关于泰勒科学管理理论对中国现代企业的启示

【摘要】泰罗的科学管理原理的核心是标准化、规范化和制度化管理，它是管理的基础，直到今天对企业的发展仍有重大的现实意义。就目前中国企业的发展状况，借鉴泰罗的科学管理原理，实现管理的科学化是我们的必由之路。与此同时，也要注意学习借鉴与创新相结合、科学管理与人本管理相结合。本文重在探讨泰勒在创立科学管理理论之时所具备的精神对现代企业的影响以及对其理论运用的避之所短，扬其所长。

【关键词】科学管理理论；管理思想；实践精神；借鉴意义

一、问题提出

泰勒的科学管理思想诞生于19世纪末20世纪初的美国，是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况相联系的。给当时的西方社会经济带来了重要的影响。然而，在现今环境日益复杂变化下，组织的应变能力逐渐成为制胜最关键的因素，泰罗所倡导的科学管理的弊端日趋明显。但是对于众多认为科学管理是不可逾越的、仍靠经验进行管理的中国企业，依旧起着至关重要的指导地位。在深入了解西方经济背景以及企业管理理念的基础上，结合中国现代企业在变化莫测，日新月异的社会中，针对“其科学管理给不断摸索和发展中的中国是否带来了启示，它能否带来真正的应用价值及如何运用科学管理提升企业效率”做出较明确的解答。

二、科学管理理论产生的时代背景

在19世纪末和20世纪初之前，西方资本主义社会在科技革命及各种条件成熟下，使其社会处于蓬勃的发展时期。但是，随着社会经济的进一步发展，在管理领域之中，管理依然靠经验和人治的方法，成为经济发展的颈瓶。泰勒本人特殊的工作经历，使他发现生产中存在着诸多的问题，而这一切生产效率低下都是由于管理方法问题造成的。在这种背景下，泰勒创立了“科学管理理论”。

科学管理理论主要是通过提出科学的标准，包括选任标准，工作程序，工作方法和组织原则，以达到科学的管理，从而提高生产效率的目的。尤其是分工的思想，对生产走上科学发展的轨道，起了不可磨灭的作用。

（1）科技革命雨经济危机。19十几下半叶，资本主义国家先后走向了工业化的道路，其主要原因是在这一时期具备了实现工业化的两个基本条件，即大量资本的积累和科学技术的迅猛发展。一方面由于工业革命的发展和国际市场的开拓（包括殖民地和战争掠夺）给资本质疑国家积累了雄厚的资本，最终形成了近代全国化大工业的市场体系，为资本主义各国逐步走向工业化提供了物质基础。利益方面，科学技术的发展给资本主义的工业进程增添了翅膀，同时也使社会生产力得到了空前的发挥咱。其次，随着工业化和科技革命时代的到来，资本主义各种矛盾日趋激烈，经济危机不断爆发，从19世纪70年代到20世纪初，主要资本主义国家先后经历了5词世界性经济危机的打击，经济危机导致了资本主义国家生产下降、企业大批破产、资本贬值、工人失业、生产力遭到破坏、劳资矛盾激化。由于人们在企业管理中没有系统的管理理论作指导，也没有运用于工业化大生产的管理方式，是的矛盾长期得不到解决，人们在寻求出路。

（2）美国工业化进程。美国的工业化速度自19世纪下半叶开始超过农业，“从1850年到1900年美国的工业生产增加了15倍，在1900—1914年间工业增长了70%，到19世纪和20世纪之交，工业中的重工业有相当大的发展，已在工业中起指导作用，基本能够满足国民经济各部门对技术装备的需要”。至此，美国从农业国变成以重工业为主导的工业国家，与此同时，由于经济危机不断发生，在美国出现了资本更大规模的积聚和集中，出现了在经济生活中起决定作用的垄断组织，特别是信用猪肚和股份公司的建立和发展导致所有权和经营权的分离。现实中越来越需要管理职能的专门化，需要建立有效的管理体系。另外，随着工业的高速发展，全世界大量劳动力涌向美国，但这些劳动力自身的技术水平和整体素质十分有限，不能适应大规模及其生产的需要，对他们进行基本的培训和科学的管理迫在眉睫。泰勒的科学管理理论就是在这样的背景下产生的。

