会计集中核算下的中小学公用经费管理研究

【摘要】随着社会的发展和经济的进步，我国的社会体制也得到了不断的发展和完善，相应的会计机构的体制也得到了一定的发展和改变，对于中小学公用经费的管理工作也是如此，近年来我们承德市隆化县教育局成立了教育集中支付分中心，建立了会计集中核算体制，并且由相关的核算中心来对中小学的公用经费进行核算、监督和服务，在这种体制下，虽然在一定程度上避免了传统中小学资金核算的弊端，但由于会计集中核算体系起步比较晚，所以在对中小学公用经费进行管理的过程中依旧存在一些问题和困难，所以本文就现阶段会计集中核算下中小学公用经费管理的现状进行了分析和研究，发现了其中存在的问题和不足，并且提出了切实可行的解决措施。

【关键词】会计集中核算 中小学 公用经费 现状 问题 措施

一、现阶段会计集中核算下中小学公用经费管理的现状

就目前的情况来看，会计集中核算下的中小学公用经费管理工作相比之前的管理机制来说减少了很多不必要的经济损失和财务损失，会计集中核算体系改善了传统核算体系中涉及的内容不够全面的现状，它通过事前预算、事中控制和事后评价使中小学的公用经费得到统一的管理和规划，减少了学校乱收费乱开支的现象，在减轻了学生压力的同时也促进了学校的发展和进步，而且就目前情况来看，现阶段的会计集中核算体系逐步实现了统一收付、统一核算和统一管理的体系，增强了家长对学校的信任力度，促进了中小学校的发展和进步。

从另一方面来看，现阶段会计集中核算下的中小学公用经费管理工作能够在一定程度上提高学校的教育水平，统一经费的管理能够使学校有更多的资金去构建相关的教学设备，而且还能减少学校中的现象，这样一来能够在一定程度上提高相关工作人员的工作热情和工作积极性，进一步促进学校教育水平的提高和发展。

二、现阶段会计集中核算下中小学公用经费管理工作中存在的问题和不足

通过相关的调查研究发现，现阶段虽然会计集中核算下中小学公用经费管理工作得到了相关工作人员的关注和重视，而且也为学校的发展和进步贡献了一定的力量，但是就目前情况来看，依旧存在一些问题和困难，具体表现在以下几个方面：

（一）中小学公用经费管理意识薄弱

通过相关的调查研究发现，好多中小学校在施行会计集中核算体制后认为学校的财务工作应该由支付分中心来管理，忽略了自身对财务的管理工作，导致好多学校在进行财务支出时随意性比较大，没有在支出前进行合理的预算和控制，进一步导致财务支出的严重超标，在向支付分中心申报时支付分中心只能进行事后管理和控制，在很大程度上造成了资金的浪费。

（二）中小学公用经费管理力度不够深入

现行的会计集中核算体制将财务管理工作和财务核算工作分离开来施行，导致中小学公用经费重核算轻管理现象的产生，支付分中心只是按照相关的程序和制度法规对中小学各项公用经费的支出进行核算和整理，而没有分析和研究票据与实际工作用途是否相吻合，导致了真票据假业务的现象，不仅造成了资金的浪费而且还在很大程度上导致了不正之风的产生和蔓延。

（三）监督体制不够完善

就目前情况来看，会计集中核算下的中小学公用经费管理工作中没有完善的监督体制，这就会导致由于人为因素或者其他客、主观因素造成不必要的公用资金的损失和浪费，由于财务核算和管理工作的分离出现了支付分中心管账不管物，学校管物不管账的现象，支付分中心的账目与学校的实物不相符的现象十分常见，严重影响中小学校的公用经费管理工作。

三、解决上述问题的有效措施

（一）强化中小学公用经费管理意识

强化中小学公用经费管理意识是解决上述问题的基础和关键，要强化学校的主体意识，不仅要求相关的领导强化学校主体的意识还要引导其他相关工作人员的主体意识，定期的对学校内的财务支出进行管理和控制，做好相关的预算工作，做到事前预算、事中控制和事后管理的体系，使学校内部形成自上而下、自下而上的全面的资金管理体系，尽量减少由于会计集中核算体制下财务核算工作和管理工作分开造成的中小学公用经费损失和浪费的现象。

（二）强化会计经费分析指导的能力

高质量的会计集中核算体系不仅要求支付分中心做好对各个学校的财务核算和管理的工作，还要定期的对学校向支付分中心所申报的票据与实际运行的状况进行核实和管理，引导学校完善自己的财务管理体系，还要定期的对各个学校所申报的财务数据进行统一的核算和管理，做好相关的分析和研究工作，尽量避免真票据假业务的现象。

（三）完善相关的监督体制

完善的监督体制是解决现阶段会计集中核算下中小学公用经费管理工作中存在问题的关键，能够督促支付分中心的财务核算和管理工作更加科学合理、增强其实用性和适用性，所以就要求支付分中心和学校不仅要建立相关的监督体系还要构建相关的监管部门，强化相关工作人员的责任意识，在实现其自身价值的基础上提高中小学校公共经费管理工作的工作效率和工作质量。

（四）提高中小学校公用经费管理工作的创新能力

就目前的市场经济体制来看，相关的财务工作比较复杂，而且在不断的改变和发展，相应的会计集中核算下的中小学公用经费的管理工作也是如此，增强其创新意识，积极的与其他相关的单位学习，取其精华去其糟粕，这样能够在一定程度上提高支付分中心应对现代经济社会所提出的各种风险和挑战，在提高中小学公用经费管理能力的同时促进学校的发展和进步。

四、结语

综上所述，实现会计集中核算是避免中小学公用资金损失和浪费的有效方法，对于学校的发展、社会的发展以及学生本身都有一定的积极作用，所以相关的工作者就要善于发现会计集中核算下中小学公共经费管理工作中存在的问题和不足并且及时的提出切实可行的解决措施，这样一来能够在提高支付分中心财务管理能力的同时促进其他相关工作的顺利开展和运行，进一步实现中小学校的可持续发展和进步。

参考文献

[1]王文章.浅谈中小学的财务管理[J].行政事业资产与财务，2011.

[2]李玲珠.浅谈会计集中核算制度下加强教育财务管理的途径 [J].《经济视野》，2014（02）.