地矿企业成本管理现状及对策综述

【论文关键词】地矿企业成本管理现状

【论文摘要】本文针对当前改制后的地矿企业成本管理存在的现状，提出了一些解决措施。企业成本管理是国有企业在改革中的重要课题。在国有企业改革过程中，国家作为出资人对投出资本的安全性、获利能力等十分关注。同样国有事业单位在企业化过程中，对国有资产的安全、完整也十分关注。

20世纪90年代以来，由于国家地质经费不足，地质工作任务不饱满，原地质矿产部进行产业结构性调整，地质矿产部每年拨给各地地矿企业的转产经费远远不够。地矿企业下属地质勘查单位为了分流人员，与个体或地方合资兴办一些劳动密集型产业，一方面由于地质勘查单位的地质专业技术人员长期从事地质工作，缺乏市场营销经验；另一方面缺乏有效激励机制，职工仍存在吃“大锅饭”的思想，造成企业生产经营状况不尽理想，有的甚至濒临倒闭。同时随着市场经济的不断发展，地矿企业面临着激烈的市场竞争，如果企业的成本失去控制，则企业将在市场中失去竞争力。因此，地矿企业成本管理成为地矿企业管理的核心内容。

一、地矿企业成本管理的现状

1、观念认识不足

目前，我国的地矿企业普遍存在一种现象，即在企业内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责生产和工程进度，有些经理简单地将成本管理的责任归于成本管理主管或财务人员。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但企业的成本管理是靠大家来管理和控制的，效益也是靠大家来创造的，企业管理和直接生产人员才是成本管理的主体，不走出这个认识误区，就不可能搞好工程成本管理。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案勘察，必然会保证质量但却增大了成本，成本还是降不下来。

2、管理工作不规范

首先是企业组织机构不健全，企业多种体制并存，政出多头，成本管理工作的规范化、系统化、一体化管理很难实现，难以理顺，难以严管。其次是未树立成本管理是企业的核心管理的思想，项目成本管理工作难以摆在主要位置，与成本管理工作相关的部门，如材料、机械、计价、计量、财务等部门对成本管理知之甚少，配合不够主动，出现统计数据与成本核算严重脱节现象，造成工程项目在一定期限内报表与成本不配比或失真、严重影响成本的真实性，成本管理工作流于形式。

3、管理制度不健全

任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权利，在成本管理方面对地矿企业领导负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权利及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的企业成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，没有形成一套相互协调、相互制约的成本管理体系，不利于项目的成本管理与控制。如湖南某地矿企业某技术员提出了一个经济可行的勘察方案，为项目节省了1O多万元的支出，此种情况下，如果不进行奖励，就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利用项目部更进一步的技术开发，也就不利于企业的成本管理与控制。

4、管理制度执行不够严格

在企业成本管理中，由于很多地矿企业所属地质勘查单位创办的企业点多面广，在各地都有二级企业，考虑到考核成本的原因，地矿企业基本未能对这些二级企业的生产增加值的真实性进行核实，这些二级企业在劳动者报酬等项目上是否弄虚作假无从考证，势必给拥有这些二级企业的地质勘查单位为迎合管理，提高管理分数以可乘之机。同时在地矿企业在成本管理考核过程中，对于存在违反《会计法》，任意改变会计处理方法，收入支出没有按配比原则核算，通过不正当手段调节账面利润的个别地质勘查单位，惩罚力度不够，由于各方面原因，均未考核认定为不及格。

二、加强地矿企业成本管理的措施

1、树立成本意识

地矿企业要建立以项目经理为核心的成本管理体系，对成本管理体系中的每个部门，每个人的工作职责和范围进行明确的规定，同时赋予相应的权利并制定相应的奖励措施，做到责权利分明，最终充分调动每名职工关心成本、控制成本的积极性，真正树立起成本控制观念。比如，我们知道，技术部门是成本控制的龙头，勘察方案的制定与选择，材料用量的准确度以及对计划调整的及时性都直接影响到项目成本。因此就要求技术人员一定要有成本意识，在制定勘察方案时，一定要综合考虑工期、质量和成本三方面的因素，制定出经济合理的勘察方案，力求达到缩短工期、保证质量、降低成本的目的。

2、创新战略成本控制模式

在激烈的市场竞争形势下，各地矿企业都在制定相应的发展战略，提升企业核心竞争力，以保证企业的可持续发展。为保证战略发展目标顺利实现，企业应在管理模式上力求创新、力求突破。比如对于采用成本领先战略，企业发展的重心是通过成本降低来增强竞争优势，此时，企业竞争战略主要体现为成本降低，两者趋于一致；采用差异化战略和目标聚集战略的企业，如何实现差异化和目标聚集是核心，战略成本管理要有助于差异化的实施和目标聚集，不应以成本为理由妨碍差异化和目标聚集，强调成本优势，而不是成本降低，力求在产品性价比优势上打败竞争对手。

3、完善成本管理经济责任制

建立健全各种经济责任制，是实现企业成本控制的制度保障。因此，地矿企业必须建立各种相关的经济制度，明确相关人员的责任权利，做到权责明确，奖罚分明。职能部门要加强合作，树立整体意识，不能各行其是，各算其帐，使整体利益受到影响。另外，地矿企业要将利益与权责挂钩，落实责任兑现。对工作有突出贡献的要兑现奖励，对工作有失误的，要按造成损失的大小进行严肃处理。同时要建立完善内部成本管理的控制机制，实施对勘察现场成本管理的过程控制。对行勘察项目的各环节成本费用的支出，要建立严格的内部控制制度和内部牵制制度。重点控制人工费、材料费、机械使用费、现场经费的支出。

4、积极监督成本的形成

随着市场经济的不断发展，地矿市场的竞争愈来愈激烈，加强成本管理与控制是地矿企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。这就需要地矿企业在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证成本目标的实现。

地矿企业对成本形成的各个进程，经常地进行检查、评估和监督。不仅要检查指标本身的执行情况，而且要检查和监督影响指标的各项条件，如设备、工具、员工技能技巧水平、工作环境等。同时，针对成本差异发生的原因，还要查明责任者，分别情况，分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。

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