何勇生:大连保险业要成为服务标杆行业

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何勇生

B=《保险家》

H= 何勇生

随着“大金融”时代的到来，中国保险业迎来了前所未有的发展时机。

作为东北地区唯一的沿海开放城市，大连保险行业在利好政策下，利用区域优势，紧抓发展契机，实现了良性、快速发展。

2007年是大连保险业的“和谐发展年”，而2008年对于大连保险市场而言，更是机遇与挑战并存，扶持与监管并重。

日前，辽宁省大连市保监局局长何勇生接受《保险家》记者专访，向读者解读大连保险业的未来。

>>回顾

――在实践中夯实基础

B：近年来，大连保险行业发展迅速，2007年，大连保险行业取得了五年来的最好成绩。请您给予关注大连保险业发展的《保险家》读者们介绍一下大连保险业发展状况。

H：感谢读者朋友们和《保险家》杂志对大连保险业发展的关心和关注。大连保险业在中国保监会和大连市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，取得了可喜的成绩。2007年大连保险市场实现保费收入82.05亿元，比上年同期增加17.15亿元，同比增长26.43%，为近5年来大连保险市场增长最快的一年。

2007年共支付赔款和给付33.22亿元，同比增加15.76亿元，增长90.31%。仅2007年3月4日，大连市遭遇56年不遇的风暴潮袭击，保险业本着“简便、宽责、快速”的原则，先农村、后城市，先个人、后单位开展工作，累计接到报案件数7541件，赔款2.75亿元，为防灾抗灾做出了突出贡献，展现了全新的行业风貌。

大连市委、市政府专门向大连保险业发来感谢信，大连保监局被评为“抗灾救灾先进单位”，人保财险、太平洋财险、平安财险等8家保险公司被评为“特殊贡献单位”。

B：2007年是大连保险业的“和谐发展年”，全行业将合作共赢作为共同追求，努力实现了保险业自身、保险业与经济社会、保险业与广大被保险人的和谐共处。那么，“和谐共处”是如何体现的呢？

H：一是形成了和谐共赢的行业文化。全行业牢固树立“干本行、想全局、干好本行、服务全局”的大局观，主动服务地方经济社会发展，发挥优势为老工业基地振兴保驾护航，特别是在重大灾害事故中表现突出；责任意识进一步增强，保险业主动承担社会责任，积极参与各项公益活动，主动参与公益救助，开展全社会保险普及教育，在业务发展的同时努力回馈社会；团结意识进一步增强，行业通过定期经营分析会沟通交流，开展高管培训加大合规经营宣导力度，行业对于竞争、合作、发展、共赢有了深层次的体会，顾大局、识大体，团结合作、合规守信的行业文化蔚然形成。

二是树立了客户至上的行业精神。服务水平全面提升，通过开展服务创新、文明窗口和百佳寿险服务明星评选，“以客户为中心、为客户找赔的理由”成为行业主流，总体服务能力和水平显著提高，客户满意度大幅提升。

保险服务成为行业发展的亮点和动力；投诉量大幅下降，全年保监局受理投诉仅41件，比2005、2006年分别下降了50%和22%，是全国投诉量最少的地区之一。

社会各界对保险业的认可度不断提升，大连保监局连续两年被评为省级文明机关，连续获得市消协评选的十大消费维权人物和十大消费维权单位称号，保监局及平安人寿、首创安泰、太保产险三家保险公司被市政府评为金融工作先进单位，人保财险、太保产险等多家公司被评为市精神文明先进单位，全行业14家单位被评为大连市金融工作先进集体，30余人次得到市政府及有关部门的表彰。

B：据了解，大连保监局始终致力于维护保险消费者合法权益，规范公司经营秩序，引领行业创新发展，得到广大消费者和保险公司的好评。作为监管部门，大连保监局都做了哪些具体的努力呢?H：首先，加强监管。大连保监局始终把防范化解风险作为保险业发展的生命线，努力构筑政府监管、行业自律、公司内控、社会监督“四位一体”完善的监管体系。针对2007年寿险公司分红产品首次集中满期给付工作，多次召开会议，做出细致安排和部署，保证了全年10亿元给付任务的顺利完成。同时，在全国率先实行回访制度，推行银行保险电话回访标准话术，开展客户回访现场检查，建立服务指标信息媒体披露制度，实现信息透明化。

其次，创建良好的行业发展环境。大连保监局努力为行业发展营造有利的政策环境、舆论环境、法治环境和社会环境。大连市委市政府领导多次对保险业发展做出重要批示，解决一系列保险业发展政策问题，特别是车险信息平台建设、农业保险等问题。

召开第三次保险宣传座谈会，在全社会营造了“学保险、懂保险、用保险”的氛围。与法院、工商部门联合，维护消费者合法权益和市场秩序。与公安部门共同建立机动车信息平台，率先成为全国数据最完整、功能最完善的地区之一。

