试论建设工程质量安全监督的有效对策

摘要：结合当前建设工程质量安全监督工作的新形势，分析了建设工程质量安全监督高工作的新转变以及主要工作内容。在此基础上，分析了建设工程质量监督检查方式存在的主要问题，并结合建设工程质量监督工作实践，提出了加强建设工程质量安全监督的有效对策，为提高建设工程质量安全监督的整体水平起到一定的参考作用。

关键词：建设工程；安全监督；质量监督

工程质量以及安全生产是建设工程的命脉，也是建设工程管理的主要内容。在建设工程管理过程中，必须遵循客观的规律和实践，做好各个阶段的管理工作，并采取针对性的监督措施，才能保证建设工程的整体建设质量。但是，随着建设工程质量安全监督内容的变革，建设工程质量安全监督方式已经不能适应当前工程建设的需要，必须采取有效的措施强化安全监督工作，提高安全监督的有效性。

1、建设工程质量安全监督工作的新的转变及主要内容

1.1建设工程质量安全监督工作新的转变

随着政府在监督职能的改变，质量安全监督工作也发生了监督职能的转变，在建设工程方面主要体现在这样几个方面：

（1） 从传统的工程质量核验制度向备案制度发生改变，工程建设各方的主体可以根据相关的法律法规要求对工程建设的质量进行合理、客观的评价；

（2） 从工程实体质量的监督向工程建设参与方的责任行为监督转变，尤其是对工程责任主体的资格、建设程序的合法性等进行监督；

（3） 从工程建设安全监督想对施工现场的安全监督主体各方安全行为进行监督。

1.2 建设工程质量安全监督工作的主要内容

随着建设工程质量安全监督发生的新的变革，工程质量安全监督的主要内容也发生了对应的改变，形成了新的检查监督工作内容，主要包括这样几个方面：

（1） 对建设工程责任主体所提交的工程质量及安全生产相关文件、资料等进行检查；

（2） 依据建设工程的实际需要，对工程建设的整体质量及安全情况进行每月不少于一次的巡查。发现质量问题时，要责令其改正。同时，要对施工中违反生产作业要求的行为予以制止，彻底排除质量安全隐患。

（3） 建设工程项目开工前做好对应的安全检查；

（4） 对建设工程的基础工程、主体工程进行质量检测与验收；

（5） 对工程现场的安全生产状况进行检查，并量化评分。对其中的违法行为进行处罚。

2、当前建设工程质量监督检查方式存在的问题

首先，监督工作最终形成的工程质量安全监督结果不能完全反应建设工程的整体质量安全状况。当前，建设工程质量安全监督工作主要包括住建部、省级、市级以及县级四个基本层次，都是基于住建部所颁发的相关通知和要求进行检查，并依据建设工程的具体归属方以及建筑自身的质量等进行重点见哈，并依据具体的规定来评定建设工程的质量状况。但是，当前在监督过中因为没有重视工程质量的监管工作，导致相关建设单位及监督负责人形成懈怠的心理，通常是为了应付检查而进行质量监督，导致所获得的监督数据不能真实的反映工程质量的整体状况，不能反映行政主管部门的整体质量监督水平。

其次，工程项目监督人员的具体工作情况不能纳入到建设工程监督的范围当中。因为工程质量监督过程中由于监督主管单位以及人员的漏洞，导致检查过程中过于重视参建各主体的质量行为检查，而不重视工程项目监督人员自身的技术水平，导致监督效果不能达到最初的预期。尤其是在当前新材料、新工艺以及新施工技术逐步应用的情况下，要求工程质量安全监督人员必须适应新的变化，处理更加复杂的工程问题。

3、建设工程质量安全监督的有效对策

3.1 建立健全质量安全监督制度

建设工程实施企业必须针对施工场地建立并形成完善的施工现场质量、安全监督体系。在施工过程中，施工人员是建设工程开展的主体，质量安全监督管理工作必须以之作为监督的对象。而且施工人员自身的专业素养以及质量安全意识将直接影响到建设工程的整体质量。因此，在实施建设工程质量安全监督过程中要将施工人员作为监督的核心，形成完善的质量安全责任制度，并予以间距执行，保证具体的质量安全制度能够落实到具体的岗位上。同时，要组织施工人员开展质量安全教育活动，通过增强施工人员的质量安全意识提高其专业能力。

3.2 强化工程建设施工图纸的审核

为了督促设计单位做好工程项目的设计工作，要求设计单位能够在设计过程中及时的发现可能存在的质量安全隐患，并及时的予以解决。设计过程中要对工程质量问题进行分析，对设计过程中发现的问题予以及时的纠正，并针对可能出现的问题制定预案。在完成施工设计图纸后，设计单位相关人员要和施工人员进行技术交底，并保持良好的沟通，及时的做好图纸修正处理。设计人员要通过深入施工现场来对工程的整体情况进行考擦，通过掌握施工经验标准以及相关知识来提高整体设计水平，尽量较少设计失误。

3.3 事中控制与事后控制相结合

在施工的过程中要加强测量、测试以及质量减检验等方面的工作，不能忽视施工测量、试块检验以及施工工序校核等内容的监督，为施工质量管理提供更有力的支持。在完成施工后，要对工程进行进一步的审查，针对建设工程施工单位所提交的建设报告及材料进行检查，并开展详细的现场检查与审核工作，以免留下质量隐患。

3.4 加强质量安全责任管理，形成质量安全责任管理体系

在质量安全责任监督过程中，要转变传统管理思想，通过将质量、安全责任落实到具体岗位的方式，保证建设工程主体的合法权益得到保障。因此，监督人员在实施监督过程中要立足于工程中的重点环节，对工程主体的合法性进行审查，并形成切实有效的质量安全保证体系，采用质量安全责任落实到人的方式，提高质量安全责任制度的实施水平。通过该措施，还能够监督建设工程参与各方的质量安全行为处于合法、尽责的范围，从而达到监督的目的。

结语：

在实际的建设工程管理过程中，由于当前建筑市场客观的秩序问题，导致部分项目存在着无证施工、边施工边办手续等问题，在质量安全监督过程中必须基于全面监管的基本原则，通过“提前介入、持续跟进”的方式，督促施工企业解除隐患，最终达到质量安全监督的基本责任。

参考文献：

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[2] 闫炜宇. 浅析建筑工程质量安全监督的有效对策[J]. 科技创新与应用， 2014（16）.

[3] 黄少将. 谈如何做好工程质量安全监督工作[J]. 城市建设理论研究， 2012（5）.