事业单位人员招聘的问题及改进方法

摘要：随着我国社会主义经济的高速发展，市场经济的浪潮给我国事业单位的发展带来了巨大的变化。事业单位在社会经济的高速发展下，发展十分迅猛，与之而来的是事业单位面临着人员冗杂、人员招聘制度和人员招聘方法不规范、不科学、不公平等问题。本文通过剖析我国事业单位人员招聘的现状，分析其中存在的问题，并就规范我国事业单位人员招聘和录用提出了一些想法和建议，以期为我国事业单位人员招聘提供参考和思路。

关键词：事业单位；人员招聘；人事管理；招聘规范

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

早在2006年国务院就颁布了关于事业单位招聘的规定和规范《事业单位公开招聘人员暂行规定》，2008年山西省人事厅印发【山西省事业单位公开招聘人员暂行办法】的通知。以其通过规定规范事业单位的招聘流程，通过规定使事业单位招聘人员能够在全国范围内形成公平公正公开的人员选拔机制，使社会优秀的人才能够通过公平合理的竞争进入事业单位，壮大事业单位队伍，提高事业单位的市场竞争力，提高队伍综合素养和整体素质。然而要改变传统事业单位过程中任人唯亲、任人唯关系的不正之风，仅凭《事业单位公开招聘人员暂行规定》还难以做到完全遏制用人上的不规范、不公平合理的问题。

一、事业单位人员招聘的基本原则

事业单位现行的招聘原则首要是招聘必须符合相关的法律法规和国家对于事业单位人员招聘的相关规定以及国家、地方的人事政策。我国现行的事业单位招聘的原则要求事业单位新招聘人员时必须符合国家以及所招聘单位所在省、市的相关法律法规，通常情况下报名考生如存在违法乱纪现象的一律没有资格参加事业单位的招聘和录用考试。

1.公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、公正、公平的原则。事业单位现行的招聘必须符合公平、公正、公开的原则，“三公”原则是保证事业单位人员招聘和人员录用工作顺利开展的前提。

2.事业单位招聘的职位必须与人员能力和综合素质相匹配的原则。我国事业单位在招聘过程中必须遵循职位设定与招聘人员能力素质相匹配的原则，通过匹配的原则才能保证招录上来的员工能够更快地适应新的岗位工作，能够在入职后迅速为事业单位创造价值，减少因人员综合能力和素养与岗位不匹配带来的岗前准备时间过长，岗位人员效率低下的问题[1]。

3.事业单位人员招聘还有重视人员综合素养的原则。由于在事业单位接触的人、事、物都具有较高的素质要求，因此在人员招聘上必须高度重视人员的综合素养，这对事业单位的发展和入职人员的个人发展都有重要意义，因此事业单位招聘过程中对综合素养较高的人员优先考虑是招聘过程中的基本原则。

4.公开招聘要坚持政府宏观管理与落实单位用人自相结合，统一规范、分类指导、分级管理。

5.招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开、接受社会及有关部门的监督。

6.公开招聘要在单位编制限额内，按照省里下达的年度招聘、录用计划进行。政府人事、行政部门是事业单位公开招聘工作的主管机关，政府人事行政部门与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行组织、指导、监督和管理。

二、事业单位人员招聘中存在的问题

事业单位招聘过程中，尽管有相应的规章制度和法律法规的约束，但在实际操作的过程中，由于招聘的复杂性和社会经济飞速发展给事业单位人员招聘带来的影响，事业单位人员招聘中也存在诸多问题。事业单位招聘过程中，制度或规范往往难以全面涵盖实际过程中的所有问题。事业单位招聘过程中的营私舞弊的现象时有发生、“萝卜招聘”、关系招聘等问题层出不穷。除此之外，在实际招聘过程中，事业单位招聘规范中还存在一些教条主义的招聘问题，制约了人才的选拔。例如许多事业单位招聘过程中常常限制报考人员的户籍、户口等，这种户籍、户口的条件限制无疑是典型的地方保护主义，这种限制条件就制约了招聘过程中的公平、公正、公开的“三公”原则[2]。

此外在事业单位录用过程中，由于近年来公务员、事业单位考试的不断走热，事业单位在招聘过程中热度太大，导致腐败的滋生和社会人力资源的浪费。由于我国高校的扩招，高校毕业生不断增多，而社会的就业岗位却没有成比例地增长，在此次情况下，高校毕业生的就业率堪忧，从而导致大量的高校毕业生挤入了考公务员、考事业单位的大军。由于公务员、事业单位在编人员的工作相对稳定、福利待遇较好，社会上多数人认为公务员、事业单位是一辈子的铁饭碗，许多人尤其是高校毕业生不惜一切代价参考考公务员和事业编的考试。由于事业单位录用考试中笔试、面试各占一定比例，因此走关系、走后门的现象普遍，这样不仅导致了招聘录用过程中的不公，也导致大量的优秀人才被排挤在外或许多优秀人才或高校毕业生将过多的时间浪费在考公务员、事业单位的考试中。

三、事业单位人员招聘和录用的改进方法

1.改进公开招聘工作程序。在实践工作中不断探索和总结，对制定招聘方案、招聘信息、资格审查、考试考核、体检、公示结果、办理聘用等各个环节的工作方法加以改进，要注重各环节工作的衔接，不断完善工作程序，增强招聘组织工作的严谨性、周密性。坚持事业单位人员招聘录用的“公平”、“公正”、“公开”是我国事业单位招聘和录用的基本原则。我国事业单位实行公开招聘其目的就是为了给所有的社会人才创造公平竞争的机会，通过公开的考试和竞争选拔优秀的人才。实行事业单位人员招聘录用的公开招聘、公开审查其目的就是广开言路，为事业单位选派最优秀、最合适的人才，使事业单位的人才能够为我国社会发展和社会进步做出应有的贡献[3]。如果在事业单位人员招聘录用过程中不能坚持公平、公正、公开的原则，使事业单位人员招聘中存在不公现象，则国家和地方政府设立公开招聘和录用就失去了意义。因此在事业单位招聘录用过程中，事业单位的相关部门必须严格履行自身义务，从编制招聘需求、公开招聘信息报名到资格审查、考试、面试、录用整个过程都应当严格把关，坚持公开、公正、公平，坚持接受媒体和社会监督，让事业单位人员招聘在阳光下进行。