系统论视野下成人教学管理策略举要

摘 要：系统论引入成人教学管理系统是成人教学管理科学化和现代化的重要标志之一。在解读系境论原理的基础上，分析成人教学管理系统引进系统论的必要性和必然性，进而从成人教学管理的目的性、全局性、层次性三个方面分别加以讨论，制定出切实可行的管理策略，从而有效地提高成人教学质量。

关键词：系统论；成人教学管理系统；成人教学管理；策略

成人教学管理就是对教学工作及与教学有关的人力、物力、财力进行科学的规划、指挥、协调与监督，它是整个学校管理工作的中心，教学管理工作的好坏将直接关系到成人教学质量的高低。成人学校情况复杂、多变，教学管理的难度大，因此，要想搞好成人教学管理，需要引进科学的理论，系统论就是其中之一。著名高等教育专家薛天祥教授曾经指出，高等教育的改革和发展，如果缺乏系统的思想和方法，往往会带来失误。同样，在成人教学管理的理论和实践研究中，如果缺乏系统的思想和方法，也会带来失误。所以，成人教学管理系统要引进系统论来制定切实可行的管理策略，保证管理工作的顺利进行，并有效地提高成人教学质量。同时，系统论的引进也成为成人教学管理现代化和科学化的重要标志之一。

一、系统论原理解读

系统论的主要创立者是美籍奥地利生物学家贝塔朗菲(L・V・Bextalanfy)。他于1947年发表的(一般系统论)标志着系统论的诞生。他认为系统论是一门关于研究一切系统的模式、原理和规律的科学。系统论将世界视为系统与系统的集合，将系统视为元素与元素的集合(主要的元素称为要素，后文中都简称为要素)，认为系统的复杂性在于组成系统的要素的复杂性，各要素按照不同方式形成不同结构的复杂性，以及系统与环境之间关系的复杂性。所以，在运用系统论的原理或方法研究某一个系统时，主要应从组成系统的要素、要素所形成的结构以及系统所处的环境等方面来考虑。

贝塔朗菲把“整体大于各个孤立部分的总和”作为系统论的一个重要定律，整体性和综合性是系统论的基本思想，整体效应是系统论最主要的观点，整体性原则、结构性原则、环境适应性原则是系统论的基本原则。系统论的任务，不只是认识系统的特点和规律，如：掌握系统对象的整体性、关联性、目的性、动态性、有序性及能动适应环境性等基本特性，也不仅仅是反映系统的层次、结构和演化，更主要的是综合协调各要素之间的关系，调整系统的结构以体现出整体效应，从而使系统达到最优化的目的。

二、系统论引入成人教学管理系统的必要性和必然性

1．理论基础：成人教学管理系统内在的必然要求

成人教学管理过程本身涉及到许多要素，如：人力、物力、财力及教学工作等，这些要素为着相对一致的目标，按一定的形式通过一些专门的学科领域聚集在一起，于是就形成了一个特殊的系统即成人教学管理系统。就这个系统而言，由于系统的要素之间、要素所形成的结构之间以及系统与环境之间将不可避免地存在一些利益冲突或矛盾，所以，为了系统地稳定、和谐与发展，就有必要协调这些要素之间的关系，使之形成最优的结构，从而使系统更好地适应环境并积极地改造环境。这一协调的过程也就是管理的过程。由此，成人教学管理就成为成人教学管理系统的中心和重点。如何才能使成人教学管理系统保持和谐、稳定与发展的局面，这就需要在成人教学管理的实践中，运用系统论的思想和方法，使成人教学管理者清楚地看到成人教学管理系统内外相互制约、相互影响的因素和变量，考察成人教学管理系统运行的整个过程，从而做出正确合理的协调，找到最佳的管理方式，获得最佳的管理效果。

