制约长治市区学校体育场馆对外开放的因素调查

摘要：文章研究采用文献资料法、调查法（问卷调查法和专家访谈法）、数理统计法等研究方法，对长治--市区学校体育场馆的拥有量、开放情况等进行了调查，并在分析相关因素的基础上找出影响长治市学校体育场馆对外开放的主要因素，指出影响长治市区学校体育场馆对外开放的主要因素有：体育场馆设施、位置、政府规章、学校安全隐患、居民收入水平等。建议通过政府加大资金投入、多渠道募集资金，完善管理制度，加强法律法规建设等逐步推进改善。

关键词：长治市区 学校体育场馆 对外开放

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：1004―5643（2013）07―0022--03

随着我国经济的高速发展，对体育事业的资金投入也逐年增加，体育场馆设施的建设在其中占重要的部分。有调查表明，目前全国的体育场馆有65%是属于学校和教育领域，学校体育场馆构成了我国体育场馆资源的主体。然而，有调查表明，学校场馆对外开放的平均水平为30%，说明有一半以上的学校体育场馆完全不对外开放，造成了体育场馆资源的严重浪费。因此，面对当前居民对体育场馆的巨大需求和场馆资源严重不足的矛盾现实，合理开放学校体育场馆具有重要意义。

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研究对象与方法

1.1研究对象

本文以长治市区学校体育场馆开放情况为研究对象，通过调查找出制约学校体育场馆开放的因素。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法

通过互联网了解长治市体育场馆的基本情况，并查阅国内外相关领域的研究成果，为本研究提供理论参考。

1.2.2问卷调查法

（1）问卷的设计

在设计问卷之前，笔者查阅了大量有关学校体育场地向社会开放的相关文献，按社会学原理设计问卷的基本内容，将学校基本情况、场馆利用情况及影响因素作为调查的主要指标，制定了调查问卷的初稿并征询了专家的意见后，经反复修改制定了问卷。

（2）问卷的效度检验

问卷采用了专家咨询法，为提高评价检验的可靠性与客观性，将问卷初稿呈送给12位专家学者，请其对问卷进行评价，然后据专家提出的意见和建议对问卷初稿进行必要的修改和补充。专家评价结果见表1。

（3）问卷的信度检验

为了保证调查问卷所得到材料的可信程度，采用了再测法，对部分问卷进行了两次发放，对两次调查的结果进行相关性检验分析，相关系数达到r=0.91（P

（4）问卷的发放和回收

调查问卷采用当面呈送和电子邮件相结合的方式进行发放。共向长治市区30所学校发放问卷30份，收回问卷29份，回收率96.7%，其中有效问卷28份，有效率达到93.3%。

1.2.3数理统计法

采用Excel统计软件对收集到的数据资料进行相应的统计处理，用于本研究的分析与论证。

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研究结果与分析

2.1长治市区学校体育场馆基本情况

由表1可知，被调查的学校体育场馆中，数量最多的是篮球场，占总数的36.23%，其次是排球场、足球场和田径场地。数量最少的是网球场馆。总体上看，学校体育场馆种类相对比较齐全，大众喜爱的运动如篮球、排球等场馆数量充足，部分专业场馆如健身房、室内体操房等设施配备较为齐全。所以，如果长治学校体育场馆实现有序的对外开放，将在很大程度上缓解当前场馆设施不足的问题，满足群众强身健体的需求。

2.2学校体育场馆对外开放现状

通过走访调查，长治市区学校体育场馆和设施的开放率相对较低。在调查的30所学校中对外开放的不足一半。中小学体育场馆几乎不对外开放，对外开放的大多为大中专院校场馆，这些场馆多以有偿使用的方式在课余闲暇时间和节假日开放。其中室内场馆几乎全部是以收费方式开放，露天场地不收费或者收费很低。无偿提供露天运动场地的院校，场地内缺乏人员管理，且提供的体育器材有限。

2.3学校体育场馆开放时间选择

调查显示，长治市对外开放的学校体育场馆，日常开放的时间多为下午教学任务完成后，时间段多为16：30-18：30，有照明条件的有些也开放晚间时段（19：00-21：00）。在满足教学需要的前提下，有5所院校的场馆节假日对外开放，其中2所寒暑假也开放。这些学校体育场馆基本以有偿使用为主，除部分室外场地（如露天篮球场、足球场、羽毛球场等）在教学的课余时间免费对公众开放，所有节假日和寒暑假开放的场馆均为有偿开放。

