对重庆电力消费需求的预测分析及对策建议

摘 要：“经济发展，电力先行”，科学规划的前提和基础是对电力消费需求与经济发展内在关系的科学认识。电力的生产及供应为地方经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高提供了必不可少的条件。因此，对电力与经济的关系及电力消费需求的研究，对确保地方经济发展目标的实现具有重大的意义。

关键词：电力消费需求；经济增长；关系

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-0-01

在重庆直辖后高速发展的十五年，电力保障问题一直是相当紧张的，重庆依然还是一个缺电的地区。虽然近年来重庆电力工业发展较快，对全市经济的发展起到了重要的支撑作用，但是随着经济发展对电力需求量的日益增长，电力总体不足、布局不合理等问题已构成重庆经济发展的“瓶颈”。电力是保障居民生活好的基础，是工厂生产的前提，是招商引资落地的基础保障。研究重庆经济发展状况和电力消费需求之间的关系也变得极为重要。因此，科学预测电力需求，保持电力工业的可持续发展，对重庆经济的持续健康发展有重大的意义。

一、重庆2011年电力消费情况

2011年是重庆电网“十二五”面临电力供应紧缺局面的第一年，电力电量“双缺口”及全年性缺电特征突出，“缺电”已经成为重庆工业面临的首要问题。重庆现有电力装机容量1200万千瓦，除去轮检轮修，实际运行1000万千瓦，而重庆市用电需求目前低谷1200万千瓦，高峰1350万千瓦。其实质就是装机不足、供应不足。电力的供需矛盾日益突出，不仅给全市的经济和人民生活带来不利的影响，还影响招商引资，面对电网的安全也是威胁。2011年重庆市政府围绕保民生、保重点的具体要求，未雨绸缪强化运行调度，确保经济社会快速发展、和谐稳定。

二、基于几种方法对重庆电力消费需求的预测

研究电力消费需求的相关规律一般都是从电力消费需求与地方经济发展水平之间的关系着手，以下就是现在最常见的几种研究方法。

（一）回归分析法预测电力消费需求

回归分析法是目前广泛应用的定量预测方法。回归就是研究自变量与因变量之间关系形式的分析方法。在回归分析中，自变量是随机变量，因变量是非随机变量，因变量是自变量的变化结果，这种关系是不可逆转的。而电力消费需求预测也是这种情况，所得到的拟合曲线表明对随机变量的拟合。根据回归分析法，以电力消费需求为因变量，地区生产总值为自变量且以年平均增长速度10%计算，Y=0.064X+123.0测算电力需求总量预测结果如下，预测2015年重庆市电力消费需求为939.91亿千瓦时，2020年为1438.64亿千瓦时，经检验，R=0.976两变量之间相关关系显著。

（二）时间序列法预测电力消费需求

该方法是建立在时间序列法基础之上的一种趋势外推模型，它可以将历史年份电力消费序列的自然增长规律合理地推广到未来，适用于中短期预测。根据1997—2010年这14年来的电量数据，采用二次指数平滑模型，得出Y14+T=586.72+38.81T，按照时间序列法测算电力消费需求，2015年重庆市电力消费需求为780.76亿千瓦时，2020年为974.80亿千瓦时。

（三）电力消费弹性系数法预测电力消费需求

电力消费弹性系数是电力消费量增长率与经济增长率之间的比例关系，它是现在国内外比较流呢行的计量经济评价分析方法。电力作为清洁优质的二次能源，其能源消费结构的比重在未来较长的时期内还将较快增长，重庆电力消费弹性系数从1998年的2.49，逐年下降到2010年的0.75。测算未来20年的电力消费弹性系数基本在0.75左右，同时假定国内生产总值年平均增长率10%（以1997年为基年），测算电力消费需求结果为，2015年重庆市电力消费需求为896.57亿千瓦时，2020年为1286.05亿千瓦时。

