民政局理论学习发展报告

一、解放思想、更新观念不足

班子成员的思想和观念还停留在一个较低的状态，不能及时应对出现的新情况、新问题。一是习惯于用计划经济的思维方式来做工作，对工作中面临的新形势、新任务认识不清，对商务工作出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施。二是对上级指示精神和文件学习的系统性差，学习不透彻，理解不深透，贯彻不力，往往只满足于集体学，会上讲。如在开拓农村市场方面，现在还局限于“万村千乡”、“家电下乡”工程的开展，没有认真去研究，没有创新，没有自己独特的项目和思路。

二、理论学习、业务学习不够

班子成员对加强理论学习的重要性认识还有待进一步提高，静下心来认真学习党的基本理论知识和研究党的政策、方针、路线时间不多，运用科学发展观、唯物主义辩证法解决工作中具体问题的能力还有待进一步加强，日常工作中常规性动作多，创新思维不够，敢于负责的思想境界不高，大刀阔斧，只争朝夕的工作精神不足，政策理论水平有待于进一步的提高;大商务管理的职能增强了，商务法律法规多了，包括《生猪管理条例》、《*省酒类管理条例》、《酒类流通管理办法》、《*省商品交易市场管理条例》、《流通领域食品安全管理办法》等法律法规就有几百个，都需认真学习研究;面对新的形势，对外向型经济人才的要求越来越高，班子成员原有的知识已不能适应新形势发展的需要，如：日常英语对话、普通话交流、外贸经济法律法规、熟悉掌握国家的优惠政策等。

三、在工作作风，服务基层，服务群众方面有待进一步加强

班子成员忙于日常工作，忙于具体的事务多，深入基层不够，联系群众不够广泛。班子成员虽然也经常与企业领导、干部职工、农民群众接触，但也只是带着问题了解情况，应付交差，对分管的工作存在的问题既没有深入细致的分析，也没有提出解决问题的积极态度。在实际工作中存在拖拉多、高效工作少，表面工作多、实际解决少，讲工作原则多、灵活机动少，议论问题多、解决问题少的现象。较多的还是等待上级的布置，没有主动的了解有关情况。

四、在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面有待进一步提高。

班子成员缺少经常性的理论学习。认为抓发展是上级领导的工作，我们下层多想也没用，想了也不能按照自己的思路去开展工作，把自己摆在能干就干、不求有功、但求无过的位置上，不对自己分管的工作从全市发展的全局上进行认真的研究和探讨，只是依照上级的指示照样画葫芦，应付。

五、在落实工作措施，创新工作机制，提高工作成效方面还存在不足。

班子成员还存在整体工作重安排，轻检查的问题，缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法。二是整体工作缺乏有效的管理机制、重安排、轻管理。如酒类市场的执法、生猪定点屠宰场的规划建设等问题，年初就作了安排，但实际过程中没有成效，思路也不够清晰，没有切实可行的应对措施。三是决策不够科学，提出问题多，实干成效少。如大巴山特色农产品交易中心的建设，问题多，速度慢。四是发挥主观能动性有差距，工作方法缺少有效的措施，汇报问题多，提出解决问题的方法建议少。如国有企业改革问题、军队专业干部的遗留问题等。

六、在加强班子的建设，增强执政能力方面还需加强

班子建设工作还比较薄弱，其主要表现：一是班子成员之间交心通气少。班长缺少与成员之间的思想交流，只用研究工作的形式代替了思想交流，在实际工作中存在你说你的，我的现象。由于是组建的单位，班子成员包括性格、脾气、工作方法等各方面都处在一个磨合期，一定程度上影响了整体工作的落实。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高。班子成员都是从各部门调来的，都有较高的领导水平，但到商务局后，都存在从头学起，专业知识不是很强，不能用正确的理论指导工作，分析问题。三是在实际工作中手段方法不多，措施不力，对存在的问题有拖拉推委的现象。四是执政意识有所淡化。总认为我们是科级干部，我们要权没权，要人没人，要钱没钱，执政好坏影响不了大局。想问题、干事情只要按照上面指示就行，我们根本就没有什么政可执。五是在实际的工作中缺乏一种政治的自觉性和时代的紧迫感，缺乏促进社会进步，推动社会发展的工作责任感。致使在工作思路、工作决策与落实科学发展上还有较大的差距，工作效率较低。

七、在职工队伍建设上须加强力度

商务局职工队伍建设是迫在眉睫的事情。一是在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法，工作中存在苦乐不均，干与不干一个样，完成任务和不完成任务一个样，积极工作和消极工作一个样。二是严重存在干部职工队伍断档脱节，全局干部职工编制16人，实际18人，其中借调1人，临聘1人，年龄都在40岁以上，队伍老、弱、病的情况逐渐凸显，真正能承担重担、独挡一面地开展工作的没有几个，在很大程度上制约了商务事业的发展，就拿生猪定点屠宰管理工作来说，我们在整个达州市都还算走在前面的，但由于人手少，能坚持天天上市执法的就只要一人，工作也只能停留在抓城区市场的管理，根本无暇顾及乡镇市场，学校、机关食堂，宾馆、酒店等场所的猪肉产品的执法检查;对酒类市场的日常执法检查也是提了好几年，也是由于缺少人员，至今未能正常开展，也只是在上面有行动的时候，或节假日来临，才进行突击检查，不能起到根本的作用。三是知识结构也存在不足，严重缺乏外贸、英语和专业知识人才，与构建“大流通、大市场、大商贸”和不断加强的商务职能职责极不适应。

八、在党风建设，反腐倡廉方面还缺乏力度

班子成员还存在对加强党风建设、反腐倡廉的认识不够，认为我们商务部门是“清水衙门”，没有腐败可反。看不到自己在实际工作中无所作为、办事拖拉、政绩不高的不良作风一面，口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义，但在实际工作中以党风党纪要求自己还不够，往往是讲的一样，做的又是一样。

九、在总揽全局、协调各方的能力不高

领导班子成员中还存在缺少主观能动、敢于负责、开拓创新的精神，在具体工作中体现不了领导干部的骨干作用，考虑问题往往站在自己分管的工作层面上做工作，没有很好地结合形势的发展和站在全局的角度上考虑，结果有些工作无法开展下去，有些问题解决不了，有些问题虽然解决了但又出现其它新的问题。工作中出了一点成绩就沾沾自喜，出了问题就束手无策，把矛盾上交，工作中注重了自己的行为，而有时忽略了协调和带动同志们的工作积极性，提高他们的工作能力水平。

对上述问题，我们将通过这次学习活动，制定措施进行集中解决。认真学习好、把握好、运用好科学发展观的原理，热心商务工作、安心商务工作、专心商务工作，进一步创新发展思路，破解发展难题，以奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，锐意进取的信心和勇气，深入学习实践科学发展观，千方百计奋力推进商务工作又好又快发展。