关于计量检测体系建设的现状及对策

【摘 要】强化计量检测体系建设是促进企业发展的有力措施，本文结合当今我国企业在计量监测体系建设中存在的问题展开分析，并提出解决问题的三点对策。

【关键词】计量检测；体系建设；问题；对策

对于一个企业来讲，建立相应的计量检测体系是提高生产效率、降低能源消耗、采用先进设备的有力保障。自从2003年国际标准ISO 10012：2003《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》出台后，我国也及时制定了国家新的标准GB/T19022―2003/ISO 10012：2003《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》，之后，为强化提高我国企业计量工作的水平，进一步规范和提升计量检测体系确认工作，国家质量监督检验检疫总局又制定了JJF 112―2003《计量检测体系确认规范》，作为企业构建和完善计量检测体系的有力依据，为此，我国的企业在计量检测体系的建设上，取得了长足发展。但是，一段时间以来，由于一些主客观原因的作用，在计量检测体系的完善过程中，确实出现了一些亟待解决的实际问题，对此，笔者有以下几点粗浅的看法。

一、当前在计量检测体系的完善中存在的实际问题

从国际上新的计量检测标准下达到如今已经12个年头，国家对此非常重视也下发了相关的国家标准，国家的职能部门还制定了便于操作的相关依据，可是，我国有些企业却没能很好地抓住有力契机来推动企业的加速发展，而是，在此项工作中有疏漏和滑坡问题的出现，这种现状需要引起高度重视。

其一在认识上存在认识不足或不正确的问题。在这方面的问题，主要存在于领导层方面，现象主要表现为以下几方面。一方面是受错误性理念影响的问题。比如说，有些企业的领导认为搞了zso9000认证，就不需要再开展计量检测体系了；有的企业领导感到既然自己能检测量设备，只要按周期开展，就是完善了计量检测体系，因此，不能从高标准着眼，从严要求着手，影响了计量检测体系建设的深入开展。一方面是效益观念错位的问题。有的企业领导片面认为开展计量检测体系建设会影响企业的既得利益，在这方面的投入只会增加企业自身的负担，所以，即使搞了一些工作，也只是停留在表面上，在态度上以能够应付过去为主，不能够使计量检测体系在企业内部“生根发芽”导致计量检测体系的构建作的不实。

其二不规范的标准层级划分。在计量检测体系建设的要求上，无论是国际上还是在国家的层面，都已经制定了相应的标准，但是，在我们的有些地区，却过分解读了这个问题，建立了所谓的自己范围内的标准，不仅不能有效提升计量检测体系建设的水平，反而在一定程度上制约了发展的步伐，这种来自于行政上的不科学的干预，是要不得的，是应当立即加以解决的。

其三相关的体系规定性文件处于滞后的状态中。马克思主义认为事物是发展的，可是我们有些企业往往在实际的生产经营中却罔顾这个科学规律，无视相关规定，在一切形势都发生变化了的情况下，主观认为自己所制定的东西是“放之四海而皆准的”，是可以一劳永逸的，不能够落实每年在内部进行至少一次的审核工作，从而产生了规范性文件和实际情况不吻合的“两层皮”现象，在企业中出现了让人哭笑不得的“关公战秦琼”。有的处理不好计量检测体系和质量管理体系之间的关系，经常采取“张冠李戴”的不科学问题，更为悲观的是还麻木置身其中而不能自拔。这完全是对计量检测体系建设认识不足、不够重视的结果，如不加以正确解决，势必影响计量检测体系建设的科学合理的开展。

其四培训工作有待加强。对于企业的计量管理人员、体系审核人员、能源计量管理和计量检测人员的培训抓得不够及时，忽视了通过培训提高能力的作用，特别是有些企业的领导没有从眼前的利益中解脱出来，顽固认为对企业的相关计量技能人员的培训只是瞎耽误工夫，只会增加企业在经济上的负担，因此，不能在思想深处认识这个问题的重要性。影响了对相关人员的培训效果，在客观上影响了计量检测体系的科学建立，影响了计量检测体系的有效实施。

以上的这些问题，不同程度存在于我们的企业之中，共同影响着我们对于建设计量检测体系工作的开展，如果不加以科学合理的解决，不采取有效的措施，是必会对我们今后工作的开展造成更大的损失，将严重影响我们的企业创新和经济转型的进程，势必将影响我们在经济全球化中的竞争能力。兹事体大，不可不强力加以解决。

二、对在计量检测体系的完善中所存在问题的建议性解决办法

加强这方面的工作力度关键应当在提高认识和完善措施上狠下功夫，以确保要求和规定能够有的放矢，得到真正的有效落实。

一要提高认识，强化领导。从存在的问题中我们可以看到，问题的关键还是在于企业的领导要加强对此项工作的重视，这样才会保证我们的企业能够在领导的重视和带动下，推动计量检测体系建设的深入开展，才会确保我们的企业能够构建起科学的计量检测体系。当然，领导的重视不能仅停留于做表面性的文章，而是在做计量管理部门以大力支持，使企业的计量管理部门成为“有枪有炮有人”的真正的战斗实战部门，成为企业经济增长的促进点。

二要落实责任，完备体系。在企业领导的重视下，企业的计量管理部门要把责任落实到位，做到人人身上有分担、人人身上有责任，并应当搞好内部的人员分工，使计量部门内部的工作人员形成相互配合的有机整体。同时要积极稳妥开展内部的制度建设，适时规范相关的规章，强化基本数据的管理和使用，把计量检测体系完备起来，真正把计量检测体系建设成为企业开拓市场提供可靠的计量保障，和为企业经营管理提供决策依据的有效支撑。

三要强化培训，提升素质。这种培训即应当加强自身实力的开发，又应当积极参与政府职能部门开展的培训活动。在内部的实力开发中，应当及时组织开展必要的法律法规和业务学习，鼓励承担这项工作的人员积极开展自学来提高自身能力和水平，还应当鼓励有经验的人员开展传帮带，达到一帮一一对红、一帮众都提高的良好效果。地方政府职能部门应当积极发挥计量测试学会的作用，有针对性开展对企业计量检测体系内审人员的培训，并应当把这样的培训班办成有规律性受课、作实用性知识传递的大课堂，从法律知识、规范标准、实施指南等方面提高学员的水平，让学员们在培训中得到开阔视野、拓展思维、增长学识的有力帮衬。

作者简介：

陶东（1968-）女，吉林市人，吉林市计量测试技术研究院高级经济师，本科，研究方向：计量检测。