市政工程施工现场的安全生产管理问题研究

摘要：在市政工程施工中，现场安全生产问题贯穿整个工程，其生产安全管理工作是其工程管理的重点之一，必须予以高度重视。因此，本文就此为切入点，分析探讨了现阶段市政工程施工现场的安全生产管理问题，并对其加强市政工程施工现场安全生产管理的有效措施进行了研究阐明，以供参考。

关键词：市政工程；工程施工；现场安全生产管理；特点；问题；措施

引言

随着城市化建设进程的不断加快，工程规模越来越大，设计越来越复杂，工程造价也越来越高，在施工中，文明施工、安全施工理念得到了一定的运用。但是，市政工程施工中存在的影响因素较多，对施工安全有着一定的干扰，经常发生一些安全事故，不仅造成了一定的经济损失，还会威胁人们的生命安全，为此，一定要重视市政工程现场施工安全生产管理工作的全面落实，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。

一、现阶段市政工程施工现场的安全生产管理问题

1、施工环境狭长多变

市政工程是狭长带状的线形工程，似乎比建筑工程更容易形成流水作业，但由于整个工程全面开花，各种管线见缝插针而不是齐头并进展开施工，很难在市政工程施工现场看到流水作业的情景。市政工程施工人员在狭长的工作现场经常发生作业位置调动和角色变换，而道路范围内的地面就像人们常说的那样是装了拉链的，多个管线施工单位你方唱罢我登场，在极短的时间里挖开、填上很多次。工人们面对的作业环境说一日三变都不为过。点多线长，企业投入的安全防护设施和措施往往覆盖不住全场或损坏、丢失得不到及时恢复，导致安全风险增大和安全漏洞增多。

2、安全文明施工不到位

随着社会的不断发展与进步，城市居民维护自身权利的意识越来越高，现场施工噪声大要举报、施工现场道路难走要举报、扬尘要举报、下水道堵塞要举报、没有电视信号、通信讯号等也要举报，也就是说，一定要确保施工周围民众的正常生活与安全不受影响，要不然就会向有关部门反映，进而对施工造成了一定的影响。为此，一定要全面落实安全文明施工，这样才可以尽量减少民众反映情况。

3、施工人员组织观念、安全意识薄弱

现阶段，大部分市政工程施工企业都没有培养自己企业的人才队伍，在接到工程项目之后，均选择劳务公司予以劳务分包。而施工人员和项目部之间经常是短期雇佣的关系，施工企业、项目部对这些施工人员的安全教育较为匮乏，在施工中非常容易出现安全事故。与此同时，市政工程施工现场的人员组织观念、安全意识较为薄弱，经常出现违规操作的行为，不仅影响了施工的顺利完成，还会留下很多的安全隐患，影响了市政工程施工质量。

4、施工现场无法实现完全封闭

封闭施工指的就是阻止大量机动车进入施工进场，在一条道路两端与一些巷口设置围挡，不是完全隔离行人与车辆的进入。一般而言，施工道路沿线有很多的居民楼、商铺、学校、医院、企事业单位等，在施工过程中，一定要确保其可以维持正常生活、工作、学习、出行等。然而，在实际施工中，根本就没有设定相应的限制，导致施工现场有很多人围观，同时也是消磨时间的好地方，进而对施工安全产生了一定的威胁，导致施工管理难度增大。

二、加强市政工程施工现场安全生产管理的有效措施

1、全面落实安全管理的规章制度

大部分企业不是没有安全管理规章制度，只是在进行落实的时候，进行了一定的选择，致使一些规章制度成为了一种形式，严重影响了其落实效果。针对这样的情况而言，企业一定要建立相应的组织机构与系统，监督安全管理规章制度的全面落实，并且对相应的职责与权力范围进行明确，保证各项工作均符合安全管理规章制度的要求，这样不仅可以实现市政工程施工现场的安全生产管理效果，顺利完成施工项目，还可以节省施工成本，提高了工程施工的经济效益。