2.4学校体育场馆锻炼人群分析

通过调查发现，长治市学校体育场馆的主要使用人群是在校学生和教职工，其次是社会团体，最少的参与群体是社会个人。

学生和教职工在使用学校体育场馆方面相对便捷，尽管部分场馆是有偿开放的，但是在收费模式上执行的是差别定价的方式，对本校学生和教职工收费相对较低。社会团体主要是指社会企事业单位，其每年都组织规模不等的运动会，这些单位一般会租赁场地开展活动。而社会个人由于受个人爱好、经济收入、场馆位置等因素影响，到体育场馆进行锻炼的人数相对较少。

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制约长治市区学校体育场馆开放的因素分析

3.1学校体育场馆规模、位置的影响

体育场馆和场地是进行体育锻炼的基础，没有场地设施就没有办法进行体育锻炼，大部分体育锻炼者认为场地是其进行体育锻炼时考虑的首要因素。在对开放场馆的调查中发现，开放场馆的使用情况与学校自身场馆数量、规模和位置有紧密的联系，有45%的受访者认为，场馆的便捷性是影响对外开放的重要因素。处于城市中心地带和居民聚居区的学校场馆参与锻炼的人数较多，经营效果和盈利水平也远高于其他场馆。而其拥有的体育场馆规模越大，往往体育场馆对外开放的越多，参与的人也越多，经营效果越好。

3.2管理方面的困境

笔者在走访调查时了解到，几乎所有的校领导都认为将学校体育场馆对外开放存在严重的安全隐患，这在中小学校领导当中表现得更为突出。如今家家户户都是独生子女，任何一位校领导都不愿意在校学生发生意外，所以在学校体育场馆对外开放问题上都表现的比较保守。学校将体育场馆对外开放后，往往给学校在安全管理方面也带来了巨大的压力，基于上述原因，很多校领导不愿意承担风险，所以选择不对外开放，避免不必要的麻烦。

由于目前长治市还没有出整的有关学校体育场馆和设施对外开放的规章制度，各个学校的对外开放管理制度都是由学校自己制定的，其中对在场馆使用过程中意外伤害、争执纠纷等问题没有明确的解决办法。此外，由于场馆对外开放还涉及到教师、工勤人员等的加班等事宜，如果其产生的综合效益有限，也无法调到各方积极性保障场馆正常运转。

3.3体育事业发展水平和参与体育锻炼的意识

有研究指出，长治市体育人口中只有13%左右选择在室内体育场馆进行付费锻炼，由此说明目前长治市体育事业发展水平偏低。此外，居民参与体育运动的意识和对健身的认识，都会影响其参与体育锻炼的积极性。

综上所述，制约学校体育场馆对外开放的原因是多方面的，学校体育场馆的规模和条件、管理规章制度是否健全，参与人群的锻炼意识以及开放场馆综合效益等等诸多方面的因素都对学校体育场馆的开放与否产生着直接或间接的影响。这些都有可能成为制约长治市区学校体育场馆开放的影响因素。

4 结论与建议

4.1结论

（1）长治市学校体育场馆数量充足、种类相对比较齐全，但对外开放率较低，并在开放的时间和次数等方面有所限制，针对当前长治地区人均体育场地资源不足的现状，实现学校场馆的有序开放，科学安排体育场馆的开放时间和次数是缓解这一问题的重要举措。

（2）导致长治市区学校体育场馆对外开放率低的因素主要有：体育场馆设施条件、所在位置、管理规章制度、安全问题等因素，其中学校校方的安全顾虑是影响学校体育场馆设施对外开放工作的首要因素。

4.2建议

要解决上述问题，一方面需要加大资金投入、拓宽学校体育场馆建设和维护的资金来源，完善各级各类学校的体育场馆设施，实现场馆设施的基本平衡。另一方面，需要要政府牵头，结合各方利益诉求制定相关规章制度，彻底消除学校的安全顾虑，鼓励将学校场馆资源对外开放。第三，在新建学校体育场馆时，要科学规划、合理布局，在保障教学基本需要的基础上，充分考虑到学校体育场馆资源如何为全社会所共享，通过有偿开放和无偿开放相结合的方式，鼓励学校扩大场馆开放规模和范围，保障大众参加体育锻炼的基本权利。