平顶山盐田开发的调查与思考

平顶山盐田（或叫叶舞盐田）位于河南省平顶山市叶县和漯河市舞阳县境内，分布面积400平方公里，探明贮量2300亿吨，其中叶县境内约占总贮藏量的80％以上。盐矿主品位氯化钠含量在89％以上，白度达到80以上，为优质大型盐矿。

一、平顶山盐田资源及资源配制

平顶山盐田自1986年发现，1987年开始开发，到1994年，先后建成投产了河南省平顶山盐厂、叶县豫昆盐厂、天河精制盐厂、神鹰盐厂、保健盐厂、舞阳中原盐厂6家制盐企业。总生产能力56万吨。1999年底，平顶山盐厂被中国盐业总公司兼并、改制，组成中盐皓龙盐化有限责任公司。2000年，叶县豫昆盐厂和天河精制盐厂两家企业也并入中盐皓龙公司。

二、河南制盐企业目前发展状况及市场需求

（一）河南制盐企业目前发展状况

改制后中盐皓龙公司经过不断地技术革新和改造，生产能力由2000年的30万吨发展到了目前的200万吨左右。另外，河南金大地化工有限责任公司（盐化工企业）在舞阳县进行60万吨制盐项目建设，目前已经建成投产。河南的盐总产量将达到270万吨以上。

（二）河南盐业市场需求

目前，河南盐业市场的需求量在280万吨到300万吨左右，明年有可能突破350万吨。与河南紧邻的山东和河北、湖北都是产盐大省，每年销往河南的工业盐在150万吨以上。河南盐业市场已经供大于求，再加上山东的海盐价格较低，对河南制盐企业形成了较大的压力。

三、制盐企业成本状况

井矿精制盐企业因规模大小和财务费用多少的不同，车间直接成本在120元到260元之间，完全成本在220元到350元之间，在目前河南碘盐计划出厂价格（不含税360元左右）情况下，制盐企业能够保本运行或有微薄利润。河南碘盐出厂价格已经11年不升反降，但是，煤、水、电、油、运、钢材等制盐企业主要原辅材料却有了大幅度提高，特别是煤炭（占制盐成本的三分之一左右）市场价格翻了一番还多。截止2006年5月底，河南的工业盐出厂价格降到了200元以下。生产工业盐处于亏损状态。

四、盐田资源的开发问题

平顶山市盐矿资源是继煤炭资源之后又发现的贮藏丰富的大型战略性矿藏资源。自1986年发现盐田以来，盐田的开发从无序到有序，从盲目开采到资源的有效整合，进入了科学开发利用资源的良性发展轨道。但是，进入2005年后，由于受到2004年下半年至2005年上半年工业盐市场供求关系的刺激，形成了一股盐田资源开发的热潮，当地及省内一些大型企业相继把发展矛头指向了盐及盐化工，因此，加强盐业发展整体布局和科学规划、合理开发、协调发展，加强盐田资源开发结构的科学管理已迫在眉睫。

五、对盐田开发的建议

一是坚持科学发展观整合盐资源开局。制盐生产项目建设是国家严格控制的项目。新上制盐项目必须经过国家发展改革委的审批。平顶山盐田开发20多年来，在各级政府和部门的重视下，对促进平顶山市及河南省盐及盐化工的发展起到了重要的积极作用。随着中盐皓龙公司两个60万吨/年制盐生产线的建成投产，其形成的200万吨/年的生产能力，已经能够基本满足河南盐业市场的需要。当前，从全国盐业市场来看，盐业产大于销的问题已经十分严重。工业盐的价格已经一再下跌，目前已经到了难以保本的局面。所以，制盐生产项目要严格控制重复投资建设。

二是建立战略伙伴关系，实现共赢。为了避免河南盐业发展中的重复建设和无序竞争局面的出现，着力发展盐化工项目的新入企业与以盐田开发和制盐生产为主的皓龙公司形成战略伙伴，是河南盐业及盐化工业能够健康、科学、有序、快速发展的必然。

三是盐田开发要统筹规划、合理开发、统一管理。盐业资源不能再无序开采。我国盐业法规明确规定盐业管理部门要对盐资源进行统筹规划、合理开发、综合利用、有效保护。盐业主管部门应按照盐业法规赋予的职责，对盐资源进行统筹规划、科学开发利用。