扮演好“发动机”角色

信息技术和产业发展的基本面和长期向好的趋势并没有改变。

信息产业是国民经济的战略产业、基础产业和先导产业。2009年初,面对我国电子信息产业受国际金融危机冲击的严峻形势,国家出台了《电子信息产业调整和振兴规划》,围绕保增长、扩内需、调结构,明确提出,未来三年要围绕九个重点领域,完成“确保骨干产业稳定增长,突破战略性核心产业,通过新应用带动新增长”三大任务,实现“保稳定,促发展”和“调结构,谋转变”两大目标,推进产业持续发展。

从长远看,信息技术和产业发展的基本面和长期向好的趋势并没有改变,信息产品服务新的需求将不断衍生,信息技术产品将加快升级换代。客观分析,当今世界上还没有任何一项其他技术能够超越信息技术对经济增长的带动能力,信息产业将继续扮演推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”的角色。

未来一段时期,信息产业发展主要呈现五大趋势。

一是信息技术创新速度持续加快,全球专利申请中IT比例大幅度增加,传感网、物联网、云计算等信息技术的广泛渗透将催生出新的经济增长点。二是网络发展催生更多业态及发展模式,新的产业模式不断孕育发展,“智慧地球”、软件服务化等新的理念将推动产业发展模式创新和产业链条整合。三是技术产业间进一步融合渗透,两化融合、三网融合、3C融合、三屏融合将极大地拓展产业发展空间。四是内需市场日益发挥更大作用,如何把握和满足城乡居民消费需求成为发展的关键要素。五是绿色信息技术加速发展应用,智能电网、节能减排等信息技术将推动产业发展模式向资源节约型、环境友好型转变。

作为主管部门,工业和信息化部将继续坚持优先发展信息产业,突出抓好技术进步和自主创新,突出抓好培育发展战略性新兴产业,巩固和发展信息产业回升向好态势,充分发挥信息技术和信息产业在转变发展方式、调整经济结构方面的作用。重点采取五项措施。

一是营造优先发展信息产业的政策环境。保持产业政策的稳定性,出台进一步支持集成电路、软件、新型显示器件等重点产业发展的政策。大力发展软件和信息服务业,提高软件业比重。进一步推动数字电视产业发展,推进电信网、互联网、广播电视网“三网融合”。

二是以科技重大专项实施为着力点,提高产业创新能力。加快实施“核高基”、新一代宽带无线移动通信网等科技重大专项,重点突破集成电路、软件、移动通信等领域的关键技术;推进TD-SCDMA建设和TD-LTE国际标准化建设,打造完整的产业链。

三是积极参与国际竞争,为国际标准制定做贡献。政府将进一步出台政策措施,加大对电子信息产品出口的支持。大力推广自主知识产权标准的研发和产业化,推进物联网、泛在网、TD及其演进技术、AVS、网络电视等标准的制订和产业化进程。积极鼓励企业参与国际标准制定,增加在后危机时代竞争中的话语权。

四是以技术引导消费,扩大内需市场。继续实施“家电下乡”和家电以旧换新。强化信息技术在经济社会各领域的应用。推进信息技术与传统工业结合,加大信息技术应用力度,提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。

五是不断拓展新型消费,促进节能环保。加快3G、半导体照明、节能环保、电子商务、信息技术服务、网络动漫等新兴产业发展,鼓励光伏发电和半导体照明的推广应用。积极推进泛在网、云计算等新技术发展,加速软件网络化服务。同时,大力发展绿色制造技术,加快电子产品无害化,推动低碳产业、绿色产业发展。