工商局加强行政效能建设深化三满意活动实施方案

工商局加强行政效能建设深化三满意活动实施方案

各工商所,股,室,队:

按照省委,省政府统一部署和省工商局工作安排,今年为"行政效能建设年".为深入贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神,努力完成省工商局提出的"三个适应,四个统一,四化建设,五个坚定不移"工作任务,进一步转变工作作风,加强机关行政效能建设,做到"三提高","五明显",不断深化争创"三满意"活动,__区工商局经局党组会研究决定制定实施方案如下:

一,指导思想和工作目标

指导思想:以建设中国特色社会主义,全面落实科学发展观及党的十七大,省委九届四次全会精神为指导,以"依法行政,服务人民,奉献社会"为宗旨,着力建设务实,开拓,廉洁,高效的机关,进一步转变工作作风,以"人民满意不满意"为标准,创一流机关,建一流队伍,作一流贡献,树一流形象,切实提升工商部门服务地方经济的能力和水平.

工作目标:紧紧围绕建设法治型工商,服务型工商,责任型工商,阳光型工商和效能型工商,以转变职能,创新管理,完善制度和规范行为为主要内容,以健全"三项制度"(首问负责制,限时办结制,责任追究制),加强"三大建设"(执法责任体系,执法质量考评体系和执法监督体系建设)为重点,以"三提高"(提高行政效能,提高服务质量,提高队伍素质),"五明显"(工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,党委政府和人民群众的满意度明显提高)为目标.

二,领导机构

区局高度重视,把开展加强行政效能建设深化"三满意"活动纳入重要议事日程,成立__区工商局加强行政效能建设深化"三满意"活动领导小组.由局长周可章任组长,副局长漆军,郭盛洪,纪检组长王乐任副组长,各股,室,队,所负责人为成员.领导小组办公室设在局办公室,形成"一把手"负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局.

三,活动时间和人员

活动时间:20__年5月开始到20__年12月底结束.

参加人员:区工商局全体干部职工.

四,工作重点

(一)强化执法为民,创新服务工商理念.广泛开展科学发展观学习实践活动,全面实现由单纯管理向导向服务转变,由被动服务向主动服务转变,由刚性执法向人性化执法转变.

(二)切实转变干部作风,创新效能工商理念.采取多种形式,广泛征求工作对象,服务对象和社会各界的意见建议,深入查找和剖析本部门,本单位在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题,制定整改措施,开展公开承诺,抓好整改落实.

(三)加强制度建设,切实规范行政行为,创新法治工商理念.进一步推行企业登记注册"一审一核",行政执法责任制等制度,不断优化组织层级结构,明确自身职能,权限和责任,从体制上杜绝部门之间推诿扯皮不负责任的现象.

(四)全面推行政务公开,创新阳光工商理念.进一步扩大政务公开的范围和层次,规范政务公开的内容和程序,将人民群众关心的事项和容易滋生腐败的环节,作为政务公开的重点,按照公开为原则,不公开为例外的要求,全面推行政务公开.

(五)进一步健全完善首问负责制,限时办结制,责任追究制"三项制度",创新责任工商理念.建立健全行政首长问责制,对不履职或不正确履职的,严肃追究机关首长和分管领导责任.切实加强事前,事中和事后监督,及时发现,纠正和解决影响转变工作作风和行政效能建设的突出问题,确保政令畅通.

(六)开展绩效考评.建立健全岗位责任制,积极推行岗位绩效管理,将绩效考评落实到具体岗位和个人.采取指标考核,公众评议和察访核验等方法进行动态,公开,综合考评.

(七)提高干部素质和能力,开展岗位大练兵.积极开展"服务窗口标兵","执法办案标兵","电子政务标兵"等岗位标兵活动,切实加强干部队伍素质建设,为提高行政效能提供有力的人才保障.

五,方法步骤

(一)动员部署阶段(5月4日至5月中旬)

1,5月12日召开全局干部职工大会,学习市局关于行政效能建设深化"三满意"活动的文件,局长做动员讲话.

2,各工商所召开所务会进行动员,教育,并向区局报送建设活动方案措施.

3,组织干部职工认真学习省,市工商局关于加强行政效能建设深化"三满意"活动相关材料,学习省局"六条禁令"等文件,采取自学和集中学习相结合的方式,边学边议.

