囚犯打败州政府

拉尔夫是德国的一名左翼激进分子，曾因抢劫银行并劫持人质而被判刑入狱。2010年的七、八月间，他在狱中得到一个消息，说的是美国总统小布什到德国访问期间，德国总理默克尔在德国北部梅前州花了州政府870万欧元的招待费。这已经是四年前的事了。拉尔夫之所以旧事重提，是因为州政府违反了政府的《信息公开法》。因此，拉尔夫一纸诉状递交到法院，要求政府公布四年前默克尔在梅前州北海边请美国总统小布什吃烧烤的费用。法院根据《信息公开法》，判囚犯拉尔夫赢得了官司。法院责令梅前州内政部公开原始账单细目。梅前州内政部的一名官员不愿细翻旧账单，只是看了一下那笔开销的首页，说2006年7月，默克尔以东道主身份为来访的美国总统小布什安排一场露天烧烤晚会，吃的是烤野猪。烧烤和警戒行动的开销总共是870万欧元，该数字和多年前公布的数字没有差异。但原告拉尔夫坚持“眼见为实”，执意要求亲自查看原始发票。由于原告的“特殊身份”，德国政府还对这个“民（囚）告官”的官司提供了补助。本次诉讼中，法院部分支持了原告人的要求，判决梅前州政府必须依法满足原告的要求，让原告亲自查看原始发票，除根据法律中所列的例外条款，比如涉及警察公务机密的原始账单，还有公开后有可能对第三者造成危害的信息、经济和税收秘密以及有可能危害重大政治安全的信息不得公开外，其余一律摊开细目。拉尔夫终于见到了870万欧元招待费的原始票据，打赢了与州政府的官司，比较满意地回到了监狱，继续服刑改造。

其实，说起四年前的那次招待费，还是挺公开的，只是拉尔夫在狱中不知详情而已。

2006年7月，为修补前任总理施罗德在德国与美国于对伊战争等问题上与美国总统小布什留下的缝隙，默克尔总理邀请小布什访德。小布什为此心生好感，特地选择了到默克尔在梅前州的选区访问。作为对小布什良苦用心的“答谢”，默克尔在她选区内的小镇特林维勒斯哈根为小布什安排了一场别具一格的烧烤野猪晚会。

实际上，烤野猪本身花不了多少钱，也算不上什么“大吃大喝”，只是因为保安措施繁杂，花去了很大一部分开销。小布什下榻的凯宾斯基饭店坐落在海边，海滨周围被围上了数公里长的铁丝网，临近的海域不能出现任何船只。小布什还要参观当地古城施达尔苏德，在街上与经过挑选的市民握手，以体现其亲民，改善他在德国人心中的形象。为此，市民们得早早地把车开到城外存放。凡是可能被利用藏匿炸弹的地方都被“清理”，城内井盖无一例外地被焊死，垃圾箱和一些街灯柱子也被拆除。小布什虽未从陆路进城，但该地周边有400多公里的道路被封锁。市民还被告知不得开窗张望，甚至不能在窗口久留，以免引起狙击手疑心成为活靶子。德国政府从除了图林根州外的所有联邦州都抽调警力应对这次访问，12500名警察直接在一线参与行动。

870万欧元的招待费本已透明，但法院不因囚犯而有所歧视，很快满足了一个信息不甚顺畅的在押囚犯的诉求，立案应诉，从人性出发，坚持法律面前人人平等的原则，维护了一个囚犯的合法权益。而原告拉尔夫，虽是一个囚犯，不是为自己的罪行开脱，而是较真政府的开支要透明，既是行使自己的权利，更是位卑不敢忘忧国的积极表现。