积德行善的温暖事业

1、“一台大事”

云南省保山市隆阳区总工会的办公室里有一面锦旗，大红的锦缎上，两行烫金的字体特别醒目：“执法为民包拯心，体察民情办实事”。那是5位矿工代表262名矿上职工感谢隆阳区总工会为他们成功维权送来的。云南省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才到保山市隆阳区视察工作时，对他们的这次维权行动给予了高度赞赏：“你们做了一台大事！”

几年前，隆阳区辖区内一家金属矿采选厂由于经营不善，破产倒闭了。为了偿还债权人债务，保山市中级人民法院对这家采选厂的资产进行了拍卖，就在将拍卖所得对债权人的债务进行偿还的关键时刻，矿上的262名下岗工人找到隆阳区总工会，说他们已有8个月没领到工资，而且在采选厂倒闭时，既没有对他们进行安置，也没有履行解除劳动合同的程序，就连以前他们上班时的“五险一金”也没缴……

事不宜迟，隆阳区总工会的领导将情况立即上报保山市人大和市总工会。区总工会领导还深入到采选厂详细了解具体情况，并与企业管理者进行了沟通。随后，市、区两级人大和总工会的领导共同努力，与保山市中级人民法院积极协调，促成市中级人民法院将拍卖的资金优先支付矿工被拖欠的工资、安置费、工伤补助费以及“五险一金”的购买，如果还不够，再想办法。

最终，262名工人的所有费用涉及金额160多万元，全部得到了妥善解决。工人们喜笑颜开，他们做好了那面锦旗，选派了5名代表，敲锣打鼓地送到隆阳区总工会，对工会工作者的辛勤劳动表示感谢。

2、二名遇难者

2009年8月的一天，隆阳区一家沙石厂生产现场发生塌方，正在上班的5名农民工瞬间被如山的沙石掩埋。

业主组织员工进行了及时抢救，除2名农民工脱险外，1 人身受重伤，另2名农民工因掩埋较深，当他们被工友刨出来时，早已停止了呼吸。

事故发生后，业主一方面与医疗卫生部门联系，将伤者送到医院救治，同时将情况及时报告了隆阳区安全生产管理委员会。作为安委会成员单位，隆阳区总工会对辖区内伤亡事故调查处理的参与率达到100%。这次，区总工会党组书记、常务副主席杨志亮派出了分管副主席和法律保障部部长配合劳动、安全生产部门，第一时间赶到现场，参与事故的协调处理。

与此同时，2名遇难者的家属也赶到沙石厂。业主对每名遇难者家属预先支付了8万元，作为安抚费用。既然事故已经发生，工会、劳动、安全生产等部门的工作人员一方面积极查找事故原因，查清事故责任，另一方面通过与业主、遇难者家属协商死者的赔偿费用。通过积极协商，每名遇难者获得了共计27.8万元的善后补偿，除了先期预付的8万元，业主同时将剩下的19.8万元交到了每位遇难者家属的手上。事件得到了比较圆满的解决。第三天，死者遗体即在当地妥善安葬。

那名受伤的农民工住院治疗10多天，伤愈出院。住院费用全部由业主承担。

这次事故的圆满解决得到了隆阳区党委政府的认可，通过此事，各有关部门加大了对安全生产的督察力度，从去年8月至今，隆阳辖区内的生产企业，再没发生安全事故。

3、28万多元工钱

2009年3月的一天，保山市隆阳区建设局的门口，聚集了40多名农民工，他们有的或坐或站，有的堵住大门，已经影响到这家建设主管部门的正常工作。

他们都是由隆阳区一家房地产开发公司某项目部请来建盖房屋的，虽然活计干了不少，却几个月不见发工资，眼看连基本生活都成问题了，只好多次找到开发公司讨要工资。公司答复说，“你们的工资早就拨给了项目部，我们管不了。”他们又找到项目部，项目部的负责人答复说，“你们的工钱已由包工头领走了。”等大家四处寻找包工头时，这名包工头却突然失踪了。

无奈之下，他们只好找到当地建设主管部门，可仍然没有什么结果。40多名农民工工资共计28万多元，他们中的许多家庭，还等着这笔工钱赡养老人，或供子女上学之需。

隆阳区总工会得知情况，立即汇同有关部门调查了解。最终查明，拖欠工钱的，既不是开发公司，也非项目部，确实是那个包工头。有人说包工头已回到了老家四川，电话也打不通了，估计是把工钱全部卷跑了。

本来，建设主管部门在审批项目时，须由承建单位按工程造价的5%缴纳农民工工资保障金，以备不时之需。可这次，由于监管不到位，这笔保障金并未缴纳，想不到拖欠工资的事件真的发生了。

在此情况下，隆阳区总工会汇同有关部门紧急协商，作为房地产开发公司，对下属项目部及其聘请的包工头有监管责任，现在包工头卷款跑了，开发公司必须先行垫付这批农民工工资；至于随后的事情，政府部门可以配合开发公司搞好对包工头的催款工作，也可以由开发公司对包工头诉诸法律。

最终，这家房地产开发公司及时支付了40多名农民工工资28万多元。

这次维权行动，既保障了农民工的权益，又维护了社会的稳定。隆阳区相关部门借此规范了辖区内房屋开发和建设行业的规章制度，严格了农民工工资保障金的预留，做到有章可循。几年来，隆阳区总工会为职工办理法律援助案件27件，接待职工来信来访240余人次，做到了全部回复。

4、13位农民工

工会工作中虽有千头万绪的辛苦，但也充满了为职工维权帮扶的温暖成就。多年的工会工作经历，让隆阳区总工会党组书记、常务副主席杨志亮感慨万千。今年，隆阳区境内发生的一次天灾，让他对工会上下亲如一家的氛围、积德行善的事业有了更深一层的体验。

今年9月1日深夜，隆阳区瓦马乡河东大石房村民小组突然电闪雷鸣，伴随“轰隆隆”的巨响，大石房村发生了山体滑坡。昔日依山傍水、风光秀丽的小村庄，顷刻间一片狼藉。

第二天，隆阳区总工会即通过各种途径了解到，该村共有13名农民工在外打工。区总工会马上将情况报告了上级工会，随即争取到了云南省总工会下拨的10万元帮扶慰问金。9月8日，保山市总工会领导和隆阳区总工会干部职工一起，来到大石房村，将这笔帮扶慰问金发放到已经回家的打工农民工手上，帮助他们渡过难关。13位农民工10男3女，男的每人7500元，女的每人8000元；早在9月3日，保山市总工会即发放了10000元帮扶金，男的每人750元，女的每人800元；隆阳区总工会拿出1000元，领导、一般干部和科室积极捐款，一并发放到13位农民工手中。工会作为群众团体，和农村联系较少，但通过对农民工的关爱，各级工会实现了对灾区群众最大限度的帮扶。这次雪中送炭的帮扶行动，得到了保山市、隆阳区各级党委、政府的充分肯定。

经事后统计，大石房村21户89位村民，有超过半数的人死亡和失踪，这对一个村庄几乎是毁灭性的。由于地质条件脆弱，大石房村的灾后重建将整村异地搬迁到乡政府所在地。各级党委、政府以及工会对受灾群众的大力支持，使他们获得了重建家园的信心和决心，一个村庄的新生将指日可待。