2．现实需要：改变成人教学管理现状的必然趋势和要求

长期以来，我国成人教学管理一直处于经验管理和单纯依靠行政手段进行管理的落后状态，从而导致成人教学管理在发展过程中出现了一些不容忽视的重要问题，如重经济效益，不重社会效益；重数量，不重质量；轻视管理，忽视教育；科学性降低，随意性增强；缺乏长远规划，出现不少短期行为，等等。这些问题的出现或存在，严重影响了成人教育的教学质量，降低了成人教育的信誉。长此以往，势必影响广大从业人员报考和在校学生学习的积极性，势必会威胁到成人教育自身的生存与发展，所以，成人教学管理的问题应当引起我们的高度重视。在系统科学逐渐覆盖人类生活各个领域的今天，对成人教学管理领域而言，为改变目前管理的落后状态，解决当前存在的问题，实现成人教学管理的现代化和科学化，更好地迎接国内外新形势向成人教育提出的挑战，就应全面、系统、深入地引进系统科学，运用系统论的原理革新成人教学的管理思想、管理技术和管理方法，已经成为时展的必然趋势和要求。

三、系统论原理指导下的成人教学管理策略

如前所述，在解读系统论原理，分析其引入成人教学管理系统的必要性和必然性之后，我们清楚地认识到，在成人教学管理这个系统工程中，运用系统论的原理进行改革，需要从教学管理的目的性、全局性和层次性来考虑，从而制定有效的策略。

1．抓成人教学管理的目的性，保证教学工作的正确方向

所谓目的性，是指系统争取达到的目标和要求。目的性是系统存在和发展的根本保证。根据系统论的环境适应性原则，成人教学管理的目的就是去适应环境，并积极地改造环境，即培养社会所需要的人才，并促进社会的发展。如果这一目的不明或定向错误，教学质量的发展就会偏离正确的轨道，从而贻误人才的培养，阻碍社会的发展。因此，要抓好成人教学管理的目的性，主要应从以下几个方面人手：

一是确立总的培养目标与培养规格。这主要是由成人教学管理系统的目的性和能动适应环境性决定的。当今成人教育的培养目标必须要与科技发展的社会实际相适应。知识经济的发展要求成人教育必须确立具有创新意识的复合型、应用型的培养目标。同时，在“文凭热”降低，注重动手操作能力的今天，成人教育的培养规格要着眼于已经走上生产和工作岗位的所有从业人员，注重技能提高和岗位培训。作为对现实社会劳动力进行培养和再生产的成人教育而盲，应该在各级各类教育和培训中突出这两点。

二是形成教学管理的目标体系。即确定成人教学有关各部门、各层次及各类人员各个时期的执行目标。成人教学管理者和成人教育教师应根据市场的人才需求状况，并结合自身学校的性质、任务、师资、设备、成人学习者的特点等实际条件，精心设计和开发成人教育的服务项目，提供多种成人教育的咨询和指导，以满足成人学习者个性化、自主化、多样化的发展和需求，并进一步促进社会的发展。

三是拟定相应的工作质量标准和教学评价体系。在这一过程中，要运用系统论的整体原理来指导教学评价体系改革，处理好评价体系中各个要素之间的关系，使之形成最优的系统结构，从而发挥评价系统的整

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体功能。具体地讲，就是要坚持水平评价与方向评价相结合；基本评价与特色评价相结合；校内评价与校外评价相结合；等等。这样可以使成人教学各部门及所有成员都积极主动地为达成个人执行目标、部门目标和教学管理的总目标而自觉努力工作，便于发挥系统目标的导向作用、激励作用和标准作用，从而使教学工作沿着正确的方向不断前进。

2．抓成人教学管理的全局性，保证教学工作的整体最优化

所谓全局性，是指系统的全体及各个方面的关系。系统原理要求我们在处理整体与部分的关系时，首先要着眼于整体，树立全局的思想。成人教学管理也应该这样，在管理过程中，不能只着眼于某一项事物的管理，而要有全局的观念，遵循整体性原则，要立足成人教学管理系统及其内外的环境，居高临下地来考虑全局管理。为此，要处理好以下几个关系：

