市政工程造价管理的方法和作用研究

摘要：现阶段，在市政工程的管理中，怎样对工程的造价进行管理，才能在确保工程质量的基础上，减少建设项目的工程造价，是各级相关部门极为关注的问题。为了更好地实现对于市政工程项目的施工全过程的科学、有效地管理，必须要对工程造价进行有效调控。本文首先简要分析了市政工程中造价管理的现状，研究了在市政工程中进行造价管理的作用，最后重点探讨了市政工程建设中，造价管理的主要方法，以期有效促进市政工程的健康有序发展。

关键词：市政工程；造价管理；方法；作用

近几年，随着我国经济的不断发展，城镇化的脚步越来越快，城市建设也在逐渐向前发展，而城市建设的发展离不开市政工程建设。随着市政建设的不断推进，投入建设中的资金越来越多，这就对市政工程建设中的造价管理提出了更高的要求。目前，我国的市政工程造价管理中存在着较多问题，严重影响着我国市政建设的有序发展，所以相关部门要对造价管理工作及时进行完善，以更好地促进市政建设的快速、健康地发展。

一、市政工程造价管理的现状分析

（一）没有做好造价预算工作

市政工程造价与工程建设前期的预算工作有紧密的联系，如果工程建设前期没有做好预算工作，很容易就会使整个施工过程都受到影响，导致工程的投资成本发生很大的变动。在市政工程中，有相当一部分施工单位，受经济利益的驱使，在没有完全做好前期的设计和预算工作，就开始了工程施工，致使在后期的建设中出现施工与预算同时进行的现象，这样不仅增加了工程造价，而且使得整个工程的进度、质量等问题受到严重影响。

（二）没有形成全局意识

现阶段，某些市政工程的造价管理并没有将工程建设的全过程中所产生的造价全部考虑到管理体系中，只是局限在工程建设中的某一个局部环节。由于工程建设的所有阶段与工程的建设进程与投资成本等问题都息息相关，如果忽略了其中某一个环节的管理，就会对整个工程的建设进度、经济效益以及工程质量产生很大的影响，同时也会制约着整个工程的施工能否按照原计划进行。

（三）造价管理中的行政干预过多

在我国，对于市政工程建设的造价管理主要依靠的不是市场机制，而是行政管理。在工程造价管理中，行政干预严重影响着对于建设工程管理的重心，行政手段看重的仅仅是工程完成后的结算阶段所产生的造价，而严重忽略了在造价管理中的整体研究，缺乏对于整个工程全过程的造价管理，这就使得市政建设中造价管理体系受到制约，重心发生偏移。

二、市政工程造价管理的作用研究

近几年，伴随着城市建设项目的增加，工程建设的竞争压力越来越大，所以对于市政工程中的造价管理进行深入研究十分有必要。工程的造价管理在建设项目中占有重要地位，其涉及的方面不是单一的，与社会各行各业都紧密地联系在一起，对于人们的生活有着重要影响。具体来说，市政工程造价管理的作用表现在以下几个方面：

（一）为建设项目的决策阶段作参考

受市场经济的不断影响，建设工程的竞争力越来越大，部分建设项目的价格严重超出投资者的承受能力，使得不少投资者被迫放弃一些建设项目，也使得某些建设项目还没有达到预期的投资效果，就被迫放弃建设工程的建设。在这种情况下，对于建设项目进行有效的造价管理，预先对项目进行投资预算与造价控制，为项目投资提供有效的造价依据。

（二）为建设项目的投资计划作指导

对于市政工程建设来说，在对建设项目进行投资之前，要预先按照工程的施工工期、建设进度以及工程造价等制定有效、合理的投资计划，科学的安排建设资金。对于工程的投资方来说，对工程造价进行合理管理极为重要，在经过多次的预算、评估之后，一直到工程建设完成后的决算阶段才能最终确定工程造价。一般情况下，上一次的造价预算不可以超过下一次造价预算的限定范围，这样才可以保证造价的合理、准确性。

（三）为建设项目的投资效果作依据

市政建设中的造价管理对于项目资金的需求量有极大的影响，可以给资金的筹备工作提供一定的参考价值，甚至在一定程度上起到决定性作用。同时，市政工程的造价管理能够为施工单位提供重要的调节产业与协调利益的重要保证，并且作为施工项目的效果评价依据，能够为工程建设的投资效果做必要的参考。

三、市政工程造价管理的方法探讨

（一）市政建设的决策阶段

决策阶段在工程的建设中处于第一个阶段，而这一阶段很容易被忽略，正确的决策对于整个工程的建设过程起着极为重要的决定性作用。在此阶段，市政工程的建设单位要对建设项目相关的各个方面进行深入探讨，对于相关建设与技术的方案进行深入的技术论证。另外，要特别对项目的规模、设计标准、工程地点以及设备的选择一定要进行深入地研究与探讨，以更好地保证工程的投资效益。

（二）市政建设的设计阶段

对于工程建设的设计方案进行全面优化，权衡各相关方面，制定经济、科学的设计方案，以满足对于工程投资建设的效益需求。以建设项目的规模、工程内容以及施工标准为主要依据，在预先限定的投资预算范围内设计建设项目，降低工程项目的投资成本，提高经济效益。除此之外，要做好对工程造价的管理控制，保证施工图与工程预算都在决策阶段的预算之内，从而有效地控制工程建设的质量与造价。

（三）市政建设的施工阶段

1.对施工材料的造价控制

在施工过程中，施工材料的费用在整个工程的造价中占有较大的比重，所以，这次阶段对于材料的造价挂历非常重要。对材料的选择与用量都要严格按照合同要求来管理，对于工程造价进行有效控制。在采购材料时，要选择价格合理、质量优良的材料，并与供货商形成长期合作关系，以保证采购费用不会超出预算。

2.加强现场施工管理

在工程的施工阶段，对于施工现场的管理要不断加强。由于某些原因，工程有时会出现变更，就会导致工程的许多施工数据受到影响，从而工程的施工费用也会产生增减现象，为了及时掌握工程数据的变动，了解相关造价的变化，避免使工作受到积压而影响施工进度，对于施工过程的现场管理十分有必要。

3.充分利用工程的变更

在工程的施工过程中，不可避免地会出现工程变更现象。要利用好工程的变更机会，通过对工程设计进行合理、科学地调整，对于投标时报价较高的局部工程扩大建设规模，从而增加工程的经济效益。

（四）市政建设的结算阶段

在市政工程完成建设时，一定要对结算工作进行严格把关，对于建设工程量进行严格审核，对于工程的实际造价一定要及时客观的反映，按照相关程序规定进行合理取费，对资金的使用情况进行认真分析，对超出预算的部分进行仔细比对，总结相关经验，以更好地改进工作质量。

结语：

市政工程的造价管理是一项极为系统、复杂的工作，需要相关部门对其进行全面的管理、控制，只有对工程建设中的每一个环节都加强审查管理，及时发现在项目造价上存在的问题，不断完善造价管理机制。同时，在造价管理工作中，要把握好制约与激励的相互作用，对项目造价管理机制进行不断改革、创新，强化造价管理项目的管理，积极做好每一阶段的造价管理工作，为更好地实现工程造价目标而不断创新。

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