陕西中小企业“破茧化蝶”

今年以来，由于人民币升值、通胀、出口退税下调、紧缩政策等因素，使得我国中小企业面临了前所未有的生存危机，尤其是东部一些依赖出口的中小企业纷纷停产、停业。此前，国家发改委中小企业司信息，今年上半年，全国有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。

而作为西部省份的陕西，其中小企业的境况又是如何？是否也要面临生死抉择？在未来的日子里，它们又将作何应对，如何“破茧化蝶”，越做越强？

受“危机”影响不大

据陕西省中小企业促进局调查结果分析，由于陕西省绝大多数中小企业主要面向省内及周边市场，出口企业较少，出货值仅占全省中小工业企业营业收入的3％；即使有的企业产品出口，但也不是完全依靠出口，比如西安富士达、天威公司等。更为重要的是，自去年以来，陕西省委、省政府对发展中小企业高度重视、倾力扶持、强化措施、狠抓落实，全省上下形成了发展中小企业的强大合力，推动了中小企业、非公有制经济数量增加、规模扩大、质量提高。截至上半年，全省中小企业主要经济指标协调较快增长：全省新增中小企业11481个、新增从业人员6万多人，均超过去年同期；实现营业收入3736亿元，增加值1208亿元，同比分别增长17.7％和17％。

尤其令人惊喜的是，上半年陕西农副产品加工业持续快速发展，未受到丝毫影响，出货值在大幅增长，规模以上农产品加工中小企业发展到了551个，农产品出货值同比增长65%。

有数据显示，这些年陕西的中小企业，已经由简单的原材料加工、轻工纺织、普通机械、建筑、运输、商贸和服务等领域为主，已经开始向专、精、特、新和深加工、重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。中小企业的规模结构和经济实力不断增大，已经从以劳动密集型企业为主，涌现出一批资本密集、技术密集的规模企业，从以小规模、分散化经营为主，并已在部分地区形成一批以大规模、专业化经营为特征的产业集群。

全省的18个国家名牌和308个陕西省名牌产品，多数是由中小企业制造，“陕西造”的中小企业品牌在不断涌现，尤其是科技创新品牌正异军突起。

重点发展五类中小企业

中小企业被称为“最活跃的经济细胞”，一个地区是否富强，百姓是否富裕，经济是否有活力，都与中小企业发展程度密切相关。因此，与东部省份相比，陕西的中小企业尚处于初级发展阶段。

目前陕西省的中小企业依然还存在五大问题，即地区发展不平衡，企业规模小，经济总量少，龙头骨干企业少，发展速度慢；企业聚集度低，关中地区中小企业聚集度为30%，陕南、陕北地区为10%左右，远不及浙江、江苏等东部发达地区的一半；融资难、贷款难，资金严重短缺，中小企业信用担保体系建设相对滞后；缺乏高素质管理人才和创新型、复合型的企业家，自主创新能力不强；管理体制不顺，服务体系建设滞后，难以适应发展需要。

对此，陕西省委、省政府主要领导同志高度重视，多次深入基层，开展调查研究。今年年初，省委书记赵乐际总揽陕西非公有制经济、中小企业发展趋势，明确提出了实现陕西非公有制经济新突破的要求，使各级政府和广大中小企业、非公有制经济工作者明确了方向、增强了工作信心。省委、省政府适时制定下发了《关于加快非公有制经济发展的指导意见》，省人大研究通过了《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》，省政府出台了《陕西省中小企业信用担保业管理办法》和《陕西省中小企业发展规划(2008―2012)》等指导性文件，建立起相对完整的促进中小企业和非公有制经济发展的法规体系。据此，今后五年，陕西省将重点发展五类中小企业，重点建设60个总规模超过5亿元的中小企业园区，力争使中小企业增加值占全省GDP的比重提高到45%以上；将以农产品加工、为大工业配套、开发优势资源、现代服务业和劳动密集型产业为重点，积极发展这五类中小企业，培育一批产业集群，打造一批名牌产品，形成一批各具特色的产业园区。

如何跃过资本“龙门”

未来，陕西中小企业要实现由小到大、由弱到强的快速发展，除了人才、技术、管理经验等方面，实际上最大的发展瓶颈和障碍还是来自于资金的“龙门”。

根据陕西企调队的调查测算，陕西省中小企业每年流动资金需求量大约1000亿元，实际融资额年平均不足250亿元，这样的水平仅为实际需求量的20%，流动资金缺口约800亿元，95%的中小企业存在资金紧张的情况。

