浅论我国现阶段的电网工程造价管理研究

摘要：随着我国社会主义市场经济体系的初步建立，我国的电力事业获得了空前的发展。电网工程在电力系统发展过程中，同样在我国遍地开花。这种情况下，电力系统中电网工程造价管理，也显示出越来越重要的作用。当前形势下，如何有效控制电力工程工程造价，已经成为我国电力工程造价管理工作中的重中之重。

关键词：投资成本；电力工程；造价；控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）22-0096-020 引言

在我国政治经济都得到了极大发展的今天，作为重要的能源行业，电力系统对于我国国民经济的发展所起到的作用逐渐凸现出来，特别是在我国的部分地区已经成为当地经济发展的重要阻碍因素之一[1]。应该看到，电力供应不足、对于地方工业、农业的发展都有非常明显的阻碍作用，电力供应是否保证以及电价的变化对于我国的整体经济发展有着巨大的影响作用。基于上述内容，我们必须认识到，能源短缺由于资源的不可再生性，将会是一个长期存在的问题，电价上涨，同样是在短时间内不可逆转的发展趋势。本文就我国电网工程造价管理问题分决策设计阶段、工程实施阶段、工程结算阶段三部分进行探讨，并对这一过程中表现出来的问题提出了具有高度针对性的意见和建议。

1 项目决策及设计阶段的造价管理

电网工程造价管理问题分决策设计阶段、工程实施阶段、工程结算阶段三个阶段进行控制，虽然每一个阶段对于整体的造价管理工作来说都具有非常重要的意义，但是应该说，设计阶段的造价管理和控制作为工程的开端，对于工程具有重要的现实意义。一个良好的设计，应该能够从实际限额出发[2]，充分尊重标准设计要求，从而为工程的整体成本的控制提供必要的支持。

1.1 可行性研究阶段 通过对工程现场进行深入的研究和调查收集第一手资料，对比工程施工方案，并对对比选出的最佳方案进行不断的优化。这一方案不仅仅需要在技术上可行，同样也要求必须能够保证工程的整体经济效益。所以，必须从我国当前的实际情况出发，根据企业的实际经济能力和施工能力来制定切实可行的工艺技术方案。笔者结合亲身实践经验认为，下面几点对于可行性研究阶段的造价管理具有重要的意义：

①认真落实前期准备工作。通过对施工工艺的经济比较来选择最终的执行方案，如设备规模等，都必须在这一阶段做出明确的判断，保证技术可行的前提下，最大限度的提升其经济效能。

②按照相关规定挖掘可行性研究的内容和深度。设计过程中，对于施工质量的要求不能盲目的做出过高要求，在达到客户实际需求的同时，也要保证设计不会对施工造成不必要的浪费。因此，应该通过多次回访来帮助客户改善设计方案[3]。

③要细致、全面地编制投资估算。根据相关研究报告提供的数据显示，施工以前对工程造价的控制能够从整体上影响整个工程的施工造价水平。而施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。

1.2 设计阶段 项目决策作出之后，对于工程的整体造价再次进行控制的重点就在设计阶段，根据相关部门统计的数据显示，设计费用在工程的整体费用中所占比例不足5%。而先进的、高水平的设计，对于工程造价的影响水平则高达81%。应该说，合理的设计，不仅仅能够为工程施工节省大量的时间，同样也能够保证工程施工过程中各种损耗的有效降低，对于企业的长远利益具有重要的现实意义，必须给予足够的重视。

①积极开展限额设计。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算。主要是对工程中设备、材质的控制。在初步设计限额中[4]，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。

②积极协调配合设计单位搜集有关资料。为了保证设计能够符合工程的整体施工要求，设计成品必须严格按照电力规划总院提供的规定进行深度挖掘，从而避免由于深度不足等问题而导致的二次设计。这一过程中，既要充分考虑到项目实施中可能出现的各种情况，又要与同时期类似工程造价相比较，避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

③优化设计方案，尽量降低工程投资。从客户的实际需求角度出发，在满足客户的功能要求的前提下，最大限度的选择经济的设计方案。传统意义上，在设计过程中，对于质量和功能的要求过高，而对工程的整体造价则没有给予足够的重视。所以，建设单位应该通过对投资目标的明确来对设计单位的设计提出更为具体的要求，从而更好的满足预先设定的项目开发资金要求。

2 工程实施阶段的造价管理

现阶段，招标制度的普遍应用，导致工程造价往往在合同签署之后就已经定型了。但是实际施工过程中，多种因素都会对工程造价的改变造成影响，这样就在一定程度上影响到了施工单位的正当利益。施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，以提高工程建设的综合经济效益。这种情况下，现场施工过程中，相关责任人应该充分的重视施工方案的审核，在如下几点内容上下功夫：

2.1 坚持工程招投标制 坚持工程招标制度，是控制工程造价的重要手段之一，通过引入竞争机制来对工程造价进行控制的方式，已经在西方国家有了非常成熟的体系，而我国当前阶段对工程招标制度的进入，同样成果显著。实践表明一份严密、准确的招标文件能很好地保证建设工程合同的合理性，从而真正意义上的实现对工程的整体造价的有效管理。

2.2 加强施工管理 加强设计变更的管理，合理控制工程变更。一个庞大的建设项目，设计变更往往是不可避免的，设计变更关系到项目进度、质量和投资控制。所以，施工单位应该通过对设计的变更管理来对这一问题可能带来的损失做出有效的应对。对计划的变更给予更为严格的审核。