三、科学管理理论内容

泰勒一生致力于科学管理并在他的主要著作《科学管理原理》（1911年）中提出了科学管理理论。20世纪以来，科学管理在美国和欧洲大受欢迎。100多年来，科学管理思想仍然发挥着巨大的作用。

泰勒对科学管理作了这样的定义，他说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰勒的科学管理思想。

（一）科学管理理论基本内容

科学管理理论的核心是管理要科学化、标准化；同时要倡导精神革命，即劳资双方利益一致。

实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。因此，泰勒认为只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。

1.工作定额原理

在当时美国的企业中，由于普遍实行经验管理，由此造成资本家、工人信息不对称，致使企业生产率大幅度降低。

泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他提出：企业应设立专门部门制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，同时根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。

2.挑选头等工人

为了提高劳动生产率，必须为工作挑选头等工人。泰勒指出，健全的人事管理的基本原则是使工人的能力同工作相适应并激励他们尽最大的力量来工作，即人尽其才。泰勒是这样说明的：“我认为那些能够工作而不想工作的人不能成为我所说的‘第一流的工人’。我曾试图阐明每一种类型的工人都能找到某些工作，使他成为第一流的工人，除了那些完全能做这些工作而不愿做的人。”所以泰勒所谓的第一流的工人，就是指那些最适合又最愿意干某种工作的人。挑选第一流工人，就是指在企业人事管理中，要把合适的人安排到合适的岗位上。只有做到这一点，才能充分发挥人的潜能，才能促进劳动生产率的提高。

3.标准化原理

泰勒指出，将工人多年积累的经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来使其标准化，这样就形成了科学的方法。同时运用这一方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的因素结合起来，这就形成一种最好的方法。只有实行标准化，才能使工人使用更有效的工具，采用更有效的工作方法，从而达到提高劳动生产率的目的；只有实现标准化，才能使工人在标准设备、标准条件下工作，才能对其工作成绩进行公正合理的衡量。

4.计件工资制

泰勒提出了“差别工资制”方案。主要通过三步骤来完成工人报酬结算。首先通过设立专门的制定定额部门。再制定差别工资率，即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。最后在结算时，工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种，也就是说，每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算，而不是按他的职位来计算。其目的是克服工人“磨洋工”现象，同时也是为了调动工人的积极性。

为此，泰勒在总结差别计件工资制实施情况时说：“制度（差别计件工资制）对工人士气影响的效果是显著的。当工人们感觉受到公正的待遇时，就会更加英勇、更加坦率和更加诚实，他们会更加愉快地工作，在工人之间和工人与雇主之间建立互相帮助的关系。”

5.劳资双方的密切合作

泰勒在《科学管理原理》一书中指出：“资方和工人的紧密、亲切和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。”他认为，没有劳资双方的密切合作，任何科学管理的制度和方法都难以实施，难以发挥作用。因此，泰勒也指出，要使劳资双方进行密切合作，关键不在于制定什么制度和方法，而是要实行劳资双方在思想和观念上的根本转变。如果劳资双方都把注意力放在提高劳动生产率上。劳动生产率提高了，不仅工人可以多拿工资，而且资本家也可以多拿利润，从而可以实现双方“最大限度的富裕”。

6.建立专门计划层，确立职能工长制

泰勒主张：“由资方按科学规律去办事，要均分资方和工人之间的工作和职责”，要把计划职能与执行职能分开并在企业设立专门的计划机构。他表明，要想确保管理任务的完成，应由专门的计划部门来承担找出和制定标准的工作。

与此同时，泰勒还提出必须废除当时企业中军队式的组织而代之以“职能式”的组织，实行“职能式的管理”。

7.例外原则

所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则。泰勒提出的这种以例外原则为依据的管理控制方式，后来发展为管理上授权原则、分权化原则和实行事业部制等管理体制。

（二）科学管理思想的精神所在

泰勒的科学管理理论是对他自己和前人管理实践中行之有效的经验的科学总结，是建立在充分实践基础上的科学成就。泰勒用科学研究的方法代替纯粹的个人经验，在一定程度上反映了管理的内在规律，也经受了管理实践的检验。他的科学管理的创立反映了他的求实精神，解决工作效率的实际问题。不管是从科学管理理论的目的上看，还是科学管理制度的基本原则上均体现了泰勒的深入实践的求实精神。