今年以来，国家为了抑制通胀而实施持续的货币紧缩政策，使得银行的贷款发放条件更加严格，首先伤害到的就是中小企业,使原本就融资困难的中小企业更是雪上加霜。

这是因为中国国有商业银行倾向于优先保证大企业的贷款。而主要为中小企业服务的中小商业银行在频繁提高存款准备金率的约束下，已缺乏信贷资源。这使得民间融资活跃，利率水平远远高出银行贷款，从而进一步打压脆弱而无助的中小企业。

为帮助中小企业解决融资难问题，陕西加大了扶持力度。今年5月，召开了“全省中小企业信用担保体系建设工作会议”后，中小企业信用担保体系建设呈现出良好发展势头，上半年，全省新增担保机构12户，省级再担保机构也即将成立。8月，政府再次召开中小企业融资讨论会，将拿出1个亿的中小企业发展资金，重点扶持企业的技术改造、自主创新以及中小企业创业基地建设等领域的发展。

同时，陕西已经在思考组建中小企业银行。陕西省中小企业促进局联合银监部门，准备在大的商业银行，设置专门为中小企业服务的支行。

此外，陕西各级政府还积极引导中小企业通过上市等直接融资。据悉，西安富士达等一些科技创新企业正在做上市创业板的积极努力。

在资本市场，由于上市标准太高，那些急需资金的成长型企业根本无法进入，而创业板给这些具备高成长性的中小科技型企业带来了更高的发展平台。

据陕西省科技厅统计资料显示，2006年度陕西地区民营科技企业总数12041家，有可能适合在创业板上市的企业可能仅有几百家，而现在已基本符合创业板上市条件的中小企业不到百家。因此，如果单纯从融资的角度来看，创业板所起的作用其实是有限的。

正像西安交通大学经济与金融学院李富有教授所言，对创业板的认识，如果仅仅停留在融资层面，可能忽略其更重要的价值所在。

他认为，融资仅仅是创业板的一个作用。“实际上，创业板最大的价值在于对整个中小企业综合素质的提升。纳斯达克的意义，并不在于它培养了微软、雅虎、英特尔等著名企业，更在于它将先进而规范的管理理念借助于成功企业的示范效应向社会传播。从这个角度看，纳斯达克实际上带动了整个美国中小企业整体素质的提升。”

因而，创业板的积极意义更在于它对先进管理经验的传播。一方面，要通过创业板扶持一些优秀的中小企业，使它们脱颖而出，发挥创业板对高科技产业的巨大推动作用；另一方面，要严格监管，对在创业板上市的企业进行系统的规范和管理，将相关先进的管理理念注入中小企业的灵魂，并通过这些企业的成功，唤起众多中小企业对先进管理经验与经营理念的学习和汲取。因此，陕西政府应积极扶持企业在创业板上市，加快中小企业的成长步伐。

与此同时，展会也成为陕西省中小企业吸引资金的一个重要平台，2007年以来，陕西省共有1749家中小企业、1435类产品通过展会走向国内乃至国际市场。

近几年，为了更好地展示陕西省中小企业的优势，吸引外来资金，陕西省中小企业促进局组织中小企业参加、举办了多个展会。比如2007年7月在浙江承办了陕西-浙江经济合作促进会，签订了25个合作项目，涉及资金25.5亿元；在广州组织200多家中小企业，400多种产品参加了全国第四届中小企业博览会，作为西北地区规模最大的展团，陕西省特色产品成为该展会的一大亮点。

发展产业集群抵御风险

西北大学经济管理学院张元智教授认为，陕西的中小企业往往单打独斗，而企业的集群化发展非常重要，并且是国际经济竞争的未来发展趋势；陕西的中小企业如果能够注重相互之间的关联，形成产业集群，那么抵抗风险的能力将大大提高。

目前，陕西省中小企业产业集群已具规模的有103个，其中销售收入过5亿元的42个，过10亿元的19个，主要集中在能源化工业、装备制造业、有色金属冶炼加工业、农副产品加工业等。关中“一线两带”地区以高新技术产业、装备制造业、农副产品加工业为龙头的工业经济发展明显加快；陕北地区形成了能源化工产业集群及为之配备的装备制造产业集群，呈现持续高速发展的良好势头；陕南的绿色食品、生物医药、有色金属冶炼等产业集群发展势头良好。

