提倡多油并举的格局

“为充分发挥现有产能，提高利用率，倡导单个企业通过技术改造，调整工艺和增设部分装置，以适应能加工两种以上原料的需要，应做到‘一线多能’。为增加油源，丰富市场，倡导在油料生产和加工中，除了要重视大豆、油菜籽、花生、棉籽等大宗油料外，还应重视葵花籽、芝麻等一般油料的生产与加工，尤其要重视以油茶籽为代表的木本油料和其他特种油的生产与加工，做到‘多油并举’。”近日，中国粮油学会常务副理事长、中国粮油学会油脂分会会长王瑞元在接受专访时说。

王瑞元提出，要进一步提高粮油资源综合加工及转化利用水平，不断提高米糠、胚芽和油脚等副产物的综合利用水平。为此，要树立高效、低碳、节能、节粮和保护环境的意识，加大节能减排、保护环境的力度；要采用新型清洁生产技术，积极发展低消耗、低排放、高效率的加工模式，降低水、电、煤、溶剂等消耗和碳排量；严禁上马高消耗、高污染的建设项目。确保到2015年，使我国食用植物油加工业的单位产值能耗比2010年降低10%以上，单位产值二氧化碳排放量比2010年减少17%以上。以建立安全、优质、营养、低耗、绿色、生态的现代食用植物油加工业体系。

要推进结构调整，淘汰落后产能。食用植物油加工企业应加快组织结构调整，引导企业通过兼并重组以及产业园区建设，适度提高产业集中度，发展拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业和企业集团，改造提升中小型企业发展的质量和水平，形成大中小企业分工协作、协调发展的格局。

要进一步加大对食用植物油加工企业技术改造的力度，通过采用先进实用、高效低耗、节能环保和安全的技术，开发新产品，实施节能减排，降低成本，提高工效。与此同时，将强化卫生、环保、安全、能耗的约束作用，建立产业退出机制，加快淘汰一批工艺落后、设备陈旧、卫生质量安全和环保不达标、能耗物耗高的落后产能。要警惕产能过剩。要严格控制盲目投资、盲目求大和低水平重复建设。王瑞元预测，在国家政策的支持下，我国以油茶籽为代表的特种油料生产将得到快速发展，特种油料资源将得到开发利用。食用植物油加工企业将利用特种油脂富含功能性成分的特点，生产营养健康的功能性油脂。在米糠和玉米胚芽利用方面，国家将大力提倡米糠和玉米胚芽制油，为国家增产油脂。重点支持日处理150吨以上的稻谷加工企业配套采用米糠膨化保鲜技术装备，推广“分散保鲜、集中榨油（浸出）”和“分散榨油、集中精炼”模式，以提高米糠利用率和稻米油的品质。

王瑞元表示，要积极推进粮油加工园区和国家粮油应急加工及供应体系建设为延伸产业链，推动粮油加工业向专业化、规模化、集约化方向发展。食用植物油加工龙头企业、大型企业和企业集团应积极参与创建粮油加工园区，使之成为粮食产业化发展的新型载体，形成集粮食收购、储藏、运输、加工、销售、配送为一体的现代化粮食产业集群。与此同时，

要积极参与国家粮油应急加工及供应体系建设，以保障国家应对重大自然灾害或突发事件时的粮油应急供应。王瑞元分析，为满足我国食品工业发展需要，今后，不同用途的起酥油、人造奶油、煎炸油、凉拌油和调味油等专用油脂将得到快速发展。同时，小包装食用油也将进一步快速发展，并逐步替代乃至取消市场上的散装食用油。

王瑞元特别强调，鉴于食用植物油是国家食物安全中的重要组成部分，因此，必须在确保食用的前提下，根据“不与人争油”的原则，妥善处理好食用与工业用油的关系。从国家食物安全、我国食用植物油自给率偏低和保护环境的角度出发，对利用食用植物油生产生物柴油等项目将不予提倡，严格控制。