2、强化企业最高管理人员的价值观与安全理念

一个合格的企业最高管理人员一定要严格按照国家有关法律法规规定执行工作，并且具备正确的价值观与安全理念，制定符合安全政策的规章制度，保证其全面落实。在实际施工中，不仅要重视安全理念的落实，还要尽可能满足业主、工作人员、社会发展的要求，全面提高市政工程施工效益。除此之外，企业最高管理人员一定不要只是片面的追求经济效益，而对安全生产有所忽视，可以说，安全生产才是企业发展的正确选择。

3、严格落实安全管理“三原则”

3.1 “安全第一、预防为主”的原则。市政工程的安全管理，必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，该条原则为中国安全生产的基本方针，对于市政工程来说，不管采取何种管理模式，均须坚持该原则。

3.2 管生产、管安全的原则。安全是生产的前提，确保生产的安全，需要加强安全管理。因此，工程的安全管理人员实现评估作业环境、组织方案和施工工艺等，做安全性评估和判断，保证施工的安全性。同时，严格落实“管生产必须管安全”的原则，避免把安全管理与安全管理分割开来。

3.3 全员参与的原则。工程安全管理是全员安全，因为安全管理涉及人的安全行为，包括自我防护意识与技能。所以，工程安全管理，不但为管理人员的分内事，同时也是全体相关人员必须予以重视和参与的大事情。

4、强化安全队伍的专业培养

市政工程的安全管理，必须有一套健全的管理人员培训教育体系，用于培养各级安全管理人才。与此同时，在管理过程中，把工程的安全知识教育、技能教育和安全交底有机结合和统一起来，建立工程现场人员准入制度，从而从源头上控制安全风险，消除或者尽可能减少企业的不良用工现象，切实提高从业人员的安全素质与技能。

5、规范现场各施工队伍的施工行为

市政工程所包括的工程类型很多，且这些工程都会受自然环境、人为因素和技术因素影响，对市政施工安全管理，如果全部照搬建筑工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必须按照有关管理标准，结合工程的实际情况，明确工程安全管理的要求和标准。同时，对通讯队伍、电力队伍和绿化施工队等，均必须列入安全管理人员的范畴，进而明确安全管理实施的细则，确保在整个施工区域内，实现安全生产、文明施工，确保施工区域内的作业队伍实施安全的施工行为。

6、加大安全措施资金的投入

在市政工程施工中，要想保证安全生产的顺利进行，就一定要制定相应的措施予以保障，安全不是只需要施工人员具备相应的安全知识与意识，还要保证各类安全防护设备与现场安全维护设施的使用，同时也要购买一些安全生产所需的材料、设备与仪器。由此可以看出，要想保证工程施工的安全进行，就一定要投入相应的资金，这样才可以保证各项安全措施与防护设施的全面到位，进而实现工程施工的安全性、可靠性。

7、强化对安全生产管理工作的总结与评审

在市政工程施工中，是否全面落实了安全生产规章制度，是否取得了预期的安全管理效果，是否实现了安全生产目标，是否提高了施工安全管理水平，是否全面落实了安全防护措施，这些问题均与安全管理工作总结与评审有着密切的关系。为此，在市政工程建设中，一定要重视对安全管理工作的总结与评审，为以后相关工作的全面展开提供可靠依据，促进市政工程施工的高效完成。

结束语

总而言之，安全生产是质量与效益的前提与基础，是一切工作的出发点与落脚点。在市政工程施工中，一定要重视安全生产管理工作的开展，结合施工现场的实际情况，采取相应的安全生产措施，保证施工的顺利进行，实现市政工程施工的经济效益与社会效益。

参考文献

[1]王荣华.浅谈加强市政工程施工现场的安全管理[J].城市建设理论研究.2013（09）.

[2]周坚毅，黄东峰.浅谈市政工程施工现场安全生产的制度保证[J].企业文化（下半月），2011（12）.