（四）单位产值电耗法预测电力消费需求

单位产值电耗法是建立在电力与经济增长关系的基础上，根据未来的经济总量和单位产值电耗综合得出全社会用电量的一种方法。单位产值电耗是可以反映技术进步、电气化水平等重要工业化指标。近年来，在国家节能减排政策的引导下，节能技术不断进步，产业结构调整力度加大，使得单位产值电耗有所下降。以重庆为例，单位GDP电耗从1997年的1174.25千瓦时/万元，下降到2007年的960.65千瓦时/万元。从长远看，随着重庆产业结构升级、生产技术的提升和节能技术的推广、低耗能笔记本项目的大规模竣工投产等，重庆单位产值电耗将呈现下降态势。根据单位产值电耗法测算重庆电力消费需求，假定国内生产总值年平均增长率10%（以1997年为基年），单位产值电耗年平均下降3%，预算2015年重庆市电力消费总需求为864.44亿千瓦时，2020年为1195.52亿千瓦时。

（五）人均用电量比较法预测电力消费需求

如果按照人均用电量比较法推算，重庆2010年的人均用电量1892千瓦小时，只相当于1990年的世界平均水平。目前人均用电量世界年平均增长速度为2%，中国年平均增长速度为7%，重庆年平均增长速度为10%，但随着人均用电量的提高，增长速度将有所下降。假定重庆人口按年平均增长速度0.5%计算，重庆的总人口到2015年、2020年将分别达到3386万、3472万人，人均用电量按照年平均增长速度6%计算，到时重庆的电力消费需求将分别达到817.88、1070.20亿千瓦时。

各种方法测算的重庆电力消费需求

三、影响重庆电力消费需求的主要因素及对策建议

重庆以火电为主的电力结构与资源环境的矛盾日趋突出。火电装机比重过大造成对煤炭的需求越来越大，同时电力用煤需求不断增加直接导致电力行业对煤炭供应和铁路运输的依赖度越来越高，运输运力紧张，发电成本提高，与其他耗煤行业争夺资源。电煤供应、能源禀赋不足；机组故障；水电枯水；电源建设严重滞后；装机不足的矛盾短期均难以缓解。为了解决面临的突出问题，提出以下建议：

（一）加强区域电力市场建设，在更大范围内配置资源。加强统筹安排，完善电力市场运行规则，合理利用现有各类电力资源。充分利用可再生资源、水利资源和核能资源发电；发挥大容量机组在能耗、环保方面的优势，发挥科学调度在跨区跨省资源优化配置上的作用。

（二）加快推进电力投资体制和价格形成机制的改革。继续加强电力行业的市场化改革，加快推进电力投资体制和价格形成机制的改革。加强电力监督机构的能力建设，提高电力市场透明度，规范市场秩序，努力营造公平竞争的市场环境，保证电力市场稳定持续发展。

（三）落实外购电措施，加大电煤储备，做好电力保障，确保居民生活用电需求。市级财政可以落实专项资金，用于补助购电、购煤。同时争取四川云南向家坝电站、西北德宝直流、华北特高压、三峡电站增加向重庆的送电份额。加强电力运行调度，抓好网内机组稳发满发；按照“保民生、保重患、稳增长”的原则，抓好有序用电工作，形成电力调控正确导向。电煤保障方面应该以高于国家标准平均水平两个月的要求，加大协调力度，巩固川黔电煤供应，同时争取晋煤、甘煤入渝。

（四）加快发展清洁能源，优化电力行业结构加大科技研发投入，提高电能利用效率，实现可持续发展。加强电网和输配电建设，做好电力的平衡与运输，优化电力结构，推进发电资源多样化发展。大力发展水电、风电、核电、生物质发电等新能源，提高在电源结构中比例，逐步降低火电比例，减少资源消耗和环境污染。加大科技研发投入，大力开展电力节能降耗领域的研究，提高电能利用效率。加强对可再生资源设备的研发，尤其是大功率风机、农村小水电技术等方面的科技投入，提高风能的适用范围，同时解决农村和偏远地区的用电问题。

电力在终端能源消费中一直属于最节能、最便利、最优质、相对环保的优质可再生能源，已成为推动经济快速发展必需的生产要素、重要动力。电力消费与经济增长之间存在着双向的因果关系，经济增长对电力具有很强的依赖性，电力短缺会对经济增长带来严重的负面效果。从国际上看，无论哪个国家无论是推进工业化、城市化、现代化、还是加快产业结构升级、增长方式转表、生态环境建设，都会推动电力消费增长超前于经济增长。所以我们有必要未雨绸缪，提前进行规划和设计，着眼于长远的经济发展来全面加快电力建设。

参考文献：

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[2]国网能源研究院.2010中国电力供需分析报告[M].北京：中国电力出版社，2010.

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