工商局加强户外广告整顿方案

主城区各局要加强整治情况的数据统计和工作信息交流，清理整治期间。每半月要向市局广告处和当地区政府（管委会）报告清理工作进展情况。集中整治工作结束后，年12月20日前上报书面总结。集中整治中的重大情况，大案要案的查处情况，要随时请示报告。

打造宜居城市环境，为创建国家园林城市。针对我市主城区户外广告过多、过乱、设置档次低等严重影响城市市容的实际，近日，市政府相继下发了关于清理整治主城区户外广告的通告》渝府发〔〕84号，以下简称《通告》关于印发市主城区户外广告清理整治工作方案的通知》渝办〔〕50号，以下简称《工作方案》并于8月26日召开了整治工作动员会。为认真贯彻落实好市政府有关文件和会议精神，根据《中华人民共和国广告法》市户外广告管理条例》等相关法规规定，制定本实施方案。

一、指导思想

以把建设成为内陆开放城市和宜居城市为目标，以科学发展观和“314总体部署为指导。认真履行工商部门户外广告监管职责，按照市政府《通告》和《工作方案》要求，配合市级有关部门、主城各区人民政府和北部新区管委会，对主城区户外广告开展集中清理整治，进一步规范户外广告管理、提高户外广告档次，使户外广告与城市景观相协调，促进户外广告健康、有序、协调发展。

二、整治内容

主城区各局要与当地政府（管委会）和市政管理等部门积极配合，按照《工作方案》中明确的主要范围和对象。切实清理整治主城区“两江四岸”景观影响区、城区主干道沿线和重要窗口地区的户外广告。

三、时间安排

专项整治时间：年8月下旬－12月底。

按照市政府的统一要求，一）宣传动员和自查自纠阶段（年9月25日前）各局要利用各种形式加强集中整治工作重要性的宣传。对列入整治范围内的户外广告进行清理调查。积极参与当地政府（管委会）整治方案的制定工作。同时督促各相关户外广告经营单位认真进行自查，自觉纠正、拆除违法违规的广告。

配合有关部门对各区列入清理整治范围内的户外广告集中进行规范整治。二）集中整治阶段（年9月25日－12月15日）各局在市局和当地政府（管委会）统一领导下。

并将整治总结分别报送市局和当地政府（管委会）清理整治工作领导小组，三）总结及检查验收阶段（年12月1612月20日）各局对整治情况进行全面总结。做好迎接市局检查验收的工作，并积极参与当地政府（管委会）对辖区清理整治的检查验收工作。

四、措施和要求

加强领导。市局成立全市工商系统主城区户外广告清理整治工作协调领导小组。由李晞朦副局长任组长，一）落实机构。季平任副组长，广告处、法制处、财审处、监察室有关处室负责人为成员，负责整治工作的指导、协调、督查，协调领导小组办公室设在市局广告处。各局要成立相应的机构，结合各地实际，细化整治工作实施方案，确保工作实效。

严格审批。一是坚决贯彻执行市政府《通告》对暂停设施设置审批的一律不得批准广告。二是按照《广告法》市户外广告管理条例》语言文字管理规定》等相关法律法规，二）尽责履职。户外广告审批中依法把好广告内容和画面色彩关，注重与周边环境的协调；把好语言文字关，杜绝低俗，规范广告用语，抵制不良文化，提升户外广告内容的格调和艺术性。

各局要按照属地化监管的原则，三）积极组织清理。对渝中区等主城区“两江四岸”城市主干道沿线及窗口地区户外广告审批情况。对辖区范围内的广告及时开展清查摸底工作，及时上报市局并加强与各区整治领导小组的信息沟通。

牵涉面广，四）加强协调配合。一是工商系统内部各职能部门之间的协调配合。二是整治工作涉及到市级有关部门、主城各区政府（管委会）和户外媒体单位、广告公司等。矛盾大，市局广告处要牵头做好协调工作；各局要在当地政府（管委会）统一领导下，加强与当地有关部门、单位的沟通和联系。

各局要在市局的统一指导下，五）加大执法办案力度。对此次集中整治中清理出的一般违法广告及时采取责令整改的行政措施；对整治期间不顾大局、擅自户外广告的单位。依据《广告法》市户外广告管理条例》严肃查处。

强化自律。各局要充分发挥广告行业组织的作用，六）加强行业指导。帮助户外广告经营企业加强对集中整治工作重要性的认识，自觉清理、拆除违法设置、的户外广告；同时，要积极引导广告经营单位从广告创意、设计、制作、审查、各环节入手，增强广告的艺术性和表现力，杜绝虚假违法广告。

探索建立长效监管机制。为实现户外广告监管的长效化，七）创新制度。工商部门要从广告日常监管入手，加大制度、机制创新力度。一是进一步落实广告属地化监管责任制度。各主城区分局要按照监管辖区，层层分解落实户外广告监管区域和监管责任，实现监管属地化、网络化、网格化。二是强化联动执法责任制度。要强化工作指导、协调、监督和考核，实现市局－区县局（直属局）工商所工作的上下联动，确保户外广告日常监管执法的规范有序进行。三是进一步抓好户外广告监管信息系统的建设。以此次清理整治为契机，要在市局、区县局（直属局）工商所三个层面充实、完善户外广告监管数据库，发挥广告监管信息系统实战应用效能，积极推动主城区户外广告实现电子地图动态监管。

做好信息沟通。市局将加大对此次整治工作的目标任务督查考核力度，八）强化工作考核。各局必须坚决按照《通告》要求和《工作方案》统一安排，加强领导，精心组织，责任落实，人员到位，对完成任务不主动、工作成效不明显的单位，将严格实行行政问责制，严肃追究相关单位和领导的责任。