除此之外，作为科学管理的创始人，被后人尊称为“科学管理之父”。他的思想发展历程和成就处处体现出他百折不挠的顽强意志。泰勒的精神令人感动，他的科学管理原理几乎都是经自己亲手试验和认真研究提出的。他的探索主要反映在他的三个最有名的试验：通过搬运生铁的试验，摸索出公认的日合理工作量，从而为实行定额管理奠定了基础；通过铲具试验，探索铁锹多大铲物效率最高，从而为工具标准化奠定基础；在金属切削实验中，泰勒前后共花了26年，15万美元，写出了3万多份试验报告，最后，取得了有关车床、刨床、钻床、铣床在车速、进刀、材料等方面的丰富资料，为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学依据。这些实验将他的科学管理思想理论深深地扎根在科学实验的基础上，使之成为一门真正的科学。

从他进行的多种实验可以看出他坚韧的品性：为了达到预期的目的，他不怕失败和挫折，努力克服各种障碍和困难，具有独特的创造个性特征；不受外界因素的影响，以自己科学的独立思想去认识分析研究对象；不迷信权威，好奇，对不了解的事实有新奇感和兴奋感，严谨，认真，任何时期都要用实验和数据去说明。

尽管岁月已经经历百年，泰勒的品德对今天的我们进行学术科研活动人有着深深的启迪。它启示我们，对于任何问题，如在对待科研工作中的论据和论点的科学性方面，注意实事求是问题，不能浮夸，不能掺入半点虚假。

四、科学管理对中国企业的借鉴意义

科学管理目前有较强的生命力，但学习科学管理不意味着回到科学管理时代。回到“泰罗制”，其要义就在于首先应根据中国绝大多数企业发展所处的背景和实际情形，倡导科学管理精神，回归到管理起源，老老实实地学习和把握科学管理的精髓，掌握科学管理基本工具、方法和原理。

科学管理虽然在当前中国有着一定的现实意义，但科学管理不代表着未来发展的方向。科学管理强调高效率，大批量生产，在某种程度上已不能满足目前世界上渐露端倪的个性化、快速变化的需求的要求，而且体力劳动者的比例在慢慢下降，知识工作者在慢慢增长。如何提高知识工作者的生产率将成为新世纪管理者的主题。我们应结合不同时代的不同企业、不同企业的不同阶段的特点来探索最适合的科学方法和工具。

此外，应正确认识科学管理与人本管理之间的关系。泰罗科学管理对人的因素有一定程度的重视，但实际上泰罗离人本管理的对人的重要性的认识显然是有一定差距的。他不但要求所有工人无须动脑，远离那些或多或少带有办公室性质的工作。这意味着所有工人和基层管理者都无须或很少参与管理，他们不是或基本上不是管理的主体。其次，泰罗的高工资高利润共存只是一种善良愿望，实际上是加重对工人的剥削，为资本增殖服务。

虽然科学管理与人本管理有着一定的差距，但科学管理成为一切管理的基础的地位不会动摇，人本管理也不例外。人本管理在建立更符合员工需要的制度基础上的管理；人本管理所强调的人性化不是违背组织基本制度和要求的人性化，而是让员工和顾客的需要成为企业管理制度形成的基础的人性化。这也是当前学习科学管理应注意的问题，只有人民大众打下科学管理的理念和信条并付诸于实践后，才能为人本管理提供更多合格的管理人才和具有高素质的员工。

五、结论

我国从20世纪80年代开始系统学习研究泰勒的管理思想，在管理实践中得到了广泛地应用。当前，虽然管理理论发展较快，“现代组织理论”深入人心，泰勒的“科学管理”也暴露出一定的弊端，但并不是说一无是处，还有很多好的因素可以继承发扬。需要强调的是一种理论的创立需要探究精神，一种理论的发展更需要这种精神。在经济全球化国际环境下，我们要结合自己的国情，加强管理理论发展的研究，政府要对科学管理的学习和实践进行导向，企业要进行科学管理的探索，民众要在日常学习和生活中践行科学管理理念。总之，落实科学发展观，建设和谐社会、节约型社会，发展循环经济，实施自主创新国家战略，以崇尚科学为荣，最终要由科学管理来推动。

作者简介：张莉，女，毕业于新疆财经学院，会计师，现供职于新疆阿勒泰电力有限责任公司，主要从事企业财务管理工作。