第三，加强服务“三农”。农业保险全面展开，大连市政府出台了《大连市政府关于开展农业保险试点工作的通知》和《关于开展农业保险试点工作的实施意见》，肉蛋鸡、保护地和苹果树灾害、能繁母猪保险四个项目正式启动，总计将为我市农民提供16亿元的风险保障，财政投入近3000万补贴农民；全面推进农村治安保险，加快农村销售网点建设，使大连农村金融服务网络日益完善。

第四，重视产品创新。加快发展企业年金，劳动保障部门已将大连市4.5亿企业年金存量全部移交给保险公司，标准企业年金业务、团体补充养老业务加快发展；全面启动安全生产雇主责任保险，展开承运人责任保险，推动建筑施工起重机械设备保险，大力发展校方责任险，全面推广供暖责任保险等等。

第五，普及保险教育。深入开展保险进社区、进学校，服务内容形式进一步创新，深入开展保险宣传、教育、服务工作，通过“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”，人们的保险意识快速提高。

>>展望

――在机遇下实现跨越式发展

B：大连保险业已步入良性发展轨道，行业竞争力在不断提升，就大连的区域特色，您认为，未来大连保险业发展的机遇与挑战在哪些方面？

H：当前，大连保险业站在一个全新的发展起点上，面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我们首先要紧抓地方经济发展提供的机遇。大连老工业基地建设加快振兴，地方支柱产业加快发展，城乡居民收入水平不断提高，全社会对保险业的需求迅速扩大。

其次，共享和谐社会建设创造的机遇。多层次的社会保障体系建设需要保险业的积极参与；完善社会风险管理体系对保险业发展提出了迫切要求；向民生倾斜的公共政策为保险业提供了广阔舞台。

再次，把握保险改革创新的机遇。吴定富主席在全国保险工作会议上提出“要积极推动深圳、大连和天津滨海新区等保险试验区的改革创新，切实发挥试验区的作用”，对大连市保险创新发展工作给予进一步的支持。

与此同时，大连保险业的发展也面临着严峻的挑战。一是宏观金融形势的挑战。

2008年我们面临适度从紧的财政货币政策环境，需要应对利率、汇率和股票价格的波动，保险市场与资本市场、货币市场、外汇市场互动加大，保险业面临的风险因素不断增加。二是自身发展不适应的挑战。很多保险机构距离现代保险企业的要求差距还很大。基础管理薄弱，内控执行力不强，内控制度体系不完备，缺乏有效的约束机制；经营观念陈旧，市场竞争仍以低层次的价格竞争为主，创新动力不足，产品高度同质化；人才队伍薄弱，结构不合理，跟不上保险业快速发展的步伐。

面对行业发展的机遇与挑战，我们要进一步把握住当前保险业的发展形势，进一步明确行业处于初级阶段的基本发展格局，进一步明确又好又快做大做强的首要工作任务，进一步解决制约行业发展的体制机制因素，充分利用发展良机，勇于接受严峻挑战。

B：据我们了解，大连非常重视保险人才的储备与培养，在这方面又采取了哪些人才发展战略呢？

H：社会竞争的实质是人才的竞争，人才的储备与培养是保险业可持续发展的基础和根本，保险业要实现又好又快的发展，必须抢占人才的制高点。一直以来，大连保监局高度重视人才培养，不断加强人才建设，造就了一支朝气蓬勃的人才队伍。

在保险经营管理人才方面，通过开展高级管理人员培训班等活动加强对公司高级管理人员的持续教育，一批经营管理者逐步成长，成为促进公司和行业发展的重要力量。

在保险营销人才方面，2007年大连保险营销员队伍达到18552人，持证率达到100%，加强对营销员的法制教育和职业道德教育，不断提高营销员的素质和能力，使之成为公司合规经营的主导力量。

在保险监管人才方面，不断适应保险业发展形势的需要，加强学习和培训，通过开展监管员论坛等多种形式努力提高监管工作的能力和水平。

在保险人才储备方面，开展保险教育进大学活动，开设保险普及讲座，让大学生认识保险、理解保险、认同保险。建立保险社会实践基地，尝试开设社会实践课程，开设“大连保险社会实践”网站，为大学生参与社会实践和公司选人用人提供平台。

B：2008年，大连保险行业发展有哪些新的目标和规划？

H：结合党的十七大对保险业发展的要求，按照中国保监会对于探索中国特色保险业发展道路的总体部署，大连保险业进一步明确了2008年创新发展的目标。

一是将大连建设成为东北地区保险市场体系最完善、开放程度最高、辐射能力最强的保险中心城市。

二是将大连保险业建设成为服务领域广泛、服务质量最优、社会形象最佳的服务标杆行业。

三是将大连保险主体建设成为经营管理卓越、创新能力和综合竞争力显著增强的现代保险企业。

四是将大连保险市场建设成市场秩序最好、风险有效防范和生态环境最优的现代保险市场。