虚拟货币交易征税难过三大关

10月28日，国家税务总局批复了北京市地方税务局的请示，明确要对虚拟货币交易开始征税。消息一出，这份名为《关于个人通过网络买卖虚拟货币取得收入征收个人所得税问题的批复》就饱受争议。本以为实施细则遥遥无期，但是紧接着，11月10日，北京市地税局就公布了虚拟货币交易税征收细则――根据个人是否能提供收入证明，按利润的20％或交易全额的3％两种税率征税。自此，征税一事已然箭在弦上。

由于征税牵涉到广大的网络游戏玩家、虚拟物品交易中间商、诸多游戏运营商，故如何执行成了大家关注的重点。

本人认为，三个问题不理清，虚拟货币交易征税将难执行。

一是如何定义?如何界定?

目前，从理论界、立法与执法层到实务界，都还没有一个统一、准确和相对稳定的定义，而且大家的看法差异较大。争议的内容包括：在游戏里叫“币”的，那就是真正的“币”吗?那游戏里的装备和道具算不算?而且关键在于，这种“币”的发行并不是一个规范统一的行为，而是企业行为，各种“币”之间差别太大，也没有一个价值的标准。虽然大家脑子里知道虚拟货币大概指的是什么，但是给一个清晰的界定还是比较困难的。

二是税收上的不完整性。

从税收上来说，征税的前提是对所交易物品享有完全的处置权，有完整的物权。但现在，这些虚拟财产到底归谁还没确定。要说归发行这些虚拟物品的企业，花钱买了这些东西的玩家肯定不愿意。但是如果物权归玩家，企业又不愿意。因为虚拟货币在企业那里只不过是一串代码，一旦服务器出问题，这些虚拟的财产就都消失了，如果玩家来索赔的话，企业怎么赔?除此之外，这样的交易怎么确定是否赢了利?而且也不是实名制，也可能是代别人卖的，到时找谁去收税?

唯一能支持虚拟货币征税是符合法律规定，可能是个人所得税法第2条的规定，对于财产转让所得的增值部分应该予以征收。而对于所有权的界定问题，律师们都认为，税法只规定对公民的收入进行征收，而未规定所有权的归属，所以层面不一样，归属的问题应该是物权法来规定的。

当然也有学者认为，税务部门只对交易行为及其所得征税，并无界定或确认交易行为合法性的职能。税收政策本身是中性的，不具备导向意图。

三是具体操作上的难处。

从具体操作性来讲，目前，不论是业界律师还是业界人士都认为，对虚拟货币征税操作起来是有一定困难的。

北京市地税局的相关负责人表示，对虚拟货币交易征税主要靠纳税人自己申报，这要看个人的法律意识了，不主动申报就属于违法。

此前有媒体报道说，北京市地税局相关负责人透露，可以通过监控系统了解个人虚拟交易，计征个人所得税。

对此网游业内部技术人员认为，对游戏账号之间的货币转让的监控，游戏公司是最有优势的了。转让情况确实可以通过系统监测到，但问题是，你怎么证明这种转移是一种交易呢?它也可能是一种赠予。再加上如果人家是在线下交易的话，肯定监控不到啊，难道要在街上装摄像头吗?

那么国外的情况怎样呢?

2006年10月，美国税务署曾试对虚拟交易征税而遭到国会阻扰，理由是质疑该项交易的合法意义。2007年5月，韩国政府曾颁布了网游虚拟交易禁令，后因遭遇执行困难而取消，但至今仍未完全确立虚拟交易的合法性地位。