从总体上看，这些产业集群大多还在成长中，有些集群效应已经很明显。主要分为五大类:一是为大中型企业配套型。这类产业集群是依托大中型企业产品的扩散、协作与配套，随着大企业生产流程的细化、分离，为大企业大集团配套的企业群体。比如阎良国家航空高科技术产业基地就是依托西安飞机工业有限公司等国有大中型企业形成的航空产业体系。

二是龙头企业带动型。龙头企业的不断扩张和壮大，带动了一批新兴产业的发展。比如眉县砖瓦机械制造业，就是以宝深、皇城等企业为龙头，带动砖瓦机械配件制造企业67户，年生产各类砖机2000台，规模居全国第二，产品销售29个省、市，出口6个周边国家。

三是农副产品深加工型。这类产业集群主要是通过农业产业化龙头企业，带动周边地区种养业及配套产业发展而形成的产业集群。全省农副产品加工产业集群有28个，聚集企业3685户，从业人数12万人，农副产品加工产值已占到全省中小企业产值的36.1%，为提高农产品附加值、促进农民就业和增收发挥了重要作用。

四是区域品牌推进型。这种类型是随着产业结构调整，围绕当地优势资源开发和区域经济发展，由多个企业重组、整合而来。比如宝鸡渭滨区形成的钛工业加工区，聚集了钛加工企业200多户，是国内最大的钛工业生产基地，主导产品钛材在国内市场的占有率达80%以上。

五是小城镇和工业密集型。近几年来，随着企业布局调整，受大城市经济群的辐射，向小区、小城镇集中连片开发形成了一定规模的企业集群。目前全省已形成的大大小小企业密集区400多个，如泾阳东部工业密集区、蔡家坡工业密集区、延安姚店工业园等，这些城镇和工业小区的互动发展，将成为陕西省县域经济的重要增长极。

科技型企业引领“崛起”

有专家称，从短期看，此次中小企业的危机来自原材料的上涨；从长期角度看，这是产业结构不合理的表现。而且，中国的原材料上涨是正常的,是起点而非终点。对此，很多中小企业家都有共识，他们靠自身能力应对这场危机却是心有余而力不足。

但大家也有另外一个共识，就是任何一个企业如果想持续发展必须坚持科技创新。陕西中小企业的最大亮点，就是自主创新科技型企业占据一定分量，在这次危机面前，他们显得泰然自若。

据悉，陕西211家年营业收入在1亿元以上的规模型中小企业，都有自己的优势品牌，科技对这些企业的增长贡献率已经达到了50％以上。

因而，在陕西这个高校林立的省份，依托高校的科研队伍是众多中小企业的发展策略，全省3335个规模以上中小企业、非公有制企业中有60％的企业联合大专院校、科研机构共同建立了多种协作形式的企业技术和新产品研发机构。

西安光圣能源传感系统有限责任公司，就是一家专门从事光电产品加工生产的高科技企业。面对全国性原材料涨价的形势，董事长杨覆洲说，目前自己的企业产品平均利润损失在6％以上，一些技术含量低的产品已不赚钱，但公司自主研发的创新产品仍有较高的利润，所受影响不算太大。

在陕西，诸如西安光圣一类的电器企业不在少数，他们规模不大，人员不多，但手头握着专利科技，在激烈的竞争中底气十足。比如西安黑牛器械，就以首创的柔板印刷机、18项专利技术一举取代了同类进口货在我国市场上的垄断地位。

正像陕西省中小企业促进局王锋局长所言，此次危机对陕西企业发展来说也是机遇，一方面，可以接受一批东部沿海企业入住陕西，提高当地就业率；另一方面，对于本土企业来说，这是一次“洗礼”，可以帮助企业实现产业升级，调整产业结构，“破茧化蝶”之后实现更好发展。

对此，陕西省决策咨询委员会委员、陕西省中小企业协会会长王治国也认为，对于陕西的科技型中小企业，更是一次发展机遇。因为陕西中小企业的亮点是科技型企业，不是东部沿海生活用品类等一般意义的中小企业，和东部沿海的中小企业相比，陕西中小企业有许多劣势，但科技型企业却是它的优势。

他说，在这次危机面前，陕西的中小科技企业充分显示了自己的优势，这就是证明。如果陕西中小企业能抓住这次发展机遇，显示出自己在科技研发创新方面的实力；加上能进一步得到政府在政策、资金方面的扶持，那么，陕西的科技创新型中小企业就会如鱼得水、加速发展，陕西中小企业就会弥补回曾经失去的三次发展机遇，成为陕西中小企业迅速崛起的转折点。