口监管任务。金融危机发生后，大连海关将工作重心迅速转移到帮助进出口企业排忧解难上来。

大连海关重点走访抵御风险能力弱的中小型经营困难企业、劳动密集型企业以及欧美订单多、受金融危机影响大的企业，对这些企业采取“三问”：一问企业受金融危机影响情况；二问海关工作有哪些需要改进的地方；三问有哪些需要海关帮助解决的困难。据介绍，自11月份以来，大连海关共走访进出口企业116家，收回征求意见函126份。

对于企业提出的问题和难题，大连海关严格落实即时解决制、首问责任制，能够现场解决和回答的，要现场给予解决和回答，不属海关人员职责范围的，要负责移交给相关职能部门去解决并负责督办。

杭州关的“QQ群” 在浙江，外贸企业和海关关员最近有了一种新的沟通方式―QQ群。杭州海关借助网络聊天工具―QQ群，把咨询服务搬到了网上。海关指定专人为管理员，定期对QQ群信息进行更新、维护；将海关业务分为报关、通关、减免税、企业管理等几类，为每一类业务选拔一名经验丰富的关员为首席解答员，并在QQ群里公示，接受大家监督；根据热线电话的咨询情况，整理出企业常见问题放入QQ群公告，方便大家查看；把各类常用表格放入共享空间，便于企业下载。

不受时间、地方限制的咨询QQ群一经推出，就受到了余杭地区外贸企业人员的拥护。杭州新丝璐服饰有限公司的金艳艳是QQ群的忠实“粉丝”，她说，“我们公司离海关比较远，来回跑很不方便。有了QQ群，了解的信息多了，许多问题在这里得到了解决。”松仁（杭州）纸塑包装制品有限公司的武海栋说，“有些比较细碎的问题，打电话问觉得不好意思，在QQ里问就很自然，回复也很快。”截至目前，杭州海关QQ群受理反馈各类咨询、留言问题830多个，答复率100%，满意率高达98.5%。

厦门关的走访机制 “金融危机虽然影响很大，但是有了海关的支持，相信我们一定能够渡过难关。”2008年11月21日，厦门国贸集团总裁许晓曦对前来现场办公调研的厦门海关关员表达了对未来的信心。

2008年11月以来，厦门海关先后走访了夏新公司、厦门国贸集团股份有限公司、金达威石材有限公司等多家企业。在走访厦门国贸集团时，国贸集团向厦门海关反映了目前企业遇到的国货出口退货、取样化验时效性等6方面问题，希望得到海关的大力支持。针对企业提出的问题，厦门海关逐个给予详细解答；同时介绍了目前海关采取的提高通关效率、设立退运货物专门业务窗口、督促报关行加速办理出口企业退税、加班加点保障出口等支持措施。

南京关的“关长专线” “您好，这里是南京海关关长专线，请问有什么需要帮助？”只要你拨通9688889，电话那头就会传来彬彬有礼的回应。这条对江苏省内电话用户免除长途话费的海关统一客服号码，现在是当地“星级”服务的一块招牌。在进出口企业普遍面临挑战的今天，关长专线更成了他们解决通关难题的“大后台”。

湛江关的个性化服务 近日，湛江环球钢轮制造有限公司和湛江其他外向型企业同时收到了湛江海关的信函，让他们把需要海关协助的事项列个清单。这是湛江海关变被动听取意见到主动征求意见的新动作。

“以真诚感动人、以热忱来帮助企业树立信心”是湛江海关的心愿。湛江海关密切关注国家宏观调控政策的调整，主动研究政策带来的新变化和新趋势，加强对企业的政策引导和宣传，促进政策效力转化为企业生产力。同时，针对调研中发现的问题和困难，湛江海关迅速研究制定帮扶企业的工作措施清单和实施计划。积极促进通关方式、贸易方式、税款支付方式的多样化，从被动服务向主动服务转变、从一般化服务向个性化服务转变，探索构建充满活力、富有效率、促进发展、有利经济的海关服务机制。

深圳关的“集约化接单中心” 越是在经济困难的情况下，越是应该突出海关的职能作用，把对企业的服务做得更好。看到外贸企业面临比较大的进出口压力，深圳海关急企业之所急，努力为企业降低通关成本。目前，深圳海关集约化接单中心已经开始运营，在这里，企业可以享受到一站式、跨口岸的便利通关服务。

上海关的“问卷调查”工作近日，达功（上海）电脑有限公司、宝山钢铁股份有限公司等上海市出口20强企业被“请”进海关详细询问，了解当前情况。同时，上海海关还向上海市具有代表性的出口企业进行了问卷调查，了解困难、征求意见。