清丰县以阳光计生促和谐社会

2009年，清丰县人口计生委以建设服务型政府部门、促进社会和谐为目标，从建设新型生育文化入手，积极推动阳光管理、阳光服务、阳光维权活动，不断完善利益导向机制，实现了阳光计生行动与建设和谐社会的有机结合，提高了群众对人口计生工作的满意度。

建设新型生育文化

文化建设的重要意义在于可以提升社会文明程度，人口计生部门加强新型生育文化建设可以提高群众文明素质，促进传统婚育观念转变。清丰县把建设新型生育文化和宣传阳光计生紧密结合在一起。首先，利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传阳光计生行动，制作带有阳光计生内容的宣传画、纸杯、围裙、玻璃杯等宣传品，免费发放给育龄群众，让群众家喻户晓。

其次，与宣传、文化等部门密切配合，积极参与农家书屋建设，提供人口文化、优生优育、生殖保健等书籍，方便群众借阅，目前，全县已建成新农村文化屋380个，成为传播新型生育文化的又一个阵地。

再次，利用村设立远程教育站点的优势，充分发挥远程教育网络的作用，每个月定期组织干部群众集中学习人口计生知识，让他们了解宣传教育、避孕节育、优生优育等方面的知识，弘扬婚育新风。

阳光管理

实现人口计生阳光管理，是打造服务型政府部门的重要手段。清丰县从三个方面来提升管理服务水平：首先，组织编写《清丰县人口计生工作规范》一书，免费发放到全县所有的机关、企事业单位和各个乡村，《工作规范》规定了县乡村三级和各单位所负有的计划生育职责，促进规范化管理；其次，举办行政执法人员培训班，对县乡两级120名计生干部进行法制培训。统一办理行政执法证，提高依法行政水平；再次，县委、县政府出台《清丰县人口和计划生育工作责任追究暂行办法》。进一步明确计生工作责任，加大对公职人员违法生育处理处罚的力度，增强各级抓好人口计生工作责任心。

阳光服务

开展阳光服务是密切党群干群关系的重要举措，也是建设和谐社会的内在要求。为推动阳光服务的开展，清丰县人口计生委首先加强干部队伍作风建设，通过以会代训等形式。努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的工作队伍，实现公正执法，文明执法。其次坚持让利于民，开展优质服务，积极推行计划生育技术服务免费政策，群众在办理计划生育证明和证件时一律免费服务，造福广大育龄群众。再次开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动，发放调查问卷1 865份，推动计生工作人员改善服务态度，提高服务质量，维护群众的合法权益。阳光维权

政务公开是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施，对于促进社会和谐具有重要意义。清丰县从以下两方面加强政务公开，完善社会监督。首先县乡人口计生部门将工作职责、办事程序、办事期限以及承办科室进行公开，计生服务站将服务项目、收费标准、免费技术服务等内容进行公开；各村居设置村务公开栏，将计划生育基本情况全部公开，及时变更，增加了工作透明度。其次开展有奖举报，畅通群众诉求渠道。印发了有奖举报公开信，张贴到所有的单位、村居，开通了“群众来信绿色通道”，鼓励群众举报；建立完善工作各项制度，对于举报人自愿留下联系方式的，在调查核实之后及时向其反馈结果，做到件件有着落，事事有回音。

利益导向机制

利益导向机制让计生家庭优先分享改革发展成果，极大地增强了计生政策的吸引力和感召力。清丰县在开展阳光计生行动中，将健全完善利益导向机制放在了重要位置。今年以来，全县投入340多万元，足额兑现独生子女父母奖励费。落实育龄群众技术服务免费政策，对符合奖励扶助条件的1878名老人，每人每年发放奖励扶助金由600元增加到720元：对2009年自愿放弃二胎生育指标的38对夫妇，一次性奖励现金2000元；对自愿采取长效节育措施的夫妇，一次性奖励500-600元；农村双女户和独女户的女孩在中考时加10分；对于计划生育贫困家庭，优先纳入城乡低保并资助其加入新型合作医疗等等。这些措施，让利导阳光温暖了更多人的心灵，也让计生家庭感受到了更多关怀。