全镇平安村居建设方案

为深入推进我镇新农村建设，全面提升安全工作社会化水平，有效预防和减少镇、村安全事故，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以推进安全工作社会化，提高村居抗御安全事故的整体能力为目标，根据市委、市政府构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的安全工作格局，组织和动员社会各方面的力量，共同做好村居安全工作。

二、工作目标和内容

通过安全村居建设活动，逐步建立起适应构建社会主义和谐社会的农村安全工作长效机制，实现村居安全自我管理，群众安全意识普遍提升，公共消防设施建设与城乡建设同步进行，逐步减少和消除镇村居安全隐患，安全环境得到明显改善。具体内容包括：

(一)组织建设。建立联席会议制度，确定1名镇领导分管消防工作；村民委员会主任为安全第一责任人，全面负责领导和组织农村公共消防安全管理工作；设1名以上专(兼)职安全管理人员具体负责本行政村的安全工作。镇政府至少每半年召开1次安全工作会议，研究和解决安全重大问题，部署安全工作任务。

(二)安全管理。制定完善并组织实施安全检查、经费保障、防火安全、专职巡查、村民公约、消防培训等各项安全管理制度。镇政府各部门、各行政村级企业签订安全责任状；村民委员会应与辖区企业、个体工商户、出租房业主等签订安全责任书。

(三)隐患排查治理。镇政府加强本区域内的隐患排查工作，组织公安派出所、镇安监办等部门对家庭作坊、出租房等场所开展每个季度不少于1次的安全检查，使现有家庭作坊得到有效整治，现有出租房基本达到安全要求，杜绝产生新的家庭作坊和出租房安全隐患。在农业收获季节、重大节日以及火灾多发季节，镇政府组织开展有针对性的安全检查。村民委员会应组织开展每个季度不少于1次的安全检查，协助镇政府以及派出所等部门，开展安全隐患排查治理。村民委员会负责对本行政区域内的出租房进行排查摸底，督促出租人、承租人签订安全责任协议，定期开展出租房检查登记。

(四)基础设施。设有自来水管网的，必须按标准设置消火栓，确实困难的要充分利用河道增设消防用水的取水口，配备消防器材；缺水地区必须修建消防水池，确保消防用水。村民委员会应严格落实消防规划，消防车道、消防水源建设必须与旧村改造和新村建设同步规划进行。有条件的行政村应设置室外消火栓；利用天然水源作为消防水源的，要设置消防车取水口和消防泵取水埠口。农村进村道路应满足消防车通行需要，鼓励群众配备灭火器材。

(五)电气设施管理。镇政府和村民委员会应通过电气线路改造，推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器，安装必要的电器插头，消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。出租房屋的电气产品应有产品质量证书，规范安装和正确使用，

(六)宣传教育。镇政府、村民委员会应利用各种宣传手段，每个季度组织开展不少于1次的以儿童、老年人、妇女、外来务工人员等群体为主要对象的自防自救教育活动或应急疏散演练。镇设立消防宣传教育专题、专栏或论坛，做到广播有声音、报纸有文章、网络有阵地。每个行政村应设置不少于2处的固定消防宣传标语。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。建立安全村居建设工作领导小组，负责具体指导、协调、督促、检查各村建设活动的开展。

(二)典型引路，扎实推进。各村要按照“突出重点、稳步推进”的原则，深入调查研究，加强督促指导。同时，要加大宣传力度，广泛宣传安全村居建设活动的重大意义，宣传典型经验和法律法规及知识，营造浓厚的平安建设氛围。

(三)落实目标，加强考核。各村要按照建设活动的总体目标要求，细化工作目标，量化工作任务。要严格考核机制，采取阶段考核、定期考核等形式，分阶段开展自查自检，确保安全村居建设工作整体推进，全面发展。期间，镇政府将不定期组织检查组对各村安全村居创建工作进行督察、检查，检查考核情况将纳入新农村建设、社会治安综合治理考核评价内容。