县委组织部思考

*年全县组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和全国、省市组织部长会议及县委十三届五次全会精神，继续按照“服务大局、突出重点、求真务实、争创一流”的工作思路，紧紧围绕加强党的执政能力建设，牢固树立、认真落实科学的发展观和正确的政绩观，扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全面完成组织工作各项任务，为建设“开放、文明、富裕、和谐新**”提供坚强有力的组织保证和人才支持。

一、扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，大力推进党的基层组织建设和党员队伍建设

1、集中力量抓好先进性教育活动。切实把开展先进性教育活动作为今年组织工作的重中之重来抓，确保取得实效。按照中央和省、市委统一部署，周密安排，精心组织，加强指导，认真抓好第一批、第二批先进性教育活动，认真做好第三批先进性教育活动的各项准备工作。

2、以农村、社区、企业为重点，全面加强党的基层组织建设。深入开展“基层组织建设年”活动，扎实推进基层党建工作。集中力量，下功夫抓好列入第一批13个“问题村”的集中整建工作，切实解决影响农村改革、发展、稳定的突出问题。以第六次村委会换届选举为契机，加强以党组织为核心的村级组织配套建设。制定《关于适应推进农村“三化”要求，建设高素质村党组织书记队伍的意见》，重点从选、育、派、管等方面狠下功夫，使全县村党组织书记队伍的整体素质有明显提高。抓好农村党员干部培训，继续实施以“转观念、换思想、学科技、强能力”为主要内容的农村基层党员干部素质工程。深入开展“三级联创”、“两示范一带动”活动，命名表彰一批农村党组织科技致富示范基地和农村党员科技致富示范户。以创建“和谐文明新社区”为目标，在全县社区党组织中深入开展“三项活动”，实施“三大工程”。继续抓好城关镇西关社区党建示范点建设，召开全县社区党建工作现场会，运用典型推动社区党建工作的开展。加强对县属企业党建工作的指导，完善企业党组织的工作机制，继续推行“双向进入、交叉任职”办法，积极探索县属企业党组织参与企业重大问题决策、充分发挥政治核心作用的有效途径。加强对混合所有制企业党建工作的研究和指导，认真抓好重组改制、关闭、停产、破产等企业党建工作。以“两加快一提高”为目标，进一步加快非公有制经济组织发展党员、建立党组织步伐，扩大党的工作覆盖面。建立非公有制经济组织党务工作者人才库，抓好向未建立党组织的非公有制企业选派政治指导员的工作。开展“党旗在非公企业飘扬”党建主题活动，推动非公有制经济组织党建工作上水平、上台阶。进一步加强机关、学校、科研院所等领域的党建工作。

3、切实加强党员队伍建设。制定我县发展党员工作五年规划，重点抓好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，着力解决两年以上未发展党员的村和企业无党员空白班组的问题，积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作，把吸收私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。开展“优秀共产党员标兵”评选活动。积极推广“双培双带”、无职务党员“分类管理、设岗定责”的经验，为广大党员发挥作用搭建平台。加强对流动党员、下岗职工党员、离退休党员的教育管理，不断创新党员教育管理的手段和方式。扎实推进党员电化教育基层播放网点建设，努力提高党员电教片制作水平，抓好播放收看工作，增强党员电化教育效果。

二、以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，进一步加大干部教育培训力度

4、认真抓好各级干部十六届四中全会精神的学习培训工作。按照中组部《关于对各级干部进行十六届四中全会精神培训的实施意见》和省市委组织部的要求，以领导干部为重点，紧密结合建设“开放、文明、富裕、和谐新**”和在全县开展的保持共产党员先进性教育活动，通过坚持中心组学习、举办专题学习班、宣讲辅导等形式，组织广大党员干部深入学习领会四中全会《决定》精神，深入学习等中央领导同志关于科学发展观、构建和谐社会的重要论述，切实增强加强执政能力建设、落实科学发展观的自觉性和坚定性。指导县、乡党校科学制定教学计划，改进教学方法，提高干部理论学习的质量和水平。

5、全面完成大规模培训干部的各项任务。认真做好为各级党干校选调学员工作。充分发挥县委党校在干部培训中的主阵地作用，以“短、专、快”为主要形式，加强对各级领导干部的培训。在县委党校举办科级领导干部、公务员、组检（政工）干部、农村党支部书记、村级干部、企业管理人员等培训班7期。抓好全县大规模培训干部实施意见的落实，指导并督促各乡镇、各部门切实抓好本单位、本系统的干部培训工作。

6、加强干部教育培训的基础性建设。改进和完善干部教育培训工作的管理方式与管理制度，提高培训的针对性、专业性、知识性和实用性。继续完善党政干部理论学习的考核、激励和约束机制，落实训用结合制度，规范干部教育培训工作，进一步增强干部参加学习培训的自觉性。

三、以提高素质，优化结构为重点，切实加强领导班子和领导干部队伍建设

7、推进各级领导班子的思想政治建设。按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，坚持把思想政治建设摆在首位，继续抓好领导班子思想政治建设，有针对性地解决存在的突出问题。加强对领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会的质量和领导班子解决自身问题的能力。认真抓好领导干部深入基层、联系群众各项制度和措施的落实。年内召开党政领导班子思想政治建设座谈会，总结交流典型经验，研究建立加强领导班子思想政治建设和干部作风建设长效机制的方法和措施。