4,围绕市局"五个对照"(对照转变作风的要求,对照立党为公,执政为民的要求,对照扩大对外开放,优化投资软环境的要求,对照建设高效政府的要求,对照抓住机遇,加快发展的要求)和区效能办"六个方面突出问题"(行政审批项目多,审批程序多,办结率低,责任不够明确,服务意识不强,诚信意识不强)组织开展大讨论.

5,写出本阶段工作小结,心得体会.

(二)查找问题阶段(5月中旬至6月中旬)

1,走访群众,召开干部职工代表,企业,个体工商户代表座谈会, 向有关部门发征求意见函,广泛征求和听取党代表,人大代表,政协委员,服务对象和社会各界对干部作风,行政效能等方面存在问题的意见和建议,进一步畅通群众诉求渠道,认真对待群众诉求.

2,班子及成员和一般干部要认真回顾自身在思想作风,学风,工作作风,领导作风,生活作风方面的情况,认真开展自查活动.

3,召开专题讨论会,对查找出来的问题进行分析讨论.围绕从事业心与责任感,工作作风,管理体制机制,工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,勇于开展批评和自我批评.

4,单位和个人写出书面的剖析材料.

5,写出本阶段小结.

(三)集中整改阶段(6月中旬至11月中旬)

1,全面推行政务承诺,政务公开.全局各项要面向社会作出承诺,编制政务公开详细目录.各中层单位和个人根据工作职能和个人岗位职责,就便民惠民,服务发展的内容方式,规章制度的建立完善,整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,接受群众监督.局机关的承诺在媒体上公布,全局干部职工就各自的岗位做出的承诺,在本单位内部公布.此项工作在8月底前完成.

2,单位和个人针对查找出的突出问题制定相应整改方案并在单位内部公示,自觉接受社会和党员,群众的评价监督.

3.组织群众评风和听证质询.通过发放行风问卷表,广泛组织群众对转变工作作风,加强行政效能建设进行评议.认真开展听证质询活动,组织本级"两代表一委员",作风建设监督员以及工作对象,服务对象组成测评小组,对本单位重点岗位转变工作作风,加强行政效能建设情况进行民意测评和听证质询.邀请新闻媒体对听证质询会进行全程跟踪报道,听证结果在一定范围内进行通报.

4,加强行政效能监察.严格执行市局《行政效能监察办法》(施行),进一步建立健全行政过错责任追究制度,完善制度建设,制定效能建设工作目标考评办法,注重建立长效机制,确保活动取得实效.

5,撰写本阶段工作小结.

(四)考核评比阶段(20__年12月)

根据集中开展转变工作作风,加强行政效能建设的要求对整个活动进行评比总结,填报《行政效能绩效考评表》,上报总结材料及拟表彰单位和个人的先进事迹材料,总结经验并探索建立长效机制.

六,具体要求

(一)加强舆论宣传.与新闻媒体紧密配合,抓好转变工作作风,加强行政效能建设多侧面,全方位的宣传报道.着重抓好正反两方面典型的深入报道,全面展示工商机关和工商干部转变工作作风,加强行政效能建设方面的工作力度和创新成效.通过互联网,宣传栏,简报等形式,进一步加大宣传力度,及时做好软件材料,图片资料的收集和上报工作.通过广泛宣传,充分展示工商部门转变工作作风,加强行政效能建设的新做法,新成效,新形象.

(二)加强监督检查.区局已把此次活动纳入年度目标考核,领导小组办公室将把督促检查贯穿于转变工作作风,加强行政效能建设的各个环节.采取单位自查,组织检查,明察暗访相结合的有效方式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况.发现工作不力的,明确指出,及时纠正;有不足之处的,找出原因,及时弥补;走过场或搞形式的,要严肃批评,及时"补课",对存在严重问题的要严肃处理.确保行政效能建设各项工作真正落到实处.

(三)做到"两不误,两促进".全局各单位要统筹兼顾,精心谋划,把转变工作作风,加强行政效能建设和当前农资市场专项整治,食品安全专项执法等市场监管"急,重,难"工作相结合,与探索建立市场监管长效机制相结合,与促进发展,惠民行动相结合,与加强党的建设新的伟大工程相结合,与增强工作的针对性和实效性,解决好当前存在的突出问题相结合,确保转变工作作风,加强行政效能建设和各项业务工作"两不误,两促进",让群众感受到作风和效能建设带来的新变化,真正做到建"人民满意工商局"和人民满意工商所"做"人民满意红盾卫士".