金砖迷梦 14期

时间:2022-08-12 06:26:22

近十年来,尼日利亚一直被视为潜力巨大的发展中国家。该国不仅资源丰富、人口规模庞大、年龄结构合理,而且拥有骄人的经济增长历史,甚至到最近,其宏观经济环境还一直维持稳定。因此,称尼日利亚为“迷你版金砖四国”似乎并不为过。

然而根据最新数据显示,流入该国的外国直接投资(FDI)金额已经开始减少。经济上高度成功的“金砖四国”(中国、俄罗斯、印度和巴西)一直是吸引FDI的“大户”,“迷你版金砖四国”却呈现出另外一幅模样,实际上自去年开始就已如此。

2011年,尼日利亚外资流入总金额达到 89亿美元峰值,此后便持续下降,至2013年仅有56亿美元。与此同时,外国直接投资在固定资本形成总额中所占的比例也开始下降。2005年该比例为48%,大大高于西非地区平均值;之后却降至17%,已大幅低于当前均值。

根本而言,尼日利亚外国直接投资的减少并非周期波动结果,而是反映了该国近十年来持续加深的经济低迷状态。这一趋势是结构性和历史性的,正如衡量既往外国直接投资累积情况的指标所反映的那样―从1995年至2013年,尼日利亚外国直接投资存量占GDP的百分比从54%下降至29%,降幅接近一半。

另一方面,外资流入整个非洲地区的势头却依然强劲。2013年,该地区投资规模增加4%,达到570亿美元。其中的主要驱动力来自国际和地区间资本市场的转移,以及基础设施投资。此外,对中产阶层扩大的预期,也导致FDI涌入食品、信息技术、旅游、金融和零售等行业。而南部非洲地区国家,尤其是南非,其外资流入规模也相当可观。但持续的政治和社会动荡,却导致北非资本流入不畅。苏丹和摩洛哥或许是个例外,这两个国家的外国直接外资仍在不断增长。

为了实现2020年之前跻身全球20大经济体的目标,尼日利亚也在积极引进外国投资。吊诡之处在于,上述目标实现的假设前提却是该国商业环境高度优化、腐败程度较低,以及国际竞争力不断提升等。

然而,上述前提均不乐观。据世界银行(WB)最新的《营商环境指数》(Doing Business Indicators),尼日利亚在过去一年的排名大幅下降,目前仅位列第147位。而在世界经济论坛(WEF)的《全球竞争力报告》(Global Competitiveness Indicators)中,该国同样呈现下降趋势,排名第120位。此外,在透明国际(Transparency International)的清廉指数排名(Corruption Perceptions)中,尼日利亚也已跌落至第144位。

另外一个阻碍该国FDI增长的因素在于外资来源。据1995年颁布的《尼日利亚投资促进委员会法案》(Nigerian Investment Promotion Commission Act),除石油和天然气行业之外,其他产业均允许外资100%控股。可该国FDI的主要来源,恰恰都是石油巨头所属的母国,比如美国(雪佛龙、埃克森美孚)、英国(壳牌)、中国和南非等。

据此,国际投资者认定尼日利亚经济增长正面临严重威胁。首先是该国2015年大选潜存的政治风险,观察家们担心这或将带来政治僵局或社会分裂。尤其当古德拉克・乔纳森(Goodluck Jonathan)总统宣布暂停央行行长拉米多・萨努西(Lamido Sanusi)的职务时,外界普遍认为这是该国金融环境开始恶化的信号。

其次,随着2013年12月美联储政策的调整,那些经济上较为脆弱的发展中国家,比如尼日利亚,在投资方面面临的压力开始增大。最后,该地区日渐频繁的恐怖主义活动,也大大增加了国际投资者的担忧,部分跨国石油巨头已决定撤出该国。

当然,尼日利亚的经济增长前景依然光明。该国需要改变因循守旧的处事方式,加强体制建设、改善营商环境,并对腐败采取零容忍。如果没有稳定的国内环境,其经济增长前景和国家繁荣均无从可谈。

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