8、认真落实中央《纲要》，进一步优化领导班子结构，提高领导班子整体功能。按照《2004—2008年全国党政领导班子建设规划纲要》及省市文件精神，制定我县加强党政领导班子建设的意见。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，围绕建设“开放、文明、富裕、和谐新**”目标，进一步优化领导班子年龄、知识结构，提高执政能力。下半年，对乡镇、县级部门领导班子及成员进行届中考察，全面了解领导班子状况，针对性提出加强班子建设的意见和措施。认真贯彻执行《干部任用条例》，坚持正确的用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部及时选拔到各级领导岗位上来。加强对党外干部、妇女干部的培养选拔，年内力争使全县党外干部、妇女干部配备的数量和结构达到要求。积极探索和不断研究领导班子建设的新情况，总结新经验，解决新问题，创新领导班子建设的制度和方法，努力实现领导班子建设的制度化、科学化。

9、加大培养选拔优秀年轻干部力度。突出理论培训、实践锻炼、党性修养等环节，加强对年轻干部的教育、管理和监督。按照素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的要求，调整充实后备干部队伍。上半年，认真做好县管后备干部人选的调整充实工作，制定和落实后备干部培养计划和措施。

四、不断深化干部人事制度改革，努力推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化

10、继续抓好已出台的干部人事制度改革措施的贯彻落实。坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期、全委会投票表决等制度，进一步落实党员、群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。在抓好干部人事制度改革各项措施贯彻落实的同时，结合实际，不断总结完善，细化具体办法，使干部人事工作更加科学规范。

11、加强对干部人事制度改革的调查研究和宏观指导。认真研究解决干部人事制度改革中的热点、难点问题，确定部分乡镇和县级部门进行重点调研，加强乡镇、部门之间干部人事制度改革情况的交流。以推行聘任制和岗位管理制度为重点，促进全县事业单位人事制度改革。积极创新企业领导人员选拔任用、激励约束、绩效评价等制度，完善国有及国有控股企业领导人员管理办法。

五、认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》，创造性地做好人才工作

12、切实做好人才工作各项政策的贯彻落实。督促指导各乡镇、县级有关部门结合实际，尽快研究制订落实县委、县政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》相关配套文件，抓好各项任务的分解和落实，加大改革创新力度，重点在人才政策体系建设和人才队伍建设上有所突破。年内对贯彻落实《实施意见》情况进行全面检查，研究和解决全县人才工作中存在的突出矛盾和问题。

13、全面推进“三支人才队伍”建设。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才一起抓，突出高层次人才队伍建设，充分发挥高层次人才的领军作用，形成门类齐全、梯次合理、素质优良，适应经济社会发展需要的人才队伍。做好第二批县管有突出贡献拔尖人才的选拔评审及命名表彰工作。建立县委直接联系掌握的优秀人才库。

14、不断创新人才工作机制。发挥组织部门牵头抓总的作用，加强对人才工作的统筹协调和宏观指导。抓好培养、吸引、选用三个环节，坚持自主培养，强化培训，着力提高人才的学习能力、实践能力、创新能力和整体素质。鼓励各用人单位在收入分配、物质激励和荣誉奖励上制定相关政策，吸引和留住优秀人才，切实为各类人才营造良好的环境和条件。

六、进一步加强干部监督工作，预防和查处用人上的不正之风和腐败现象

15、以预防和整治用人上的不正之风为重点，加大对干部选拔任用工作的监督力度。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，抓好全省干部监督工作会议精神的贯彻落实。加大对违反《干部任用条例》选人用人、“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风和腐败现象问题的查处力度，坚决防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”问题的发生。加强对《干部任用条例》贯彻落实情况监督检查的力度，对发现的问题严肃予以纠正和处理。

16、建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部日常教育管理和监督工作机制。进一步加强对领导干部特别是“一把手”的监督。坚持和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、回复组织函询、任期经济责任审计、重大事项报告和县管党政领导班子正职年度报告制度以及干部监督工作联席会议等制度。加强干部群众举报、来信来访的处理工作。

七、建立保持公道正派的长效机制，进一步加强组织部门自身建设

17、巩固和发展“树组工干部形象”集中学习教育活动成果，建立保持公道正派的长效机制。继续深入贯彻同志提出的“四个必须、两个满意”的要求，把坚持公道正派作为组工干部参与先进性教育活动的一项重要内容，进一步解决好自身存在的突出问题。大力加强组工干部的能力建设，努力提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组织协调、拒腐防变等方面的能力和水平。继续抓好建章立制工作，把集中学习教育活动的成果用制度形式固定下来，建立和完善保持公道正派的长效机制。

18、切实转变作风，进一步提高组织部门机关建设水平。发扬求真务实的精神，在部内开展“创新争先”活动，强化目标责任制考核，抓好各项工作落实。深入基层，调查研究，注重运用基层和群众创造的经验来推动工作。抓好机关党的工作，加强思想政治建设和精神文明建设，按照“严格要求，建章立制，规范管理，争创一流”的要求，坚持从严治部，加强对组工干部队伍自身的管理和监督。

19、认真做好其他各项业务工作。以落实老干部的政治待遇、生活待遇为重点，切实做好老干部工作。认真做好群众来信来访工作。健全组工信息和社会舆情的收集、反映机制，及时、准确全面地报送信息。办好《组工情况》，不断提高调研、信息工作水平。认真做好组织史资料第四卷的征编工作。同时，继续做好参照公务员管理、干部安置、干部档案管理、党员干部统计等各项工作，全面提高工作质量和工作水平。