从台湾大选看美国的模糊战略

最近在台湾选举前的敏感时期及“”举动逐步升级时刻，美国提高对过境的种种规格与礼遇，给人以美国支持连任的印象，同时对“”趋势起到了客观上支持的效果。但美国在上一直持不统不独，左右摇摆的模糊战略，以期获得最大的利益。近期的美国在上似乎有向台湾倾斜的势头，原因是多方面的，然而这并不意味着美国放弃了在处理与两岸关系上的模糊战略。

提高过境的礼遇并不预示着美台关系将要升级

日前，的“美国过境”之行，使美台关系有了多个突破性发展。表现为美国放宽了的“美国过境”限制，允许在美国首次正式提出制订“台湾新宪法”这一明显的“”口号，意向国际社会表达台湾谋求独立的信息，而美国政府对此没有提出质疑，而且认为在美国的活动在其允许范围内，等于接受了提出制订“台湾新宪法”的“”主张。在巴拿马与美国国务卿鲍威尔的两次见面，被认为是事先安排的，绝非偶然的巧合，这是一件颇为不寻常的举动。

对这次过境美国表示非常满意，以此为选举大造声势，拉抬士气。１１月初的民调支持率一度上升，与其过境美国有密切关系。同时再次向台湾民众表白，“美国对台湾最好，美国才是台湾真正的朋友”，希望通过这种投靠美国的办法，争取民众支持。还将美国比喻为船长，将台湾比喻为船上的乘客，认为大家在同一条船上，要大家信相船长将大家带到目的地。不言而喻，就是要将台湾与美国绑在一起，只有跟着美国，投靠美国，台湾才有可能独立。

种种信息显示，美国有意支持连任，而这并不就是表明美国支持，而是将连任视为打破两岸关系僵局的突破口，希望通过的连任来推动两岸关系摆脱目前的低迷状态。一位美国资深官员表示，“如果是连任，可能成为两岸对话的动力”。同时，美国在台协会理事主席夏馨于１１月初在台北发表演讲时也表示，如果连任，“中共就知道是该协商的时候了”。在美国看来，主张“”的连任，两岸才能协商与接触，言下之意就是在两岸关系政策上较为稳健并与大陆有共同基础（承认一个中国）的连宋当选，反而不利两岸关系发展，不能打开僵局。虽然，美国这种认为连任有利于两岸关系打开僵局的逻辑匪夷所思，但从中可以看出，美国目前各种举动的真实意图还是在于维持两岸关系上，没有支持的意向。

２００４年也是美国的大选年，对台政策的调整是选举策略的运用

２００４年美国也面临着总统的换届选举，为获得美国军火商的支持，台湾当局将美国视为最大的依靠与最好的朋友，希望从美国购到尽可能好与足够多的军事装备。美国抓住台湾的这一心理，企图向台高价出售武器。在这种军事武器装备与政治利益的交换中，美国得到的是巨大的商业利益，台湾得到的可能不是最好的武器装备，而是让台湾人民付出更多的代价，换取并不可靠的安全保证。

美国政府在军火集团的压力下，要求台湾加大采购高性能与高价位的潜艇、反潜机、基德舰与早期预警雷达系统等。美国在位或退休官员纷纷到台游说，甚至日前美国军方人员即海军潜艇办公室执行官也公开到台湾立法院游说台湾购潜艇，这在台湾历史上是不曾有的动作。与美国军火商共进晚餐，也是非常不寻常的举动。

最近，美国前国防部长及现任美国在台商会主席柯恩访台，会见台多位高官，旨在推动台湾对美军事采购。为争取美国的支持，台行政院长游锡也公开表示１０年７０００亿新台币的军事采购计划不变。

将军购与其它事件结合起来观察可发现，美国通过模糊处理“公投”与“制宪”等“”主张及通过高规格接待变相支持连任，以推销武器，争取更大的经济利益；台湾当局则是以付出高昂代价，获取军事装备与美国对台湾政治上的支持。可见，在美购交易的背后，有着复杂的经济与政治利益交换。

美国的模糊战略仍以中美关系为主的方向没有改变

由于中国的崛起，美国在亚太地区的各个领域，如反恐问题、地区安全问题、朝鲜核问题等都需要中国的密切合作，美中关系在美国的天平上始终高于美台关系。

布什上台后，曾公开表示会协防保卫台湾，让岛内“”分裂势力曾十分得意，也因此加快了“”步伐。既然美国曾有此公开承诺，当局因此将美国视为最可靠的朋友，认为台湾出现危机时美国会协助或保卫台湾，就很可能做出错误的判断，认为在未来时机成熟时铤而走险，最终出现中美都不愿看到的局面。

美国对“四不一没有”的认识，主要来自台北方面的辩解与一面之词，很难真切了解当局的真正图谋。“”分裂势力其实就是要将美国拖下水，将美国与台湾绑在一条船上，对此有明确的说明。近来夏馨的不当讲话与美国对“过境”的礼遇，不仅伤害到中美关系，也给了当局错误的信息，让其进行不当解读，从而已影响到的稳定。中国外长李肇星在会见美国前国务卿黑格时警告，“任何人都不应向‘’势力发出错误信号”。

最近以来，美国一些人士对台的公开表态，对当局可能提供了错误的信息，具有很大的危险性。美国不能不有所警惕。

在趋于紧张的情况下，美国逐渐认识到问题的严重性。美国国务院在对国会情报委员会的书面质询时中即明白表示，台湾如果因为“修宪”而去除“中华民国”的“国号”，有可能导致北京对台湾动武。１１月１８日，美国副国务卿阿米蒂奇在一次对外谈话中，尽管表示台湾的“公投”与“制宪”是选举语言，坚持以和平方式解决，但强调“美国并无义务帮台湾打仗，《与台湾关系法》也没有承诺美国必须如此做”。这是美国最近以来公开明确表示无义务出兵协防台湾，显然是对“”发出的警告信息。

美国民众也逐渐觉醒，反对美国协防台湾。最近美国“外交政策协会”公布的最新精英民意调查显示，美国民众赞成政府协防台湾的占２６％，反对者上升到７４％，而且赞成“”的比例也从去年的３９％降为３５％，反对“”的从５２％上升为６５％。

不过，美国在处理中美关系与上仍采取模糊战略，而且常常是自相矛盾的，既坚持中美三个联合公报，又强调《与台湾关系法》；既不愿看到“”冒险举动影响，对“”有所警告，但又强调美国的一中政策是以和平解决为前提，反对大陆用武力解决。尤其是最近以来，美国方面的表态前后不一，立场摇摆，因而仍为岛内“”势力留下不少幻想，一直会认为美国在关键时候会帮助台湾，因而不断制造麻烦。

可以预期，随着台湾选举的逐渐升温，的“”言论与举动不会停止，可能还会变本加厉，也就难以平静。美国则仍会在“一法三公报”（与台湾关系法与中美三个联合公报）的框架下处理中美关系，既不希望台湾的选举与政治发展突破这一框架，也不希望大陆以军事手段解决，使得岛内“”活动得不到有效制止，从而影响的稳定与中美关系的良性发展。