E—Learning在非洲

非洲国家关于e—Learning理论、理念的探讨与国际趋势是相契合的，比如，终身学习理念、建构主义理论、在线学习活动设计、移动学习、云计算等主题词在会议发言、论文集和相关资料中频频可见；而透过非洲的信息技术基础设施现状则不难发现，非洲e—Learning的现实发展和发达国家相差甚远，经济落后使得信息技术的应用并不普及。但是，非洲国家正在关注e—Learning，意识到它的优越性，并成立了相应的组织机构，实施了相应的计划与项目。

2012年5月23—25日，在非洲贝宁科托努召开了“第七届信息通讯技术支持发展、教育与培训国际会议”。这是非洲参与规划和实施技术支持下的学习与培训项目的论坛，来自非洲国家政府、公立和私立教育机构以及企业人力资源开发部门的教育决策者和实践者参与了这一盛会。该会议的各项中心议题为：可持续的技术和基础设施；支持可持续社区发展的电子学习；可持续的变革管理；电子学习和可持续的资源；可持续的经济、文化与社会。本次会议包括12个会前专题讨论会，60个平行会议，共有来自非洲和世界各国的300多名代表做论文发言。大会为与会者提供了一次了解非洲e—Learning最新活动和进展的难得机会。由副校长、本刊主编严冰率领的中国中央广播电视大学代表团，以及北京师范大学等教育机构的代表团出席了这次会议。

有关非洲e—Learning的相关文献与研究较少，国内的关注度也不高。事实上，从非洲地区的社会经济与教育发展的背景进行观照，探讨e—Learning的发展路径与发展特点，对我们多向度地理解和研究e—Learning、远程开放教育、教育信息化等领域的历史与现实课题，是不无裨益的。本文以本次会议研讨情况及非洲部分国家e—Learnin品展示的梳理为契机，结合相关资料的归纳，尝试对非洲e—Learning发展状况作一简要评述。

非洲E—Learning发展简况

E—Learning，中文译作“数字（化）学习”、“电子（化）学习”、“网络（化）学习”等。不同的译法反映了不同的侧重点：一是强调基于因特网的学习，二是强调电子化，三是强调在e—Learning中要把数字化内容与网络资源结合起来，强调的都是数字技术，强调用技术来改造和引导教育（余胜泉，2006）。从本次会议的交流中和相关资料记载上，我们发现，近年来，非洲的e—Learning项目、研究课题，合作或组织赞助的数量在增长。非洲e—Learning的目的是建成一个实践者、投资者、政策制定者和合作者的学习及知识的网络，以提高和发展非洲的e—Learning实践，并作为集体的贡献去支撑相关项目和计划。

（一）信息技术的发展

当今的非洲依然存在着两面性：一方面是乐观的财富增长，如最新的经济发展报告指出，非洲亚撒哈拉地区的经济增长超过5%，仅次于发展中国家的中国（世界银行，2012）；越来越多的儿童进入小学，越来越多的女童上学；中产阶级数量快速增长，年收入3000美元以上人口将由现在的6千万达到2015年的1亿人以上。而另一方面，非洲还是存在着难以启齿的贫困潦倒。21世纪后信息技术在非洲发展非常迅速，它正在改变经济落后的非洲大陆，从先前的收音机、电视、固定电话等旧的信息技术到现在的移动电话、个人计算机和因特网等新的信息技术，正逐渐影响着非洲人民的生产方式、生活方式与工作方式。

在移动电话方面，根据联合国千年发展指标，北部非洲、南部非洲、东部非洲、西部非洲和中部非洲的移动电话用户数参见表1。移动电话技术在非洲运用较快，但是普及率在地区和国家之间仍存在较大差异。

在互联网方面，从上表选取的15个国家来看，到2008年，各国的互联网用户数和个人电脑数均有不同程度的增长（表2）。就互联网用户数而言，普遍达到万级水平，北部非洲多于撒哈拉以南非洲，埃及、苏丹的用户数分别达到了13572995和4200000，南部非洲以南非为代表，西部非洲以塞内加尔为代表，已经达到百万名用户，分别为4187000，1020000。个人电脑数普遍低于各国自己的互联网用户数。达到百万个人电脑数的国家有北部非洲的埃及、苏丹和南部非洲的南非，分别是3197036，3250000，3966000，因此，从互联网技术应用来看，非洲仍然以北非的埃及、撒哈拉以南非洲的南非为核心。从每百用户数和每百人个人电脑数这两个指标来看，电脑的普及率不高，有些国家还非常低，这一方面是由于非洲人口增长速度降低了普及率，另一方面是由于非洲互联网基础设施薄弱。

非洲信息通信技术服务成本远远高于其他国家和地区，能够享受到网络服务的主要是各国的首都等大城市。

（二）E—Learning组织与计划

通过会议资料和有限的文献，我们发现，非洲e—Learning的组织与一些实施计划等受国际组织、非政府组织影响较大。资料显示，非洲目前主要有以下组织与实施的计划：

非洲虚拟大学（ African Virtual University ） 世界银行推行的非洲虚拟大学，让每一所参与的大学，只需付出每年2000美元的费用，就可以享有25台高端计算机，让整所大学的师生可以连接全球知识网络。虚拟大学实施比较成功的国家是肯尼亚。

开放大学（Open University） 就远程教育来说，非洲只有少数国家有开放大学，如尼日利亚、坦桑尼亚、苏丹，这些开放大学基本上都采取英国开放大学模式。

非洲学习共同体（Commonwealth of Learning） 非洲前英国属地的远程教育机构，联合成立了学习共同体，总部设在加拿大的温哥华，联络和协助英联邦各国发展远程教育。这是目前最庞大也最具实质性的远程教育网络。

远程教育理事会（ACDE） 非洲远程教育理事会的构想出自2002年10月在南非大学召开的ICDE SCOP会议，目的是推进非洲的开放与远程学习。ACDE是一个非洲层面的教育机构，包括那些致力于通过开放与远程学习扩大高质量的教育和培训规模的非洲大学和其他高等教育机构。ACDE依据肯尼亚法律注册，是一个国际非政府组织。ACDE的目标是：促进非洲的开放与远程学习、灵活与持续学习；促进非洲在开放与远程学习方面的研究和培训；促进开放与远程学习发展所必需的政策制定；促成非洲内部、全球范围内的开放与远程学习领域的合作；提供供个人、机构和政府能一起讨论政策问题和开放与远程学习的论坛；提供就开放与远程学习思想进行交互、共享和传播的论坛。