一是处理好成人教育发展的规模速度与成人教学质量的关系。当前，在社会对成人教育有着巨大需求的契机下，成人教育门类愈加齐全，办学形势也愈加灵活多样，成人教育正处于蓬勃发展的新时期。这是值得肯定的。但值得注意的是，在追求发展规模与速度的同时，也要保证成人教学的质量。因为教学质量是成人教育发展的生命线。质量就是品牌，就是竞争力。只有保证成人教学的高质量，才能抵制得住国外成人教育办学浪潮的冲击，在竞争中立于不败之地。因此，教学管理人员要以强烈的事业心和责任感坚持教学管理的科学性和原则性，坚持以质取胜，坚决杜绝某些“偷工减料”等错误行为。

二是处理好社会及成人需求与教学内容、手段的关系。成人教学管理者应研究人才市场和劳动力市场的需求变化，以及成人的各种需求状况，在课程设置和内容选取上体现出先进性、职业性和针对性的特点，本着“必需”、“实用”、“够用”的原则，强调可操作性的新知识和技能，并根据成人学习者具体工作岗位的要求，有针对性地对其进行培养与培训。在培养与培训过程中，要采取现代化的教学手段和技术。因为以计算机、多媒体、网络技术为主要标志的教学技术在教育中的应用，尤其符合成人学习者的特点，他们可以选择适合自己的学习时间和地点，使学习更具自主性、随意性和开放性，从而更好地做到工作、学习两不误。

三是处理好成人学习特点与教学管理制度的关系。成人学习者在社会上担任多重角色，“工学矛盾”比较突出；这就决定了对成人的管理不能采取封闭的管理制度。具体地讲，在学制上要实行弹性学分制：学习者不分在校时间的长短，只要取得某一学历层次所规定的学分，即可毕业。这样便于成人自主地安排工作与学习。在考试上要建立灵活的考试认证制：考试形式没有必要完全是问答式试卷，可以是强调动手的实践操作；地点也没有必要固定在教室，可以转移到工地或车间；同时也可以根据所修的学分进行某种资格的认定等等。这样考试制度更符合成人学习的特点。

3．抓成人教学管理的层次性，保证教学工作的协调配合

所谓层次性，是指系统内部上下各自的职责及其相互关系。抓住层次性，是系统得以有效运转的保证。成人教学管理的层次性是由教学管理系统的关联性和动态性决定的。教学管理系统的诸要素不能直接形成系统的功能，必须通过结构这个中介，才能变成该系统的功能。同时，系统内部的结构也不是固定不变的，而是动态的，随时间和空间的变化而变化，而且结构的不同往往会导致功能的不同。这就要求成人教学管理要遵循结构性原则，调整系统的结构以达到最优化，从而发挥出系统的整体功能。具体体现在以下几个方面：

一是明确不同层次的职责范围。一般来说，成人教学管理分为两个层次：第一个层次是领导层，即成人教学管理者，负责预测、决策、选人、用人等。比如，在成人教学管理人员和教师的工作安排上，既要扬长避短，量才而用，发挥个体的最佳水平；又要搭配互补，形成管理、教学的最佳结构组合；还要随机调节，使管理和教师队伍的变化得到最佳控制。第二个层次是执行操作层，即成人教育教职工，其职责是要按时、按质、按量地完成自己的教学工作。同时，为了提高教学管理的效率，还要尽量提高各层次人员的素质，减少人员的数量，做到层次清、人员精、内耗少、指挥灵。

二是对自己的工作认真负责。即成人教学管理系统各层人员要认真做好自己的本职工作，不去干扰其它层次的工作。教学管理者不但要根据教学管理的目标，向教职工发出指令信息，最后考察指令执行的结果；也要解决教职工各个系统间的不协调；还要根据成人学习者反馈的意见调整自己的管理工作。对于教职工而言，不但要按时、按质、按量地完成上级的指令，而且在自己的教学及科研方面还要有一定的创新，同时自己的工作还要对成人学习者负责。

三是建立健全的考核制度与奖惩制。为了促进成人教学管理系统各层次人员尽职尽责，就要根据各层次的职责范围，对所有工作人员的德、勤、量、能、绩进行考核，并采用一定的精神和物质相结合的方法，奖勤罚懒，奖优罚劣，使各层次人员各谋其政、各司其职、各负其责，以此保证各层次相互衔接，协调运转并产生积极的相关效应。

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