浅议园林景观工程全过程造价控制

摘要：园林景观工程是一个综合性的工程，因为其固有的特殊性，导致园林景观工程造价难以控制。根据园林景观工程的特殊性，分析目前造价控制存在的问题，从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段提出了园林景观工程全过程造价控制的对策，为园林景观工程造价控制提供参考。

关键词：园林景观工程 全过程 造价控制

中图分类号： TU986 文献标识码： A

1 当前园林景观工程造价难以控制的因素

目前，园林景观工程造价主要存在以下一些问题：（1）前期工作没有做好，不按照可行性研究分析和初步设计批复中的投资额进行设计、施工，超项严重。（2）设计阶段不按批准的绿地面积控制规模；设计方案不合理、违背自然规律设计。（3）按规定必须进行招标的项目未进行招标，导致工程造价缺乏竞争力。（4）施工阶段随意进行设计变更，增加建设内容，提高建设标准等等。所有这些均是导致了三超“概算超估算、预算超概算，结算超预算”问题的主要因素。

2园林景观工程造价控制的主要对策

园林景观由于建设标准、工艺要求等不尽相同，每项工程各具特色，因此，不能用简单的、统一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求和园林产品的特点，对园林景观工程进行全过程造价控制，以获得合理的工程造价。本文针对园林景观工程的特点，从以下五个阶段提出了全过程造价控制对策。

2.1决策阶段

园林是一门艺术，在决策阶段，首先应收集基础资料，进行项目进场踏勘，拍摄项目现场四周环境、特殊地形、道路、原有的山体、水体、原生树等的现场照片，对照梳理有利条件和不利条件，并作基础性整理，因地制宜的编写概念规划方案并做出估算。在进行可行性研究时，要考虑当地的原生树、水文、地质以及历史文化条件，并以类似工程项目的数据和资料为基础，同时通过广泛调查研究、多方案比选，选择技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案，这样，在决策阶段就有一个相对准确的投资估算额，使园林景观工程造价从一开始就定位在较为合理的水平上。

2.2 设计阶段

设计阶段的造价控制在整个项目造价控制中起主导作用。

2.2.1要有明确的设计任务书，设计的基础资料必须完善。

2.2.2要因地制宜，地形造坡宜遵循原有的地形地貌的基础上改良修整；主流树种宜适地适树遵循工程所在地的植物群落的稳定性；景观用材遵循就地取材的生态性；在尊重原生群落的基础上引进新工艺和新材料，进行创造性设计构思。

2.2.3施工图纸必须有足够的设计深度，在设计阶段引入造价及施工管理经验的专家进行图纸会审，进行完善图纸，可减少设计变更，确保施工过程的造价控制。

2.3招投标阶段

招投标是对造价控制的手段之一，需要设定严密的合同条款，严格推敲用词，避免因合同语言歧义导致的价款争议问题，

2.3.1在招标文件中时应明确以下几个方面：

①工程规模及类别、取费标准；

②针对不平衡报价的成本价界定及中标后不平衡报价的报价修正条款；

③拟定合同专用条款，明确设计变更工程量增减时综合单价及相应费用详细调整方法；

2.3.2开标评标过程中应对不平衡报价的成本价界定及报价修正要严格审查调整；

2.3.3合同签订时，专用条款应同招标文件口径一致；

2.4 施工阶段

项目施工阶段的是延续时间最长，且施工期间的各种变更签证是导致造价调整的主要因素，应在以下三个方面重点控制：

2.4.1关于工程变更的审核：

①关于工程变更的前提条件。

设计缺陷必须变更的；在不增加投资的情况下，新技术、新工艺、新材料、新设备的应用可提高工效和促进技术进步的；建设单位要求发生变更的；因合同外不可预见、不可抗力因素或意外事故处理引起的；其它特殊情况必须变更的；

②需根据变更金额对工程变更进行分类并设定不同的审批权限。

一般工程变更是指单次变更增加金额在5万元（含）以下的工程变更，由建设单位主要负责人审批。

重要工程变更是指单次变更增加工程投资金额在5万元以上、30万元（含）以下，重要工程变更由各建设单位成立审查小组集体审查研究，主要负责人签字审批。

重大工程变更是指单次变更增加工程投资金额在30万元以上，需由各建设单位审查小组审核，必要时，由建设单位组织设计、施工及其他有关的专家等相关人员召开变更审查预备会审查讨论决定，由工程重大变更小组审批。

2.4.2关于变更联系单的签证：

①联系单签证真实，语言表述明确。各种隐蔽工程、土方测量记录、拆除建筑垃圾外运、景石过磅单严格按现场情况签证，确保切实可靠，杜绝因等隐蔽工程上造假，事后较难查证的情况。

②联系单签证应及时。避免不及时签证导致的漏算、多算及其他扯皮现象。

③联系单签证因附件齐全。变更前后的影像资料，工程量计算底稿，测量证明记录齐全有效，且均由施工、监理等各单位人员签字盖章。

2.4.3需保证工程隐蔽工程资料、各种洽商纪要会议纪要、工程档案结算资料的完整性和及时性，工程后期的竣工图绘制必须与现场相符。

2.5竣工结算阶段

园林绿化工程竣工结算是整个工程造价最真实反映的环节，在这个阶段，要把好结算审计关。

2.5.1提交审核的资料必须完整且为原件。须提供项目立项文件、竣工图、施工图及变更洽商记录、招投标文件、施工合同及补充协议、竣工结算文件、现场签证单、隐蔽工程记录、设计变更通知单、各种洽商纪要、工程档案结算资料等，具体资料情况需根据项目情况另行增加。

2.5.2委托有专业资质的造价审核单位来进行结算审核。需在委托合同中明确审计成果的审核误差率要求，超出范围予以扣罚审核费用。并采取一定的抽查复核制度，比较从中优选经验丰富，审核质量高的中介咨询企业。

2.5.3必须要求全面审核，审核过程控制尤为重要。

①熟悉审查提供资料是否完整，研究合同条款，政策性文件、合同内价款、设计变更，现场签证、暂估价格调整、费用索赔、工期奖罚、质量奖罚等。

②施工现场踏勘、工程量丈量及计算：

通过现场丈量、清点、记录，核查是否和竣工图一致。根据勘察现场得到的数据重新计算，并核查施工单位计算规则是否正确，有无重计、漏计现象，如：地被种植的不规则性，不同的计算方式，会产生不同的工程量，可以使用几何计算方式，也可用CAD等软件计算，得出最准确的数字。

审价口径必须一致，应注意工程细目或清单特征描述中所包含的内容。还应注意审查施工图列出的计量单位，是否与预算定额中的计量单位相一致，如地被的“平方”和“株”，以及每平米种植密度的差异。微小的差异，会产生巨大的工程量及价格差异。

③新工艺新材料的使用，必须进行严格的市场调查和询价程序，多渠道多方案的对供应商进行询价、比价，不可仓促决定。

④审查工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象.。

⑤现场签证费用的结算，应严格按照合同口径，按合同约定原则进行组价。对于政策性文件调价，需更加注意是否适用。签证手续不完备，不作为结算依据。

竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算。

3 结语

园林景观工程造价控制涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，目前，在园林景观工程造价控制过程中存在一定问题：前期工作没有做好、设计阶段盲目追求艺术效果，招投标方法不完善、施工阶段工程变更严重等现象，导致“三超”现象普遍存在，笔者从园林景观工程立项决策、到后期养护全过程造价控制分析，运用园林景观工程“全寿命周期”的理论视角，系统的提出了在保证工程质量的前提下控制造价，节约成本的对策。