东阳新型工业化的三条路径

新型工业化是现代化的重要基础、新型城市化的重要支撑。省第十三次党代会提出，要同步推进新型工业化、新型城市化和农业现代化，为建设物质富裕、精神富有的现代化浙江夯实基础。从我们东阳市来说，当前就是要以省党代会精神为指导，积极探索新型工业化的三条路径，着力补长工业“短腿”，加快“强市名城”（即现代工业强市、文化影视名城）建设。

一、推动工业化与城市化互动。工业化为城市化提供了产业基础，而城市化的发展又使工业企业“被迫”搬离城市，这种情况在东阳表现尤为明显。一个普遍的现象是，现在高楼耸立的城市繁华中心，往往是传统工业化时代工厂企业最密集的地方。因此，让工业化和城市化两者互动起来，使工业化从城市化中寻得空间，同时又为城市化作出贡献，并吸纳和承接新型城市化的物质承载和能级支撑，将是工业化转型提升的重要内容。那么新型工业化如何在与城市化的互动中实现转型呢？一是把产业链的高端研发、营销品牌留在城市，建立企业总部。这样的好处是：一方面可以充分享受城市化的能级资源；另一方面又为城市化增添色彩。东阳分别在江北新区和横店镇建设企业总部中心，以高档楼宇大厦为核心，包括专业市场、大型超市、五星酒店、商务会所、健身休闲、影院等生活配套设施，建成为东阳工业企业的集聚区、精品新城区和城市新地标，全面提升了东阳的城市形象和品位。作为工业集聚高地来说，它又是现代服务业平台。企业总部中心建成后，企业把研发、核算、营销、展示等功能转移到这里，促进人才、信息等要素集聚和产业链延伸，带动金融、信息、设计、展览、咨询、贸易等现代服务业发展，为企业提供一条龙的生产生活服务，促进企业转型升级。二是把产业高端的人才留在城市，建设人才基地。东阳在企业总部中心旁边还将规划建设一幢建筑面积达26万平方米的人才公寓，预计一期400余家企业和服务机构入驻后，将聚集1万余名企业高管和专业人才，形成人才高地和城市中新的具有较高层次的消费和商业活动群体。此外，政府准备将9幢高楼1—2层等资产产权租赁给服务业机构。所有这些都将促进东阳企业总部中心真正成为现代服务业的集聚区，以提升东阳城市化水平。

二、推动工业化与信息化融合。工业化从传统走向“新型”的关键是通过信息化提升。东阳目前正处在工业化中期，传统产业量大面广，信息化水平相对不高。今后要按照我省加快推进信息化、工业化深度融合的部署要求，加快“三化”步伐，推进结构调整和转型升级。一是推进生产自动化。通过加强技术改造，引进、研发重大装备、关键生产设备，运用信息技术优化装备设备功能，提高工业生产母机和重大产业装备的自动化水平。二是推进控制智能化。通过强化信息技术在设计、生产、营销、服务、品牌等各个环节的深度应用，完善企业生产、销售等流程，积极采用计算机辅助设计制造、虚拟设计制造等先进技术，数控、可编程序控制、分布式控制、现场总线控制、柔性制造系统等先进加工控制技术，大力推进信息技术的渗透融合和深度应用，不断提高智能化水平。三是推进管理网络化。通过加强计算机网络与企业现场检测、控制及操作设备等的集成，实现现场与设备之间的数据传输，达到对工厂车间、生产过程的监控协调、决策优化等功能。具体来讲，东阳要从三个层面努力：在企业层面，要鼓励引导企业围绕工业产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等环节，实施骨干企业“三化”示范、中小企业信息化普及和电子商务创新三大工程，力争到2015年，全市45%以上重点骨干企业实现关键环节信息技术的集成应用，关键工序数控化率达80%以上；60%以上中小企业实现主营业务环节的信息化，电子商务力争进入全省先进行列。在行业层面，要充分发挥信息技术对传统产业改造提升和节能减排的重要作用，在磁性电子、生物医药、装备制造、纺织服装、工艺美术、食品加工等主导行业中，打造信息技术推广中心、数字化装备制造中心、智能化供应链管理中心、能源监测自动化控制中心等“四大中心”，推动产业进入创新驱动、内生增长的轨道。在政府层面，制定有关加快推进“三化”、促进转型升级的政策意见和“三化”评价体系地方标准，建立“三化”工作部门联席会议制度及推进落实工作机制，设立1000万元的“三化”扶持基金，开展“三化”助企行动，拓宽“三化”投融资渠道，强化“三化”人才支撑。力争到2015年，东阳信息化发展指数达0.80。

三、推动块状经济向产业集群转型。如果说块状经济条件下的传统工业是单个独立企业累加的话，那么构建产业集群将使工业企业成为在产品上相互关联、技术上相互支撑、人才共同培育、知识产权共同保护的新型企业，即企业在共同的服务平台上实现一个企业是另一个企业生存、发展、进步的前提和结果。按照这一要求，目前，在东阳经济开发区、横店电子产业园区等两家省级开发区以及南马、巍山等镇乡工业功能区形成的以磁性电子、生物医药、红木家具等为代表的十大块状经济，存在关联度小、产业链短、创新能力弱等问题，推进东阳市块状工业企业向产业集群转型，是东阳实现新型工业化的必由之路。一要加快科技创新平台建设。加大高新技术企业和创新型企业培育力度，鼓励东磁、联宜电机、康裕药业等骨干企业设立研发机构，引进科技人员，增加科研投入，强化创新功能，积极申报省级研究院和工程技术中心，力争到2015年，全市创建省级企业研究院和工程技术中心各4家。支持企业加强与高校、科研院所的交流合作，增强平台对行业共性技术的研发能力，拉长产业链，推动块状经济向高端化、梯次化方向发展。二要加快公共服务平台建设。以商检大楼启用为契机，加快海关、国际物流中心、物流检测市场、会展、联托运市场等公共配套设施规划建设，力争到2015年，全面建成国际物流中心和海关等公共配套设施。以争创省级科技孵化器为重点，在城北工业新区设立科技孵化器，每年安排500万资金用于科技企业孵化器种子资金，对高级研究人员带技术成果、项目到东阳实施转化给予资金支持，力争2015年底建成省级科技孵化器。以完善科技服务业组织网络体系为目标，提高科技创新投资与信贷服务水平，引导更多社会资本进入科技创新投资领域，引进和培育一批面向社会开展的技术转移、成果转化、科技咨询评估、国际标准认证咨询、科技情报信息、投融资服务等科技中介服务机构。以行业共享服务平台建设为抓手，借助网上技术市场，推进科技成果库、技术需求库、人才专家库等信息资源建设，通过设立红木检测中心、引进高科技影视后期制作设备等，强化检测、人才、培训、品牌、创意等平台配套，降低企业在非主营生产环节的成本，提高企业创新能力和产品档次。